MEMBERSHIP OF THE 1996 CAS PRESIDIUM & STANDING COMMITTEES OF THE CAS ACADEMIC DIVISIONS

Chen Nengkuan Liang Xiaotian Ni Jiazan Wang Yuan Zheng

学位授予程序中不同审查主体的职责定位及其展开

明确学位授予程序中不同审查主体的职责定位及其相互关系,是规范学位授予行为、保障申请人获得公正评价权的核心问题。通过对《学位法》中学位授予程序条款及关联条文的规范分析,学位申请受理机构、评阅专家、答辩委员会、学位评定分委员会、学位评定委员会在学位授予程序中的职责定位分别是受理机构负责学位申请的形式审查,评阅专家和答辩委员会分阶负责学位论文的实质审查,学位评定委员会及其分委员会负责学术监督和学位评定。基于权力配置的功能适当原理,学位评定分委员会是合适的学位申请受理机构;评阅专家具有答辩资格建议权而非决定权;答辩委员会的性质是学位考试委员会,具有学位论文成绩评定权;学位评定分委员会应当行使学位授予权的大部分权能;学位评定委员会的统领作用应体现在作为学位授予程序监督者和学位授予争议裁决者的地位上。不同审查主体由此形成以学位评定委员会为中心,分段参与、协作治理的“一核多元”关系格局。

冲突与协同:大学学术治理的价值意蕴与路向选择

大学是知识生产与创新、人才培养与培育的重要场所,学术性是大学的基本特性,在学术层面引入治理理论是教育治理理论的深化。当前大学存在过于追求效率、学术委员会运行不畅、学术治理内恰性有待提升等问题,原因在于大学学术治理的价值追求片面化、内部缺乏权力制衡机制以及传统的组织架构加剧了学术资源竞争。从治理理论出发,大学学术治理的逻辑起点应该是治理价值的回归,即要复位到对学术自由的保障与追求;大学学术治理的根本保障在于大学内部不同权力的协同,共同形塑良好的大学内部权力运作样态;大学学术治理的基本方向是构建学术共同体,做强以学术委员会为代表的学术治理体系,以学术共同体推动形成协同有效的治理局面,最终形成以“善治”为特征的大学学术场域。

我国高校学术委员会制度的演进与展望

建国后我国高校学术委员会制度历经萌芽、初创到基本确立的演进历程。长期以来,理应由学术委员会所行使的学术权力与高校内部的政治权力、行政权力混沌不分。至《高等教育法》提出设立学术委员会的要求并明确其职责后,学术权力才从"潜隐"趋于"显现"。但总的来说,直至目前,学术权力仍处于依附状态。我们需要进一步强化对学术权力本质及其必要性的认识,将加强学术委员会制度建设作为推进现代大学制度建设的必然抓手,促进学术权力从"依附"走向"独立"。在这一方面,教育部颁布的《高等学校学术委员会规程》无疑具有里程碑意义,它意味着我国高校学术委员会从"制度设计"迈入"实践建设"的新时代。

2016年高校图书馆发展概况

2016年,高校图书馆的总文献资源购置费继续增加,但纸质资源购置费持续减少,电子资源购置费继续增长。高校图书馆馆舍面积扩大,研究生学历馆员的比例持续升高,数字化设施建设也迈上新台阶,但馆际数字化建设水平差距较大。高校图书馆的文献传递量在继续增长。高校图工委积极贯彻落实《普通高校图书馆规程》,引导高校图书馆制定"十三五规划",出版了《高校图书馆发展蓝皮书》,并开展了系列活动。中国图书馆学会高等学校图书馆分会密切配合高校图工委的工作,举办了高校图书馆发展论坛,新任馆长培训班等活动。CALIS稳步转型,积极探索可持续发展路径,完善与创新图书馆业务环境与服务平台。CASHL的资源建设保持平稳,文献服务覆盖范围进一步扩大,运营服务体系更为完善。

学术期刊行业审稿体系探讨

针对目前学术期刊审稿存在的问题 ,提出建立学术期刊行业审稿体系的建议 ,即 :以行业为中心、以学会为基础 ,建立各学会领导下的审稿机构 (审稿委员会 ) ,组织专家实施部分审稿工作 ,审稿委员会与各编辑部原有审稿组织同时运作 。

多元共治视阈中大学内部四大管理主体的问题及消解

中国大学内部管理体制在"党委会"、"校长办公会"、"学术委员会"与"教代会"的机制下,形成了管理主体的多元非共治格局。在这个格局中,四大管理主体在自身利益驱动下,在运行中都存在着各自的主要问题。如何在多元非共治格局中形成多元共治的和谐样态,需从公共管理学与多元共治理念视角对四大主体问题的消解之法进行探讨。

《高等学校学术委员会规程》的突破与展望:文本分析的视角

《高等学校学术委员会规程》的颁布,对于完善大学内部治理结构无疑是利好消息。对比《高等学校学术委员会规程》征求意见稿与正式公布稿的文本内容,不难发现两者之间有所区别,具体表现在规范表述、修订表述、增补表述三个方面。与征求意见稿相比,正式公布稿在诸多方面有所突破,但也存在一些不足。这促使我们在正式公布稿的实施和未来修订中,需要进一步厘清学术委员会权力的内涵与边界、理顺学术治理结构的内部关系、强化学术权力的规制机制。

高校学术委员会权力的性质、来源与界限——兼评《高等学校学术委员会规程》

高校学术委员会的权力并不因为《高等学校学术委员会规程》的规定就成为国家权力,仍然是学术权力。它来源于我国宪法规定的科学研究自由这一基本权利,属于社会权力范畴。高校学术委员会的权力作为科学研究自由的制度保障,不得妨害科学研究自由,也不得超越科学研究自由本身的界限。《高等学校学术委员会规程》在立法目的、参与主体、法律责任和纠纷解决机制等方面尚有完善的空间。

论高校学术委员会运行的逻辑路向与机制创新

《高等学校学术委员会规程》在学术委员会建设上实现了重要的制度创新,但我国高校学术委员会仍面临着议决效率不高、治理结构不明、职权界定不清等现实困境。高校学术委员会应遵循治理分权、结构分层、职权分类等逻辑路向,并借助授权、委托、学术事务管理清单等创新机制,使学术委员会制度日臻成熟,从而持续助力高校学术治理与改革发展。

活体器官移植学术及伦理委员会对活体肾脏移植18例干预性分析

目的:通过活体器官移植学术及伦理委员会对活体肾脏移植前供、受体行医疗及伦理评估,从而提高移植手术顺利进行的医疗安全性并保证活体移植的伦理可行性。方法:成立活体器官移植学术及伦理委员会,对我中心18例拟行活体肾脏移植供、受体行医疗听证,对供、受体及其家属行伦理听证,综合评估移植手术的可行性,提高供体围术期及术后远期的安全性及保证活体移植的伦理认知性,确保移植手术的顺利实施。结果:18例拟行活体肾脏移植供、受体,经器官移植学术及伦理委员会听证并仔细评估后,1例因供体为II型糖尿病取消手术,1例因供体配偶拒绝听证取消手术,1例因供体体重指数超标而推迟手术日期,余15例手术均顺利实施,术后供、受体恢复良好。结论:活体器官移植学术及伦理委员会的干预评估对于保证活体器官移植的规范性、医疗安全性及伦理道德性具有积极作用,值得推广。

青海省高校图工委二十年回顾

对青海省高校图工委二十年的工作进行了总结,探讨了当前面临的形势和存在的问题。

大学校长该不该退出学术委员会——缘起、解读及求解

"大学校长该不该退出学术委员会"的争论映射着一个根本性问题,即学术权力深受行政权力的干预。事实上,学术权力与行政权力是内在统一的,两者之间不存在解不开的死结。研究认为,"大学校长该不该退出学术委员会"是一个内外交错、宏微相连的系统性问题。要解答这个问题,既需要加强大学学术委员会制度建设,又需要树立大学学术委员会的权威,还需要革除大学校长身份异化问题,而不在于"大学校长退不退出学术委员会"。

大学章程中学术委员会制度的缺陷、成因及改进——基于5所高校的大学章程文本分析

探究大学章程关于学术委员会制度问题对于改进高校学术管理价值重大。对我国5所高校大学章程中学术委员会制度文本涉及的内容条款及其涵盖范围进行梳理,发现我国大学章程中学术委员会制度表现出了局部的制度缺陷,这些缺陷的形成原因包括政府与高校内部的行政管理压力和教师本身的学术权力意识薄弱。欲消除局部制度缺陷,就需要在完善大学章程中学术委员会制度文本和改进大学章程中学术委员会制度设计两方面做出更多努力。

论高校教授会制度的构建

教授会制度是现代大学治理的一种普适性制度。在国内外大学发展的过程中,教授会制度均起到了维护学术自治、合理配置教育资源、减少行政权力干预及推进民主管理进程的重要作用。在构建我国当前高校教授会制度的过程中,应当始终坚持以"教授治学"为核心,以大学章程和教授会章程的制度为基础,优化教授会的组织架构和运作方式,厘清教授会与其他组织之间的关系,具备制度理性和学术权威性的教授会必将推动我国高校的管理体制改革进一步发展。

作为智库的高等学校图书情报工作指导委员会如何发挥更大作用

从创立目的、创立主体、实际工作内容和机构成员来看,高等学校图书情报工作指导委员会是典型的智库组织。文章对全国19家不同层级的高校图工委网站进行调研,从评奖/评优/评项目、办会/办班/办学刊、业务/协作/组织、制度/规划/报告编制等4个方面对其智库角色承担现状进行对比分析,提出作为智库的高校图工委发挥更大作用的关键在于扮演好10大角色。

从宏观、中观、微观三个层面深入研讨,科学制定高校图书馆“十四五”发展规划——“2018-2022年教育部高等学校图书情报工作指导委员会第三次工作会议”综述

突如其来的全球新型冠状病毒引发的肺炎疫情使得2020年成为充满挑战的一年。面对来自内外部的严峻挑战,中国高校图书馆更加重视战略规划的制定,以确保在新征程上取得高质量发展。2020年12月14-16日,教育部高等学校图书情报工作指导委员会组织召开了"2018-2022年教育部高等学校图书情报工作指导委员会第三次工作会议"。会议主题聚焦于高校图书馆"十四五"规划制定。会议传达、学习了党的十九届五中全会精神和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,传达、学习了教育部关于高等教育的新方针、新战略,在深入领会上述内容的基础上,探讨如何与国家规划衔接,融入高等教育大局,科学制定高校图书馆"十四五"发展规划。从宏观、中观、微观三个层面,深入研讨了科学制定高校图书馆"十四五"规划的路径与方法,以期为未来图书馆的长远发展提供有益指导。

医学学术期刊对临床研究文稿的伦理审查要求与思考--基于医院伦理委员会视角

医学学术期刊对投稿论文或报告具有特定的伦理要求和审查原则。研究者常在(拟)投稿阶段向伦理委员会咨询期刊伦理要求的合理性,或是请求协助解决期刊伦理审查要求为投稿论文或发布研究报告所属的临床研究申请伦理审查。基于医院伦理委员会视角,探讨学术期刊对临床研究论文或报告的伦理审查要求,结合对临床研究作者诉求处理实践、申请伦理审查现状、常见问题和案例,提出三项建议:学术期刊应对投稿论文或报告文稿的伦理审查要求具体化;研究者应将“伦理先行”内化于心、依法依规进行研究实化于行;伦理委员会应发挥正向引导和服务,协同临床研究管理部门做好研究监管,为进一步规范临床研究论文及报告发布提供思路。

高校治理结构探析——基于山东省属本科院校章程的文本分析

当前,省属本科院校治理结构存在党委及校长职责有遗漏,议事规则制度不健全;学术机构关系复杂,学术委员会最高学术地位不稳;监督机制不完善,章程实施受影响等问题。省属本科院校治理结构的优化要加强政策研究,提高章程文本质量;合理使用自主权,科学配置各种权力;完善配套制度,处理好稳定性与可操作性的关系。