发达国家水价制定模式对我国农村水价机制的启示

为保障农村居民饮水安全,我国建设了大量的具有针对性的农村供水工程,但农村供水工程具有其特殊性,由于供水成本回收困难使供水工程产生了诸多问题,不利于工程的长久发展,制定合理水价能较好地解决这一问题。发达国家在水价制定方面起步较早,比较分析美、英、日三个国家的水价制定机制,对细化水价管理模式、精确测算供水成本、分区分类定价、完善水价补贴等方面制定合理的农村居民生活用水水价产生了一定的启发。

基于灰色模型的农村生活用水影响因子分析

我国农村人口多,生活用水总量大,农村用水在时间和空间上存在显著的差异和复杂性。对我国农村居民生活用水的特征和规律进行研究,是对农村用水和污水治理进行科学规划与管理的重要基础。基于全国农村居民用水抽样调查,将影响农村居民生活用水的因素分为家庭状况、经济水平、基础设施、生活习惯等4大类、8个具体指标,利用灰色系统理论与方法,对农村居民生活用水与影响因素进行了灰关联分析。结果表明:人均住房面积、家庭人均收入和家庭洗浴习惯是影响农村居民生活用水量的3个最主要的因子,在制定农村水资源和用水、污水治理规划时,应该结合区域发展情景,充分考虑和科学预测这些因素对农村用水和排水的影响;同时,也可以看出,推行居住地节水工程、加大加强节水意识宣传、培养优良节水习惯和改进农村用水基础设施对提高农村生活用水效率、缓解水资源矛盾具有重要意义。

江苏省农村居民生活用水需求影响因素实证研究

利用江苏省2011年水利普查的截面数据以及2002—2011年的面板数据,从宏观和微观两个层面分析江苏省农村居民生活用水需求的影响因素及其规律。结果表明,农村居民人均用水量偏低,水价对江苏省农村居民生活用水需求仍未形成硬性约束;人均收入是影响农村居民用水需求的重要影响因素;农村居民家庭人口规模对生活用水存在规模效应;而由于农村居民住宅类型的特点,使得人均住房面积对农村居民生活用水需求影响不显著;实现水资源的有效利用,在发挥水价杠杆作用的同时,还需增强居民节水意识。

数说我国城镇居民生活水价

2021年5月,国家发展改革委印发了《关于“十四五”时期深化价格机制改革行动方案的通知》,明确了“十四五”时期系统推进水资源价格改革的重点任务。城镇居民生活水价是水资源价格改革内容之一,研究城镇居民生活水价制度对完善水资源价格形成机制具有重要参考作用。文章梳理了36个重点城市城镇居民生活水价执行情况,按南北方、东中西部分区域分析了水价水平、水价构成情况,测算了水费支出占比,提出了发挥价格杠杆作用、完善水价形成机制的政策建议。

基于承受能力区域差异的我国农村居民水价提升空间分析

开展农村居民水价提升空间分析可为水价改革提供依据。基于2019年我国21省区农村居民生活水费支出系数、人均可支配收入及用水指标的截面数据,将一种生活水费支出系数计量模型与灰色GM(1,1)预测模型相结合,定量估计了我国21个省区2019年、2025年、2030年及2035年农村居民水价承受能力,并进行了水价提升空间分析。结果表明,现状农村居民水价偏低,21省区平均生活水费支出系数仅为0.46%,当人均可支配收入及用水指标分别提升10%,生活水费支出将增加1.25%、6.9%;当前农村居民水价均在可承受范围内,未来5~15 a承受能力大幅提升,呈现出东北、西北和华北地区基本高于西南和华南地区的区域性规律;在不超过农村居民承受能力的情况下,从省区和地理分区视角看水价均可继续上调,相比现状水价,未来5~15 a各省区将分别出现1~3番、2~4番、3~6番的提升空间。

农村居民年需水量预测方法分析

近年来,随着脱贫攻坚和新农村建设的开展,农村居民生活环境和生活水平得到逐步改善,居民生活需水量也呈现出明显的上升趋势。为提高村社集中供水的质量,采用实地调查的方式,了解了目标村社过去10年的居民年用水量、人口、人均收入及用水设施的情况。依据居民的节水意识、用水设施的实际情况,从社会政策、工程节水和经济手段方面提出了可行的节水建议和对策。

城镇化进程中的农民生活用水研究

目前,我国有关农村居民生活用水的系统研究相当缺乏。对地处上海市浦东快速城市化区域的8个村庄进行随机入户调查。在对调查数据进行整理和统计分析的基础上,系统研究当地农民的生活用水行为和影响因素。研究表明:(1)被访农民普遍认为自来水价格过高。家庭收入水平是决定被访农民对水价态度的主要影响因素。(2)自来水价格主要对农户的洗衣行为产生显著影响。认为自来水价格高的农户更倾向于用井水洗衣。(3)影响农户自来水用水量的显著变量包括:农户家庭常住人口、自来水价格、洗衣水源和洗澡方式。(4)被访农民普遍具有节水意识,但大都局限于"节约使用自来水,减少自来水水费"这个层面。提高农民的水污染控制和水资源保护意识,正确引导其井水抽取和生活污水排放行为,促进农村污水收集和治理项目的普及和正常运行,以及完善地下水资源的保护和管理机制是现阶段当地保障农村生活用水安全的工作重点。