德州市农业水价综合改革调查与思考

近年来,德州市着重在农田灌排设施管护及农业用水管理方面攻坚克难,制定合理的农业水价机制,建立健全农业用水精准补贴和节水奖励机制,为基本实现农业用水总量控制和定额管理、节水增效目标打下坚实基础。文章指出现阶段农业水价综合改革中存在的主要问题,并提出建议,为类似地区开展农业水价综合改革提供借鉴。

基于水价改革的农村饮水安全工程长效运行机制研究

以重庆市江津区为例,针对现行的农村饮水安全工程3种供水模式,提出了建立健全农村饮水安全工程长效运行机制的建议。城镇自来水管网向农村延伸供水和乡镇集中供水,需要财政补贴时可以参照其实际对农村居民供水量(水费总额)进行;单村供水工程“试点按全成本水价征收水费,财政资金补助农户基本用水量的差价”方式。在不增加农民负担的前提下,政府转变职能,通过购买服务,鼓励企业积极参与农村人饮工程管理,政府部门对效果进行考核,逐步培养农村饮水安全工程的造血能力、培养农村居民的节水意识,从而实现农村饮水安全的长效运行。

农村水利改革成效分析与改进对策——基于重庆市、四川省部分区县调查

在分析灌区管理体制改革、农民用水户协会管理、小型水利工程产权改革及农业水价综合改革取得成效及存在问题的基础上,提出完善农村水利基层管理组织,落实人员和经费,健全用水户协会管理制度,规范小农水产权改革制度,以及建立农业水价补偿机制,探索农业水价综合改革新思路,完善农村水利投入保障机制,通过改革促进农村水利进入良性发展。

农业水价综合改革政策绩效偏差从何而来?——基于甘肃10个试点县(区)的实证研究

【问题】农业水价综合改革是推进节约增效型农业、保障国家水安全的关键改革。但地方政策实践中面临农户节水意识与用水方式尚未完全改善、政府部门水价形成机制和节水激励机制尚未良性运行、农业节水的经济和社会效应尚未充分彰显等系列问题,政策实际绩效与目标绩效间产生偏差。政策绩效偏差何以形成?关键影响因素及其内在关联是什么?如何矫正绩效偏差并增进政策绩效?【方法】以甘肃省10个试点县(区)农业水价综合改革为研究样本,对实地调研和深入访谈所获取的数据资料进行质性编码,建构我国农业水价综合改革政策绩效偏差的归因模型。【发现】农业水价综合改革政策绩效偏差的形成是涉及“利益相关者—政策执行—政策情境”交叠驱动的复杂过程,表现在:1.在主体层面,利益相关者政策认知、偏好和协同行动是决定政策绩效的关键因素;2.在行动层面,任务分解层层加码、政策落实困难是构成导致政策绩效偏差的核心变量;3.在场域层面,政策资源和改革需求等情境要素进一步催化了政策绩效偏差的形成。【贡献】相对于源自政府绩效管理工具性路径下对绩效悖论和绩效损失的关注,本研究的贯穿概念:绩效偏差,则可覆盖公共政策全过程,有更为广阔的研究价值与适用场域。本研究构建了基于农业水价综合改革政策绩效偏差的影响因素及相互间逻辑关联的理论模型,为解释公共政策绩效偏差提供新的视角;并从整合政策利益相关者认知与偏好、加强政策执行效能和优化政策环境三个维度提出农业水价综合改革政策矫正策略,为地方政府提升政策整体绩效提供参考。

国外水价现状分析及启示

水资源短缺、水污染等问题正在不同程度地困扰世界各国。水价作为重要的经济杠杆,对于解决水问题具有重要意义。合理的水价在水资源的开发、利用和保护等方面发挥积极作用。重点探讨了澳大利亚、智利、印度、以色列和西班牙等5个典型发达和发展中国家的城市水价和农村水价现状及构成,对我国水价制定及进一步开展水价改革工作有一定的借鉴意义。

农村供水站运营管理模式改革及供水价格分析

针对我国现有的农村供水站大都存在规模小、地理位置不佳、供水价格偏低及管理人员短缺、管理不规范、用水户节水意识差等诸多问题,基于企业管理学和水价构成理论,结合农村供水站的经营属性及运营特点,提出并分析了现有的几种农村供水站运营管理模式。引入PDCA(Plan-Do-Check-Action)的管理循环理念,设计了适合白泉供水站的运营管理模式,并计算了供水价格及国家需要对其补贴的最低额度。结果表明,供水站的正常运营需要国家的补贴来维持,且供水站的管理改革也需有其他形式的资金介入。

加快江西省灌区事业发展,助力粮食生产安全的建议

粮食安全是国家安全战略的重要组成部分,是关系社会稳定的头等大事,而水利又是粮食生产安全的命脉,基于党中央、国务院多年1号文件为农业生产提出指导建议。江西是全国13个粮食主产区之一,调研发现近年来江西省受地方财政影响,对农业灌区建设的投入不足;突出表现在融资机制、保障机制、管理体制、发展机制等方面,导致水资源浪费,农业灌溉功能低下,对江西省粮食生产安全构成了潜在隐患。如何以国家、省有关政策为动力,加快灌区体制机制的改革步伐,以多渠道筹集资金助力灌区建设,多层次健全机制保障经费开支,多举措完善制度提升管维水平,多方位引进龙头实现产业融合等4方面破解问题,助力江西省粮食生产安全、助推乡村产业振兴,确保粮食主产区地位不动摇,急需高位推进,统筹谋划。

偏远山区城乡一体化供水水价改革思路探讨

合理的水价是确保农村饮水安全工程可持续运行的重要手段之一。偏远山区城乡供水存在基础设施落后、水资源短缺等问题,需要探索有效的城乡一体化供水水价机制。以宁夏回族自治区彭阳县为例,探讨偏远山区城乡一体化供水水价改革思路。彭阳县落实了"按成本水价供水、先收费后使用、计量收费、特许经营、市场运作、城乡同价"的水权水价机制创新,完善了城乡一体化价格管理体系。成果可为偏远山区城乡供水一体化工程的建设、运行和维护提供参考。

百色市农业水价综合改革存在的问题及其对策

采用文献调研与试点实践相结合的分析方法,在总结“十三五”期间百色市农业水价综合改革试点实践经验的基础上,依据相关改革政策和试点经验进行分析论证,归纳影响水价改革的因素和存在问题,并提出相应的对策建议。为百色市“十四五”期间完善投融资机制、水价形成机制,创新水费收取方式,建立水权制度,健全奖补机制,同时也为百色市全面完成农业水价改革,助推乡村振兴建设等提出建议。

叶城县农村水价改革中阶梯式水价的应用

本文对叶城县农村供水基本情况作了介绍,对实施阶梯性水价的必要性进行了分析,提出了农村水价的改革思路和改革方案,并对阶梯式水价改革方案的实施进行了探讨。