教育券的重要价值取向:教育公平

对于教育券计划,从弗里德曼的“市场模型”(marketmodel)到皮科尔与怀斯曼的“与收入联系的市场模型”(income-linkedmarketmodel),再到詹克斯的“补偿性市场模型”(compensatorymarketmodel),无不蕴涵着教育公平的思想。偏好于市场模型即自由择校的前两种模型的教育券计划更加注重教育券的效率公平,即市场公平;而詹克斯的模型却更加关注教育券的社会公平价值。教育券计划的实施也越来越趋向于追求教育的社会公平这个价值取向,无论是美国还是我国及其他国家的实践都充分体现了这一变化趋势。

教育券制度评析

教育券制度作为一种教育投资体制的创新 ,有其产生的背景 ,也有其现实的实践价值。它引发了我们对我国资金短缺的基础教育改革和高教改革的思考 。

教育券计划及其对中国教育改革的借鉴作用

教育券计划从其产生到实践已有近 5 0年的历史了 ,从佛里德曼首创的对择校学生实行普遍的学费发放的学券计划到后来经他人改进后的有选择发放对象的教育凭证资助计划。从其理论到实践都经历了坎坷的过程 ,其在美国的实践也有许多争议的地方 ,但是作为一种市场竞争的理念和教育公平补助的方法和手段 ,不失为一种创造性的举措。

哥伦比亚教育券政策述评

哥伦比亚是拉丁美洲经济发展较为良好的发展中国家 ,该国 90年代以来实施的教育券政策有效地促进了私立教育的发展 ,并保障了贫穷孩子获得良好教育的机会。我国与哥伦比亚同属经济发展瞩目的发展中国家 ,一些地区正在尝试的教育券政策也与哥伦比亚的实践十分相似。本文试图对哥伦比亚教育券计划的实施背景、模式、特征及运作过程等作一系统分析与研究 ,以期为我国相关政策的制定。

美国学校选择改革——来自卡内基教学促进委员会的评价

1992年 ,卡内基教学促进委员会发表了《学校选择特别报告》 ,对于学校选择中三种形式的效果进行了分析和评价。报告的核心观点是 ,不要把改变学校教育状况的全部希望寄托在学校选择上 ,提高教学质量不仅是一个制度问题 ,同时也是一个管理问题 ,学校选择效果与校长和教师的创新动力、经费数量和学校规模有关 ,教育改革的注意力应该从体制设计转移到学生身上来。

美国基础教育优质均衡发展改革措施述评

在美国基础教育优质均衡发展的改革过程中,围绕着三个中心议题:(1)教育机会平等与自由选择发展;(2)教育资源公平分配与保障;(3)教育结果的标准化评价与学校改进,分别采取了择校、学券制、特许学校、财政改革、师资标准改革、补偿教育、志愿性国家课程标准、标准化测试、问责制等改革措施。这些措施正面效果和负面效果并存。本文试图通过对这些措施及其效果的评述,以期对国内教育改革有所借鉴。

教育券:教育领域的双赢政策——美国教育券实例分析

义务教育阶段公立学校的教育质量一直是包括美国在内的许多国家的问题,美国实施教育券改革带来的外部竞争促使公立学校进行改革,同时也发展了私立学校,是教育领域的双赢政策。

试论基础义务教育体制的改革——目标模式与实现路径

基础义务教育的主要任务是培育基础性通用人力资本。基础义务教育的目标模式应当是建立以中央政府统一发放的义务教育券为基础的竞争性义务教育市场,这个市场要让每个学生都有展示自己潜质的平等机会。通过教育券推进公平,通过学校之间争夺生源的竞争提升效率。基础义务教育需要延长到十二年,范围需要扩展到中等职业技术学校。全民基础义务教育经费可用两种方法解决:一是所有地方都由中央财政全额支付;二是在区分基础义务教育毕业生净流出地和净流入地的基础上,前者费用由中央财政全额支付,后者费用由中央财政和地方财政按一定比例分担。要建立学校教育质量信息的有效披露机制,克服学校和家庭双方信息不对称带来的弊端。

教育券:一种谋求社会公平的途径——美国密尔沃基市2003-2004年教育券计划透视

教育券的最初提出是为了提高教育效率,而密尔沃基市的教育券计划在促进学校竞争以提升教育质量的同时,又将教育券作为解决社会公平的途径。本文通过密尔沃基教育券计划介绍了教育券申请的一些细节问题,并对此进行了反思。

教育券在中国实践的再认识

弗里德曼教育券的原意是通过学生凭借教育券的择校竞争行为来促进办学的效率,资助上学只是它的外加功能。我国目前在局部地区试行的教育券有悖原意,基本上是一种“福利性”的教育资助;此外,教育券资助民办学校发展的必要性和意义以及教育券促进教育均衡发展的可能性也是值得质疑的。对教育券功能的拓展需持合理、谨慎的态度。

美国最高法院关于政府与私立学校关系的判例法

本文讨论美国最高法院关于政府支持私立学校问题的判决,从一个侧面反映美国教育法的巨大变化,并试图探讨它对中国私立教育发展的启示。

美国教育券的价值取向及对中国基础教育均衡发展的启示

教育券是由美国经济学家米尔顿.弗里德曼于20世纪50年代首先提出,他以为美国19世纪后半叶以来建立的公共教育制度是一种政府垄断,缺乏市场竞争、效率低下、资源浪费严重,要改变这种状况,教育必须走市场化道路,实行教育券制度是一种理想的政策选择。美国教育券根本的价值取向是基础教育均衡化。美国教育券对于我国解决基础教育均衡发展问题有重要的借鉴意义。

公共财政支持普惠性幼儿园:基于学券制分析框架的中美比较

利用公共财政来支持普惠性幼儿园,不仅在经济学理论上具有合理性,对实现我国学前教育中长期规划目标也具有重要的实践意义。美中两地(佐治亚州、深圳市)均采用受管制的准学券制,综合利用财政工具、管制措施和配套服务来支持普惠性的学前教育。通过比较分析和初步评估,发现佐治亚州Pre-K项目在降低家庭教育成本负担和保障教育质量上卓有成效,而深圳市的普惠园项目在教育公平和教育供给上改进颇多。建议普惠园项目加大财政投入力度直接补贴教师并提高教育质量。

试析美国基础教育改革中的教育凭证制度

目前 ,“择校”在西方教育改革大潮中属于热点问题 ,而美国基础教育改革中的教育凭证制度又是“择校”范畴中的热点。对美国教育凭证制度改革的评析有助于我们更全面地认识美国基础教育改革。

教育券能否改进学校效率的分析

教育券提升学校效率的前提是学校间能形成竞争,而学校间竞争形成则需要具备相应的条件。在教育实践中,学校竞争所需的一系列条件如学校的可选择性、教育发展的均衡性、服务的异质性、信息的可获性、完善的退出机制等要素并不完全具备。且上述要件作为一种必要条件,得到满足也并不意味着教育效率的必然提高。教育券诱发的过度竞争、精英化和成本失控反而会导致教育效率的降低。

《国富论》教育观点与“教育券”制度原则的思辨——兼对浙江长兴县“教育券”制度的理性批判

本文通过对亚当.斯密在《国富论》有关教育观点的理解,揭示了弗里德曼“教育券”计划在理论上的缺陷。文章指出,亚当.斯密在《国富论》中并没有提出公立教育机构与私立教育机构孰优孰劣倾向性的观点,而教育券制度在实施中不必然地废弃公立教育机构、支持私立教育机构;学生个人和家庭对教育实施学校的选择并不能够因为教育券制度的实施得到明显提高,而只是使他们的境遇没有变坏;教育券制度的具体实施需要诸多相配套的政策与环境。

教育券与教育公平研究——以浙江长兴县与美国密尔沃基市教育券实施为例

文章对教育券的基本内容作了较为详细的阐述,并对浙江长兴县与美国密尔沃基市教育券的实施作了比较,指出作为新生事物的教育券有助于实现教育公平,实现民办教育和公办教育的平等地位。

近年美国教育中的政策工具探析

近年来,教育政策工具在美国公共政策领域的研究愈益重要。文章首先考察了市场本位的政策工具,从教育券、学费贷款和特许学校三项政策工具入手,回顾这些新方法的发展历程,检验我们对其效果的理解和把握。然后,通过对学校问责制、教师工作和能力培养的分析,来探讨教育体制内部管理在改进学校行为方面所做的努力。

教育券是解决中国基础教育公平与效率问题的一剂良药吗?

教育券是发源于美国，主张将市场机制引入传统教育体制．以实现公共教育资源优化配置和教育公平的改革尝试。它能否为中国基础教育改革所用，并进而解决其公平与效率问题，不能过早地下结论．尚待进一步研究和讨论。

浅析教育券的公平与效率

教育券是对政府直接举办公立学校的传统教育体制的改革性尝试 ,它使政府、学校、学生及学生家长三方共同参与其中 ,从而不仅能使学校在竞争中提高办学质量 ,政府教育投资的效率得到提高 ,而且也体现了受教育的公平性。然而 ,教育券所产生的公平和效率仍是有限的 ,应用于中国实际必须注意“因地制宜”。