Research on the evolutionary characteristics of evaluation policies of Chinese science and technology talents

Science and technology talent evaluation is an important part of the talent development system and mechanism,and the state's emphasis on science and technology talent evaluation is reflect-ed in the national policy.This paper takes 49 policy documents on science and technology tal-ent evaluation issued by the state from 1978 to 2022 as the object,and uses policy text analysis,word frequency analysis and co-word network analysis to interpret the content of the policies.These policy texts are divided into four stages.200 high-frequency words were extracted from the policies in each stage after word segmentation was made,and the co-word matrixes and co-word networks were constructed for each stage.The research draws the following conclu-sions:1)The content of Chinese science and technology talent evaluation policies is gradually becoming concrete,and the concept of science and technology talent evaluation is gradually clear;2)The policies have transitioned from"scientific and technological development"to"sci-entific and technological innovation";3)The distribution of policies with different strengths is uneven;4)The cooperation between all departments involved in policy formulation is not e-nough.

科技成果转化能力测度评价及政策优化研究——以西藏自治区为例

基于2012-2021年西藏自治区科技成果转化能力相关数据,采用熵值法和多目标线性加权函数法对西藏自治区科技成果转化研发能力、科技成果转化产业化能力、科技成果转化支撑能力、科技成果转化保障能力及科技成果转化能力进行了测度与评价。结果表明:1西藏自治区科技成果转化支撑能力指数>科技成果转化保障能力指数>科技成果研发能力指数>科技成果转化能力指数>科技成果产业化能力指数;2西藏自治区科技成果研发能力、科技成果保障能力及科技成果转化能力曲线呈现先上升后下降再上升趋势,科技成果转化产业化曲线呈现W形波动上升趋势,科技成果转化支撑能力曲线呈现M形波动上升趋势;3受研发人才、研发经费、产业化水平、金融支持、财政支持、经济发展、生产水平等不同因素的影响,西藏自治区科技成果转化能力及其各子系统均受到不同程度的影响。

“高被引学者”现象研究的知识立场及其热点演变

高被引学者被视为基于客观、纯论文影响力的全球学术人才标杆,在相关学术领域发挥着重要作用。借助CiteSpace软件分析了1992—2022年间Web of Science和CNKI中的247篇文献,旨在探索“高被引学者”现象研究的知识立场及其热点演变。研究发现,该现象的核心议题是将“高被引学者”作为科研实践与人才政策的评价指标,其主流取向为实证式的科学主义范式。国际研究聚焦于高被引学者在学术系统内外部的影响力,而国内研究则侧重于描述其群体特征与跨国流动特征。整体上,早期研究“重文轻人”,强调“高被引”符号的工具理性,而后期研究则逐步关注高被引学者作为主体人的复杂动机和主观色彩。该领域的研究初步探讨了学术人才的评价标准及其在实践中不当使用可能引发的问题,但在弥合理论与实践之间的偏差与错位方面,仍需融入新的学科视角,对“高被引学者”这一热现象进行深入的学理层面的冷思考。

政策导向下的江苏农业科技类园区监测评价策略研究

农业科技类园区建设主要由政府主导发起,具有鲜明的政策导向。文章结合政策导向对不同类别农业科技园区的功能定位进行了对比研究,并调研分析了园区创新发展不足与监测评价难点,将其作为开展监测评价的客观依据和引导方向。综合每类园区的功能定位和发展现状,研究制定了监测评价的方式策略和指标侧重点,并从强化考核导向、建立统计报告制度、定期考察指导等方面提出了建议。

职务科技成果赋权改革试点政策的量化评价

职务科技成果赋权改革试点政策文本作为反映试点单位赋权流程、权益分配、管理制度等改革举措的重要载体,其质量对改革成效、未来政策调整和推广十分重要。为评估职务科技成果赋权改革试点政策质量,采用政策建模一致性(PMC)指数模型,从政策性质、政策内容、政策目标、执行保障、激励对象、政策工具、政策约束、政策组合、政策评价和政策公开10个维度对8个试点单位的赋权政策文本进行了量化评价,并通过绘制PMC曲面图探讨各项试点政策存在的问题。研究发现:各项政策PMC指数的均值为7分,虽然总体情况达到良好级别,但各项政策的PMC指数得分并不高,说明各试点单位仍处于改革初期的摸索阶段,有较大的完善空间;各项政策在政策公开、政策评价、政策约束和政策内容等方面比较完备,但也普遍存在政策目标不全面、执行保障措施不完善和政策组合较少的问题。最后针对各项政策存在的共性和个性问题提出未来优化的建议。

中国科技服务业政策文本量化评价——基于PMC指数模型的分析

科技服务业的高质量发展需要多方位的政策支持。对科技服务业政策进行量化评价可以发现政策短板,有助于政策的优化和调整。以2008—2021年中国117项科技服务业政策为研究对象,运用ROST CM6软件,采用文本挖掘方法提取政策文本的高频词,构建语义关系网,归纳出八大政策类属,构建科技服务业政策的评价指标体系,运用PMC指数模型对省级政策进行评价分析,提出优化路径。研究发现:24份政策文件总体处于可接受水平,4份优秀,16份良好,均未达到完美级别。研究发现了政策文本的共性问题:政策目标、开放合作和人才支持为政策短板;政策文本的评级越高,其政策内容的一致性越高;同一地区不同时期的政策保持连贯性有利于提升其政策等级。研究结论可为政府制定与完善科技服务业政策提供科学、明确的优化路径。

我国科技评价政策主题的演化趋势

旨在分析我国科技评价政策主题演化趋势,以进一步优化我国科技评价体系。此次共纳入114篇政策文件,将时间跨度划分为4个阶段,运用动态主题模型(DTM)挖掘政策主题的分布特征,引入Hellinger距离分析主题演化趋势。研究结果表明:科技评价政策主题聚焦在9个方面,随着科技评价制度的完善,科技评价政策主题更加多元化;科技监督与治理、人才评价和科技绩效评价的主题强度呈现明显上升趋势;政策主题的演化方向和时代背景密切相关,呈现强延续性、强衍生性的特点,且上述主题强度上升的领域有望成为未来科技评价工作的重点。

“双碳”目标下环境污染责任保险政策效应评估研究

随着全球环保意识和可持续发展理念的日渐增强,环境保护成为全球共同关注的重要议题。在此背景下,环境污染责任保险作为一种环保金融工具,引起全社会广泛关注。在推进“双碳”目标实现的过程中,企业履行环境风险管理职责和承担相应责任显得尤为重要。分析环境污染责任保险的发展状况,对比借鉴欧美等发达国家环境污染责任保险的发展经验,指出当前环境污染责任保险法制建设的困境和趋势:立法仍需要漫长的探索过程,应先完善其政策引导,后实现成熟立法。当前我国环境污染责任保险政策面临诸多困境,如利益主体之间存在信息壁垒、投保责任限额的标准差异较大、环境风险定价机制不完善、经营准入门槛较高等,亟待不断优化,应利用区块链技术打破信息壁垒、尽快建立合理的风险定价模型、建立环境风险准备金和溢价机制、强化社会共治,强化市场监管和执法。

新形势下西藏农业科技成果评价机制探索

随着西藏地区社会经济的持续发展和农业科技的不断进步,探索适应新形势下的农业科技成果评价机制,对推动西藏农业科技发展具有重要意义。通过综述国内外科技成果评价机制,研究了西藏农业科技环境发展现状与发展趋势,探索构建新形势下西藏农业科技成果评价机制的原则与对策,以期提高西藏农业科技创新与成果转化,推动西藏农业科技的发展。

农业科研单位科技服务农业生产的问题与对策研究——以河北省农林科学院植物保护研究所为例

农业科技服务对增强农业创新实力和促进农业可持续发展具有至关重要的作用,地方农业科研单位作为解决区域农业科技难题的核心力量,在推动科技服务地方方面扮演着重要角色。文章以河北省农林科学院植物保护研究所为例,从科技服务队伍建设与管理水平不高、制约因素过多、成果转化应用不足、考评机制缺乏等方面分析了地方农业科研院所在科技服务工作中凸显的问题,并针对问题从加强科技服务队伍建设、克服科技服务中的不利因素、促进科技成果转化应用、完善考评机制等方面提出了加强科技服务工作的对策。

我国科技成果转化政策文本的量化研究

20世纪80年代以来,科技成果转化成为我国科技发展、科技体制改革、市场化进程中的一个重要问题,围绕着促进科技成果转化,国务院和相关部门出台了一系列政策和措施办法。从政策工具的视角,对科技成果转化政策进行量化研究,并基于政策工具理论,构建以政策工具类型作为X维度和以科技成果转化政策相关主体作为Y维度的分析框架,剖析科技成果转化政策体系,找出科技成果转化政策在政策工具选择中存在的问题,并针对这些问题提出相应的对策建议。

中科院院属研究单位科技成果转化成效评价探析

为探究中国科学院院属研究单位的科技成果转化成效,构建了中国科学院院属研究单位科技成果转化成效评价指标体系,建立评价模型对指标数据进行无量纲化处理,加权计算得到科技成果转化成效得分。结果表明:中国科学院院属研究单位科技成果转化成效个体差异较大;从学科领域来看,涉理工和涉农的科技成果转化成效较好;按省域统计的科技成果转化成效的平均水平与地区生产总值不具备显著相关关系,转化成效较好的院属研究单位集中在北京、上海和粤港澳大湾区3个国际科创中心。研究方法可为高校或科研院所的科技成果转化成效评价工作提供借鉴,研究结论可为相关政策的制定与实施提供决策参考。

科技金融政策的绿色发展效应评价--基于科技和金融结合试点的准自然实验

将科技和金融结合试点视为一项准自然试验,运用多期双重差分模型评估科技金融政策的绿色发展效应。研究发现,科技金融政策能够显著提升试点城市绿色发展水平,并且政策效果随时间推移呈“先增加、后减小”的动态特征。另外,对于等级较高城市和东部城市,科技金融政策对绿色发展的驱动效应更强。机制分析表明,产业升级、技术创新、政府支持是科技金融政策促进绿色发展的主要路径,其中技术创新的中介效应最为有效。结论启示应进一步完善科技金融政策实施细则,结合各地区情况补充差异化的绿色发展任务。

基于熵权-TOPSIS的大学科技城协同创新成果转化绩效评价与分析

协同创新成果转化是大学科技城可持续发展能力的重要体现。在梳理大学科技城协同创新成果转化的内在关系基础上,从成果转化环境、成果转化过程、成果转化效益以及大学科技城协同创新能力四个维度构建成果转化绩效评价指标体系,并运用熵权-TOPSIS法对2011—2021年岳麓山国家大学科技城协同创新成果转化绩效进行评价分析。研究结果显示,成果转化环境向好、成果转化效益增加是成果转化绩效逐年提升的主要原因,大学科技城协同创新能力不足是制约成果转化绩效进一步提升的关键因素。最后根据研究结论,提出了提升大学科技城协同创新成果转化绩效的建议。

基于灰色关联-TOPSIS模型的协同创新成果转化绩效评价研究——以大学科技城为例

大学科技城是协同创新的重要载体,是国家创新体系的重要组成部分。为科学评价大学科技城协同创新成果的转化绩效,本文从研发能力、资金支持、政策支持、经济效益和社会效益等维度选取指标,构建大学科技城协同创新成果转化绩效评价指标体系,并建立基于TOPSIS和灰色关联分析方法的评价模型。应用所构建的评价模型对长沙岳麓山、武汉东湖等大学科技城协同创新成果转化绩效进行了评价分析。研究结果表明:岳麓山大学科技城整体呈逐年上升态势,影响其协同创新成果转化绩效的因素众多,且影响程度各不相同,其中科技成果转化政策、新产品销售收入和R&D人员全时当量等指标对大学科技城协同创新成果转化绩效影响较大。同时,因政策与环境的差异,不同地区的大学科技城成果转化绩效也有较大差异,长沙岳麓山大学科技城的协同创新成果转化绩效低于武汉东湖,略高于沈阳。最后,根据与武汉东湖和沈阳的对比分析为提升长沙岳麓山大学科技城的协同创新成果转化绩效提出对策建议。

第三方机构科技成果评价信息管理系统的设计与实现

【目的】为顺应数字化发展趋势,提升科技评价管理工作效率,搭建第三方机构科技成果评价信息管理系统。【方法】按照系统需求分析、功能设计、系统实现等软件工程开发流程,设计并实现从评价委托到评价进行再到评价结束的全生命周期的第三方机构科技成果评价信息管理系统。【结果】科技成果评价信息管理系统能够实现科技评价工作的精细化、智能化和一体化,优化科技评价方式,提升科技评价工作效率,快速匹配需求与资源,既能跟踪每一个评价项目的情况,又能全局掌握总体评价信息状况,从而提升科技评价服务质量。【结论】第三方机构科技成果评价信息管理系统是科技成果评价管理的重要数字化工具,其应用不仅能够优化科技成果评价流程,还有助于规范科技成果评价操作步骤、统一科技成果评价标准,显著提升科技成果评价工作效率与服务质量。

基于AHP-FCE的天津市农业科技成果转化路径绩效评价研究

科技创新是产业发展的动力之源,将理论形态的创新性农业科技成果转化为实际的生产力,有利于推进农业高质量发展,加快农业现代化的步伐。以技术、经济效益和社会效益这3个维度构建天津市农业科技成果转化路径绩效评价指标体系,使用AHP方法求出一、二级的指标权重。基于专家问卷,利用FCE法,对天津市不同种类农业科技成果不同转化路径的绩效进行评价与比较,寻求各类农业科技成果的最佳转化路径,并从政府、科教部门和企业三个层次提出促进农业科技成果转化的建议。

淮安市农业科技成果转化评价体系构建及实证分析

农业科技成果转化在我国农业现代化发展进程中发挥着至关重要的作用。本文在构建农业科技成果转化综合评价体系的基础上,运用层次分析法、专家征询法对淮安市农业科技成果转化进行实证研究,并在人才团队、企业创新、校企合作等方面提出加快地方农业科技成果转化的对策,以期充分发挥科技对农业经济社会发展的重要支撑作用。

基于政策一致性指数模型的科技评价政策量化研究

科技评价政策对于激发科创能力、营造良好的科技生态环境和构建开放的科技发展道路具有深远意义。为了客观评价中国科技评价政策,提升未来政府制定出台相关政策的合理性、完备性以及科学性,本文以中国在2016年初到2020年末出台的国家科技评价政策为研究对象,利用Python3.10软件进行文本分析,以明确政策重要内容,并结合文本分析结果构建包含10个一级变量、44个二级变量的PMC指数模型,对科技评价政策展开量化评价。研究发现:国家科技评价政策对象清晰、指导思想明确、实施方案具体而详尽,政策彼此之间逻辑联系紧密,但仍存在整体评价体系不完善、缺乏预测性质、激励功能欠缺等问题。最后,基于结论对未来科技评价政策设计与实施提出建议。

我国科技创新制度体系建设成效评价及完善对策

科技创新制度难以量化,目前关于科技创新制度评价的相关研究也较少。为进一步加强对我国科技创新制度本身以及制度建设的认识,尝试探索构建国家层面的科技创新制度评价体系,以期为评价科技创新制度成效提供工具参考,为我国科技创新制度的实施、执行、发展提供相关可靠信息,进而促进我国的科技创新和制度创新同向而行、协同推进。从科技投入制度、科技管理制度、科技评估制度、创新人才培育制度、科技政策支撑体系5个维度构建国家科技创新制度评价指标体系,通过问卷调研,采用模糊综合评价法并结合主客观权重赋值,分别对制度总体和5个维度层面的制度水平进行评价。结果发现:我国科技创新制度水平处于较好级别,其中高校评价的制度成效最高,其次为科研院所人员及研发机构的评价;创新人才培育制度在5个维度中的权重最高,是对科技创新制度的最大影响因素。基于研究结论,提出进一步完善我国科技创新制度的对策建议:加大科技创新资源投入并优化资源配置,积极构建高效的科技管理机制、提高创新效率,加强科技评估规范化、突出创新导向,加强创新人才制度设计的系统性、探索形成更加科学合理且富有活力的人才培育机制。