由“民办”向“公办”回归——对湖南农村学前教育政策转向的分析与建议

"十一五"期间,湖南省农村学前教育政策的一个主要特征就是在政策层面开始尝试由"以社会力量办园为主体"向"以公办幼儿园为主体"的回归。这一政策转向体现了转型中的乡村社会对学前教育发展的新要求,也是应对农村学前教育发展中出现的一些新问题、新挑战的有效举措。在实行农村学前教育政策转向的过程中,我们建议有关部门重点关注以下几个问题:农村幼儿教育资源的合理配置;农村学前教育投资与管理体制的再调整;农村幼儿教师身份待遇等问题。

城乡教师交流轮岗制度运行的困境与对策

国家有关校长教师交流轮岗制度在实施过程中,遭遇城市学校不愿放走优秀教师、教师群体热情不高且适应困难、政策实施效果欠佳等运行不畅的困境。经济社会发展水平的城乡差距、政策的合法性危机、管理部门协调失衡以及执行权责的下移是出现困境的主要原因。建议通过提升农村社会发展水平、协调各方利益、改革和完善教师管理制度及配套经费保障体系、加强有针对性的培训等多种措施,来推动城乡教师交流轮岗顺利运行。

由“民办为主体”回归“公办为主体”——江苏农村幼儿教育政策转向研究

江苏省"十一五"以来制定了一系列的农村幼儿教育政策。这些政策的一个重要变化就是开始尝试打破"以社会力量为主举办幼儿园的格局",回归"政府主导,社会参与,公办民办并举办学体制"。这一政策转向,契合了当今江苏农村社会对幼儿教育事业发展的新要求,确定了江苏省农村幼儿教育事业发展的路线方针,为江苏省的农村幼教事业走向法制化、规范化道路打下了坚实的基础,但仍存在着一些缺失和不足,需要进一步完善和细化。

论我国农村支教政策的时代转向

针对我国农村地区师资数量缺乏、质量低下的现状,国家相继出台了一系列积极政策予以解决,并取得显著成效。但随着时代的发展,农村教育环境不断变化,教育问题更加繁杂,表现为:支教队伍来源复杂,教学质量难以保证;服务时间短暂有限,服务效果难以连贯;政策形式单一固定,政策目标难以实现。农村支教政策在新形势下应有新的转向,必须进行由"数量"到"质量"、由"阶段性"到"长期性"、由"输血"到"造血"等时代性过渡。

我国财政宏观调控政策及其转型取向——兼论以农村教育为重点的财政调控

经济周期波动及其政府宏观调节是与市场经济共生的现象。经典理论形成了低谷和顶峰两极时期的财政对策,但忽视转型期的调控政策。我国新一轮增长拐点时期,将过去实施的积极财政政策转型为稳健的财政政策,财政调控的目标、手段、方式都需要发生改变。稳健的财政政策目标应该由单纯追求增长率转变为扩大就业,由类行政的直接调控转变为利用市场对企业施行间接调控,当前财政重点发展农村教育有助于实现经济由短期波动到长期增长的平稳过渡,并由此延长经济增长期。