新时代乡村教师队伍建设的定位及路径选择——基于政策工具视角

高质量教师队伍是破解义务教育“乡村弱”的关键。在全面建成小康社会之后,如何巩固已有建设成果,进一步改善及稳定乡村教师队伍,地方政府先后出台了相关专项政策。基于政策工具视角,构建“政策工具—建设要素”分析框架,运用内容分析法对10份省域新时代乡村教师队伍建设的政策文本进行分析。结果表明:地方政府在推进乡村教师队伍建设过程中,建设路径多维,建设内容多元,但同时也存在政策执行方式失衡,内容定位分散,建设定位与发展路径适配度欠佳等问题。建议省级政府优化政策执行方式,充分释放政策效能;精准要素定位,避免建设短板;调适建设定位与发展路径的有机匹配。

乡村教师队伍建设政策执行的风险省思与调适进路

随着乡村教师队伍建设政策体系的日益完善,政策架构和治理体系基本确立,以“机会均等”和“差异补偿”为表征的积极差别待遇格局产生了良好的政策效应。作为优化区域资源配置的重要元素,乡村教师队伍建设政策要适时走出“差异补偿”的路径依赖等非意图性后果,锚定“机会均等”的调适进路,加强优化乡村教师队伍建设政策体系中的发展性、支持性政策工具,在加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化背景下,培育乡村教师队伍建设政策的新生长点,开辟新时代乡村教师队伍建设政策可持续发展的新场域。

高水平高校参与教师队伍建设:政策逻辑、可能困境与推进策略

进入新时代,为加快推进教育强国建设,党和国家围绕高水平高校参与教师队伍建设出台了一系列政策,为打造高素质专业化创新型教师队伍赋能提质。这些政策蕴含政治逻辑、内容逻辑和实践逻辑,在“三重逻辑”的共同作用下,力求协同推动高水平高校实质性参与教师队伍建设。然而,囿于功利主义思维、“学术性”与“师范性”纷争以及模糊化培养模式的存在,高水平高校参与教师队伍建设仍需扫除障碍、破除壁垒。高水平高校应以教师培养的本真价值为引领,革新评价体系以走出功利思维“泥淖”;秉持创新驱动理念,竭力探索新时代“创新型教师”培养路径;始终坚持开放联动,多元主体共筑“雁阵型”互动培养模式,进而推动现代化教师队伍的高质量建设。

基于扎根理论的乡村男教师流失影响因素及其作用机制研究

乡村男教师作为乡村教师队伍的重要成员,是促进学生全面健康发展的重要力量,是推动乡村教育高质量发展的内在动力。为探究乡村男教师流失的影响因素及其作用机制,以乡村中小学调离到城区学校的15位男教师为研究对象,运用扎根理论构建了乡村男教师流失影响机制模型。根据模型分析发现:影响乡村男教师流失的主要因素包括性别隔离、角色冲突、环境受限和乡土难融等因素,且各因素之间交互影响,产生聚类效应。据此,从乡村男教师流失致因要素的优化、治理内外统筹及群体分类等方面提出建议,以期改变乡村男教师流失现状,提升乡村男教师留职意愿。

乡村振兴战略背景下农业高职院校教师队伍建设路径探索

实施乡村振兴战略要求农业高职院校专业教师在道德修养、理论水平、实践经验和创新精神等方面为涉农专业学术科普农耕文化,为现代农业高质量发展提供科技创新服务,但当前农业高职院校专业教师队伍建设存在专业教师数量和办学经费不足、涉农专业社会认可度不高、教师实践经验不足和考核激励机制不健全等现实问题。为了给乡村振兴战略提供技术支撑和人才保障,农业高职院校应从完善教师引进和培养机制,拓展办学经费筹措渠道,提升学校知名度,组建技术推广服务团队和创新教师评价和激励机制等方面入手,优化专业教师队伍建设。

守望“双师型”:职业教育教师队伍建设的中国图景

“双师型”教师是一个用来描述职业院校教师的本土原创性概念,通常是指兼具教学能力与技术实践能力的职业院校教师。我国职业教育教师队伍建设整体上呈现出这样一幅图景:一是政府对“双师型”教师队伍建设的顶层政策引导,如“双师型”教师的概念与内涵的政策解释,培养与发展的政策指导,认证与管理的政策规定等。二是学术界对“双师型”教师队伍建设的中层理论建构,如从“教学—技术”两极框架定义“双师型”教师,在具体的语境中阐释“双师型”教师的意义,说明了“双师型”教师的存在样态,分析了“双师型”教师在时空上的限度,创新了“双师型”教师专业发展的理念与路向,提出了“双师型”教师认证的原则与立场等。三是院校对“双师型”教师队伍建设的基层实践探索,这种探索呈现出多样化、全方位与情境性等特征。从整体上看,这幅图景的内在精神实质可以概括为守望“双师型”。

新时代乡村高素质教师队伍建设政策意涵、培养困境与实践理路

乡村教师队伍建设是推进乡村稳步发展的重要基石和关键之笔。近年来,国家不论是从政策方面还是机制调整方面,都对乡村教师队伍建设多有倾斜。乡村高素质教师队伍建设不仅呼应了关于“四有好老师”的具体要求,更应对了“四个相统一”的理论关切,促使乡村教师不仅下得去,更要留得住、教得好、走得远。目前,乡村高素质教师队伍建设仍然存在乡土情缺失、职前职后培养割裂、自我效能感短缺等突出问题。乡村教师需要树立从他者到我者的主体意识,优化顶层设计;培养方面定向而不定限,建构专业学习共同体;外源性支持和内生化发展多头并进,打造互动共生的良善乡村教育生态,从而逐步实现乡村教师队伍的现代化,提高乡村教育质量,为乡村教育改革夯实基础。

我国教师教育政策演进的历史逻辑与结构逻辑——基于历史制度主义的视角

运用历史制度主义的分析范式,从历史观和结构观2个维度分析我国教师教育政策演进的历史逻辑与结构逻辑,旨在探寻我国教师教育政策的发展规律,促进我国教师教育政策的进一步完善。我国教师教育政策演进大致经历了3个阶段,即建立“三级师范教育”体系的“扩容期”、形成开放多元教师教育体系的“强化期”、促进教师教育高质量发展的“纵深期”。我国教师教育政策演进呈现出“以教师为本”立体化发展的结构特征,主要表现在3个方面:政策目标由教师数量满足转向教师质量提升,旨在促进教师队伍高质量发展;政策对象由全体教师转向偏远地区教师,旨在促进教师队伍均衡发展;政策落脚点由教师教育实践转向教师教育学科建设,旨在促进教师队伍全面发展,造就高素质、专业化、创新型教师队伍。我国教师教育政策还需要进一步调整和完善,注重完善教师培养体系,提升教师队伍质量;加强教师定向培养,优化资源配置,促进教育公平;完善教师教育课程体系,促进教师教育学科建设。

新时代乡村学前教育师资队伍建设的价值意蕴、现实困境与发展路径

通过梳理已有研究成果,厘清了乡村学前教育师资队伍建设的时代价值,揭示了新时代乡村学前教育师资队伍建设中存在的教师数量不足、专业素养不高,教师队伍结构不合理及管理机制不完善等困境。进一步探析问题成因,发现乡村学前教育教师岗位吸引力、教师成长内外支持度、主管单位师资统筹能力与政策意识等都是影响因素。为促进乡村学前教育师资队伍建设高质量发展,基于现实困境与成因,建议以提升学前教育教师职业吸引力来缩小数量缺口,以不断提升乡村学前教育教师思政师德修养与业务能力来补齐质量短板,以合理统筹县域师资来均衡结构失调,以深入把握政策动态来健全管理机制,从而高质量推进乡村学前教育师资队伍建设。

基于双因素理论视角下的县中师资队伍建设研究

县中曾是我国县域教育高地,近年来大量县中的发展陷入低谷。教师作为县中的重要组成部分,对学校的发展至关重要,而县中在师资队伍建设方面存着优秀师资“引不来”、优秀教师“留不住”、教育教学质量不高等问题。基于此,将双因素理论融入县中师资队伍建设中,以此打造一支专业素质高、组成合理、趋于稳定的教师队伍,以期助推县中的振兴和发展。

“银龄教师行动计划”:人口老龄化背景下教师供给的替代性路径

2023年8月,《国家银龄教师行动计划》出台,这是政治源流、政策源流与问题源流共同作用而促成的,是对传统教师供给模式的超越。“银龄教师行动计划”体现了人口老龄化背景下的政策引领、社会公益组织的实践积淀、乡村教师队伍建设的纾困需求,以及由政治价值、经济价值、教育价值与生命价值共同构成的四维价值向度。“银龄教师行动计划”有助于唤醒“银龄教师”的生命自觉,充分发挥退休教师资源优势,促进教师资源配置从“输血”到“造血”的本质转变,进而实现公平而有质量的乡村教育。“银龄教师行动计划”的实施路径主要包括:按需设岗,及时动态调整;“编制脱钩”,注重灵活管理;“刚柔并济”,建立考核体系;“量体裁衣”,加强经费保障。各级政府和学校要为“银龄教师”发挥余热创造条件,营造一个尊老、爱老的社会环境,让其施展才华、老有所为。

“双减”政策背景下高质量教师队伍建设路径探索

“双减”政策的颁布与实施,在减轻义务教育阶段学生过重作业负担,满足学生多样化需求,缓解家长精神焦虑、经济压力,以及规范与遏制校外培训机构过度资本化运作等方面实现了一系列重大突破。为有效落实“双减”政策,教师要实现立场、观念、工作三重转变。而当今社会人才评价体系固化、教师激励机制与学校课后服务体系缺陷等问题对建设高质量教师队伍提出现实挑战,需从完善制度建设、更新评价体系、鼓励教师专业创新发展等方面探索应对路径,提高教师队伍质量。

乡村振兴战略背景下乡村教师队伍性别结构优化研究

加强乡村教师队伍建设是助力乡村振兴战略的重要环节,是推动乡村教育高质量发展的重要基础。当前乡村教师队伍中女教师的比例逐年上升,乡村教师性别结构失衡问题日趋突出。这种现象的产生与乡村教师薪酬待遇低、职业性别隔离和传统的社会性别观念有关,可以通过树立职业平等的价值观念、打破传统观念的堡垒,努力提高乡村教师的经济待遇、吸引更多的优秀人才进入乡村教师队伍,提升师范生的性别素养、加大乡村男性教师的储备力量等措施优化乡村教师队伍性别结构。

乡村教师职业情怀的现状与特征

党的十九大提出实施乡村振兴战略,强调优先发展农村教育事业。乡村教师队伍建设是农村教育的核心问题,影响着我国教育现代化的整体水平。2015年,国务院颁布《乡村教师支持计划(2015-2020年)》,乡村教师队伍建设迎来新高潮。建设好乡村教师队伍,增加教育公共服务供给,以更好地服务乡村振兴,是重要的时代命题。职业情怀是乡村教师“下得去”“留得住”“教得好”的重要前提和支撑。当前乡村教师的职业情怀如何?呈现哪些特征?如何提振乡村教师的职业情怀?对最具代表性的13个国家级连片贫困区的约500名乡村学校教师的调查显示:当前乡村教师职业情怀处于中偏上水平,但在职业热爱感、职业责任感、职业使命感、职业自信感、职业创新感5个维度上存在内部差异。不同年龄、教龄、职称和工资待遇的乡村教师职业责任感和职业使命感无显著差异,是职业情怀中较为稳定的两个因素;而职业热爱感、职业自信感、职业创新感等受年龄、教龄、学历、职称、工资待遇等影响较大。立足乡村教师的生存境遇,为使有职业情怀的乡村教师更具幸福感,需要从夯实乡村教师的经济基础、破解乡村教师的职称晋升障碍、改善乡村学校与家庭关系、增加乡村学校人员编制和激发乡村教师内在动力等多方面入手。

改革开放40年教师政策体系演进

改革开放40年,我国教师队伍建设取得巨大成就,这得益于以政策为先导,建立日渐完备的教师政策体系,并将其切实贯彻落实。经过40年的努力,我国建立了教师政策体系中的总政策、基本政策和具体举措的纵向结构,形成与世界接轨,包含教师教育政策、教师招聘与就业政策、教师工作量与专业自治权政策、教师专业发展政策等教师政策体系的横向结构,并通过补短板的方式,不断充实幼儿园教师、农村教师、特殊教育教师政策体系,为新时代加速教师政策具体落实,加强教师政策体系的评估、监测和督导夯实基础。

党的十八大以来乡村教师队伍建设政策实施研究

教育是阻断贫困代际传递的根本途径。乡村教师作为乡村教育的主力军,在促进乡村教育发展、实现乡村振兴的过程中发挥着关键作用。党的十八大以来我国乡村教师队伍建设的政策呈现出点面结合、标本兼治、因势利导、乘势而上之态。一系列政策持续发力,使得乡村教师“下不去”“留不住”“教不好”等问题得到了显著改善。与此同时,乡村教师队伍建设中仍存在教师数量结构不合理、工资福利偏低、个人与专业发展受阻以及社会地位不高等突出问题,成为制约乡村教师队伍建设的关键。为此,合理调配编制,落实阶梯化补助和福利保障政策,建立更加合理的职评标准,加强县域培训本土化建设,加强各部门的协同合作,应当是今后一段时间改善乡村教师队伍建设的政策取向。

县域乡村教师培训现状、挑战与改进对策——基于云南省Q县的调查

对云南省Q县过去5年落实《乡村教师支持计划(2015—2020年)》中关于教师全员完成360学时培训任务情况的调查显示:乡村教师培训以网络培训为主,培训内容注重统一性和通识性;面临的主要挑战是网络培训流于形式、乡村教师外出培训机会少、培训差旅费报销迟滞、县域培训机构能力不足等。对此建议:提升县域教育治理水平,为教师培训提供制度与经费保障;加强县域教师教育机构和培训者队伍建设,强化培训内容的本土化和针对性;做好需求调查,根据培训需求构建培训课程体系;加强对培训的过程管理,保障网络培训效果落到实处。

我国农村教育研究热点的领域构成与拓展趋势——基于CSSCI文献（2008-2017年）的共词可视化分析

依据共词分析及数据可视化的理论和方法,对2008-2017年我国农村教育的研究现状与研究热点之间的相互关系进行量化分析,结果表明:围绕农村教育的改革发展问题已经形成较多的研究热点,主要聚焦在农村教师队伍建设研究、城乡教育一体化下的农村教育政策与实践研究、农村教育投资实效性研究、农村学校布局优化研究、乡村教育运动历史省察研究和农村教育课程与教学研究六个领域。这六个领域的战略地位差异较大,农村教师队伍建设研究比较成熟,处于整个研究网络的核心;农村教育投资实效性研究和乡村教育运动历史省察研究还未形成稳定的研究结构,有待进一步加强和深化;城乡教育一体化下的农村教育政策与实践研究,主题最为丰富,结构最为松散,在后续整个农村教育研究网络中还具有较大的潜在价值。

党的十八大以来教师政策的内涵阐释

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央将教师队伍建设摆在突出位置,出台了一系列政策,对教师的地位与价值、初心与使命,教师队伍建设的总体目标、主要内容、根本保障等方面进行了系统阐述。党和国家的教师政策强调:教师是教育发展的第一资源,是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要基石。教师的初心是立德树人,使命是为党育人、为国育才。教师队伍建设的总体目标是建设高素质专业化创新型教师队伍,主要内容是加强师德师风建设、提升专业素质、完善管理制度、提高地位待遇,根本保障是加强党的全面领导。

《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》实施的评估指标体系构建及监测结果分析

2018年1月,中共中央国务院颁布《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,各地依据该文件出台地方实施意见。在系统分析中央文件和各地实施意见的基础上,通过专家论证等多种方法构建评估指标体系,监测省级政府落实国家政策的实际进展和成效。监测结果显示,31省区市总体均落实了国家政策,其中4个省份落实较好,9个省份落实良好,14个省份基本落实。各地在贯彻执行党的教育方针方面落实较好;在师德师风建设方面落实较好;在加强教师培养方面基本落实;在提升教师培训方面基本落实;在优化教师管理体制机制方面基本落实;在教师待遇保障措施方面落实良好;在提高教师队伍质量结构方面落实良好。