基于DEMATEL方法的科学基金项目绩效关键影响因素识别及实证研究——以促进海峡两岸科技合作联合基金项目为例

基础研究是应用研究和重大创新之源,联合基金作为国家基金委联合地方政府支持基础研究的主渠道之一,对提升地区原始创新能力、促进人才队伍建设发挥重要作用。为了真实反映促进海峡两岸科技合作联合基金资助项目的学术水平,从创新成果、人才培养、合作交流、项目延伸和间接影响等5个维度构建结题项目绩效评价指标体系,运用DEMATEL法分析15个二级指标之间的关联影响,结合多层次模糊综合评价法构建模型,并以某大学承担的重点支持项目为案例对影响项目绩效的关键因素进行实证分析,确定这个项目绩效评价等级。实证结果表明:DEMATEL法可以识别影响项目绩效的关键指标;模糊综合评价模型既考虑了评价对象的模糊性,也兼顾了指标体系的层次性,综合评价结果更具科学性。

基础研究原始创新的政策探索:从非共识创新到原创探索计划

国家自然科学基金委员会(以下简称“自然科学基金委”)自成立以来,在推动我国基础研究发展、支持基础研究原始创新中发挥了重要作用。在广泛系统收集和分析档案、文献、访谈和统计数据等资料的基础上,本文回顾了自然科学基金委资助基础研究原始创新的政策探索历程,考察了相关资助政策设立的初衷及其历史背景,理清了政策演进脉络。研究发现:自然科学基金委资助基础研究原始创新起步较早(1987年),起始于建委之初,通过妥善处理申请人“申述”资助非共识创新研究;在政策供给方面,先后探索了非共识创新项目(1987年至今)、小额项目(2001—2018年)和原创探索计划项目(2019年至今)3种途径;政策走向经历了从缘起与初探(1987—1991年)、同行评议下的保护(1992—2017年)到专设资助计划下的激励(2018年至今)三个阶段的演进历程。回顾38年来,自然科学基金委资助基础研究原始创新的政策探索、发展及成效,有助于研究人员深入理解自然科学基金委相关资助政策,是新时期基础研究原始创新资助政策优化的重要参考。

效能提升视角下政府科研项目资助与管理机制分析:以“揭榜挂帅”“赛马制”和“首席制”为例

在当前财政收入增速放缓、社会经济发展对科技创新需求空前高涨的背景之下,如何有效选择科研项目的资助与管理机制,通过向管理要效率,提升政府科技投入效能成为政府项目资助与管理面临的重要问题。“揭榜挂帅”等新的科研项目管理机制自提出和进行实践探索以来,已有相关研究缺乏对其具体模式进行综合性比较分析,特别是缺乏对其使用条件和选择依据等方面的研究。为此,从政府科研项目的科学目标确定性与资源充分性出发构建政府科研项目资助与管理机制的二维分析模型(以下简称“二维模型”),并基于此以“揭榜挂帅”“赛马制”和“首席制”等3种典型的项目管理机制为例进行比较分析。根据二维模型,政府项目管理机制的重点,对于资源充足、资助目标明确具体的项目主要在于如何快速达成目标,对于资源充足、资助目标不够明确具体的项目在于过程管理,对于资源有限、资助目标明确具体的项目在于如何利用有限的资源最大限度完成资助目标,而对于资源有限、资助目标不够明确的项目则通常不考虑进行资助。综合比较来看,“揭榜挂帅”极其注重研究成果,属于出口竞争,适用于政府资源充足且资助目标明确具体的情境;“赛马制”将资源聚焦优势主体,偏向于出口竞争,适用于政府资源相对有限而资助目标明确具体的情境;“首席制”强调首席角色的战略眼光及个人能力,属于入口竞争,适用于政府资源充足而目标宏观的情境。最后,从理清政府资助目标与资源、基于实际需求有针对性地选择适宜模式并动态灵活调整管理机制,以及兼顾政府宏观指导与市场配置资源作用等方面,提出新形势下中国政府科研项目资助管理机制选择的政策建议。

基于ROTI和AATR的测地型GNSS接收机监测北半球高纬度区域电离层闪烁准确性分析

当前,第25个太阳周期已进入强活跃时期,能引发大量电离层不规则体,进而对使得穿行其中的GNSS信号产生电离层闪烁。这已成为影响GNSS全球稳定导航定位服务的重要干扰源。对全球电离层闪烁进行广泛且全面的监测是消除闪烁对GNSS干扰的重要前提,然而传统电离层闪烁监测接收机(ISMR)分布有限,无法满足闪烁全球监测需求;测地型接收机分布广泛,但从其低采样数据中提取的闪烁因子缺乏新太阳周期长时序监测数据验证,导致其闪烁监测可靠性存疑。为此,本文基于近3 a新太阳周期测地型接收机数据,以ISMR提供的闪烁因子为参考,从代表性空间天气事件闪烁响应、日闪烁发生率、闪烁持续时间概率分布、闪烁日发生规律及其随极昼、极夜、地磁指数的特征变化等方面,对比研究了两种测地型接收机电离层闪烁因子(即电离层总电子含量变化率指数ROTI和沿弧段电子含量变化率指数AATR)监测北极高纬度区域电离层闪烁的准确性,并给出了ROTI和AATR在高纬度区域判断闪烁发生的经验阈值。结果表明,ROTI和AATR均能较为准确探测到地磁扰动、太阳活动等因素驱动的区域电离层闪烁,并能有效表征电离层闪烁统计学上的日变化规律,但两种闪烁因子不能准确区分闪烁和电离层电子密度梯度变化,导致在电子密度梯度变化剧烈期间存在较高虚警。该研究成果可为准确选择区域电离层闪烁监测因子提供指导。

信息数字一体化管理对血液透析患者血钾水平的影响

目的探讨信息数字一体化管理对血液透析患者血钾水平的影响。方法选取60例本院收治的血液透析患者,分为A、B 2组,各30例,分组参照随机数字表法,选例时间区间设定在2023年4月至2024年3月。A组:常规药物及护理干预;B组:在A组基础上加用信息数字一体化管理干预,所有组患者均持续干预12个月,将2组患者各项指标数据进行统计比对。结果干预后,B组并发症总发生率为23.3%,低于A组50.0%,差异有统计学意义(P<0.05);干预后,B组摄钾量(42.65±7.37)mmol/L、磷(1.65±0.31)mmol/L、iPTH(289±30)ng/L均低于A组摄钾量(47.73±7.33)mmol/L、磷(1.87±0.37)mmol/L、iPTH(324±33)ng/L,B组钙(2.39±0.45)mmol/L高于A组钙(2.11±0.43)mmol/L,差异有统计学意义(P<0.05);干预后,B组低盐饮食、进食时间、进食习惯得分分别为(4.45±0.34)分、(4.25±0.31)分、(4.76±0.18)分,均高于A组(3.04±0.26)分、(3.35±0.29)分、(3.16±0.23)分,差异有统计学意义(P<0.05);干预后,B组躯体健康、心理健康、社会功能、物质生活评分分别为(85.94±2.41)分、(82.39±3.12)分、(82.34±3.16)分、(85.83±2.84)分,均高于A组(76.73±2.38)分、(73.41±2.53)分、(75.68±3.37)分、(77.76±2.75)分,差异有统计学意义(P<0.05)。结论血液透析患者采用信息数字一体化管理可改善其摄钾量及钙磷代谢,提高饮食行为得分及生活质量评分,并降低并发症发生概率及住院率。

科技助力“双碳”战略实施路径分析

近年来,国家和省级层面对碳达峰碳中和进行了全面部署,江苏省碳达峰碳中和科技创新专项资金对“双碳”科技创新发挥了重要作用。文章通过全面分析总结专项资金设立以来的管理情况,剖析组织与支持连续性的系统规划、地区差异的统筹考量、绩效评价和追踪评估机制完善细化等方面存在的问题,提出优化协调机制、推动协同创新、开展创新合作、提升项目管理、加强监测评估等对策建议,为加快推进江苏省实现碳达峰碳中和目标、形成未来低碳发展的竞争优势提供有效科技支撑。

科技项目“揭榜挂帅”制度:历史维度、应用维度与价值维度

科技体制改革对实现我国第二个百年奋斗目标至关重要,而“揭榜挂帅”制度是我国科技体制改革中的重要内容,如何认识其重要性、厘清其战略定位,对深化我国科技体制改革极为重要,然而学界对此认识尚不清晰。从历史维度、应用维度和价值维度三个层面,在梳理国家规划文件和国家领导人讲话中的科研资助和“揭榜挂帅”的演进,在总结归纳科研资助手段之间以及“揭榜挂帅”制度自身类型之间的差异,在凝练全球科技创新发展趋势的基础上,详细分析“揭榜挂帅”制度产生的必然性、存在的必要性和发展的时代性。研究表明,顶层设计在科技创新方面的演进预示了“揭榜挂帅”制度的产生,具有历史必然性;“揭榜挂帅”制度在多方面弥补传统科研资助体系的不足,具有存在的必要性;在科技创新发展趋势上“揭榜挂帅”制度体现了需求侧创新导向、颠覆性创新导向、开放式创新导向和科技人才导向,具有时代性。

中欧联合资助计划的资助绩效、形势分析及启示建议

2015年,中国科技部和欧盟科研与创新总司共同设立了中欧联合资助计划,以支持各自的科学家开展联合研究。学界对该计划的评估和研究相对较少,鉴于此,基于“十三五”中欧联合资助计划绩效评估的展开,通过综合的评估方法,对联合资助计划的目标定位、资助现状、资助成效和管理现状进行评估,以期为中外联合资助计划和合作计划的评估,以及未来中欧科技合作的布局和发展提供参考。评估结果显示,中欧联合资助计划具有多边合作优势,产出多样、成果瞩目,促进了中欧间合作网络关系的深化和拓展,为合作多方带来了收益,促进多边发展的国际科技合作新格局。最后,结合中欧科技合作的机遇和挑战,对中欧未来科技合作提出加大重视程度和合作力度、以平等的机制推动开展项目合作、增设中欧间软科学合作项目、加大宣传力度的意见建议。

省级科技计划项目管理改革对策及建议——以江苏省科技计划专项资金项目为例

以江苏省科技计划专项资金(重点研发计划产业前瞻与关键核心技术)项目为例,从申报年度、项目来源地区、产业领域、申报单位性质、承担企业情况等方面对“十三五”以来项目申报情况进行分析,探索项目呈现的特点,并立足江苏省重点研发计划科技管理工作现状,提出对策建议,为提高江苏省科技创新工作提供借鉴和参考。

国内外科技计划项目科普化经验对河北省的启示

科技资源科普化是丰富科普资源、提升科普能力的有效途径。科技计划项目科普化是科技资源科普化的重要内容之一。文章通过总结国外及国内其他省份科技计划项目科普化的经验和启示,提出河北省科技计划项目科普化的对策,以推动河北省科技资源科普化,从而提升河北省科普能力建设。

艺术学独立升门十年(2011-2020年)国家社科基金艺术学项目分析报告

2011年初艺术学从文学门类中独立出来,升格为第13个学科门类。这一标志性事件在新时期艺术学发展进程中具有里程碑意义,艺术学研究进入发展快车道。2012年党的十八大胜利召开,艺术学在新时代历史语境下获得强劲的发展动力与崭新的时代内涵,呈现出全新的时代面貌与发展态势。通过对艺术学升门十年(2011—2020年)国家社科基金艺术学项目的整体发展状况及艺术学重大项目等相关数据的分析,概括出如下发展趋向:艺术学项目立项数大幅增长、类别日渐丰富,新增后期资助项目,立项名称高频词汇多元交融,各类经费国家支持力度逐年加大,依托单位类型增多,所属地区覆盖面广等。重大项目作为国家社科基金中层次最高、资助力度最大、权威性最强的项目类别,艺术学重大项目于2013年开始设立,是该时期国家社科基金艺术学项目最重要的发展成果。

国家科技计划(专项)绩效评估研究

国家科技计划(专项)绩效评估通常具备掌握科研进展与成效、推进科技计划管理改革、提出接续部署建议的三重目标。本文从任务布局、任务执行、成果成效、领域重要性、市场化程度、管理改革效果、新情况新问题等多角度构建绩效评估的重点内容框架,并制定了多指标综合研判的规则和标准,通过“智能电网技术与装备”重点专项绩效评估的典型案例,说明评估流程和内容框架的使用,提出电力行业科技创新的“特色”评估指标,以及可获得的评估证据,并验证了本方法的可行性。

基于国家科技计划项目实施视角的“赛马制”遴选与管理机制研究

基于国家科技计划项目实施视角,对“赛马制”的遴选与管理机制展开相应案例研究分析。

科研诚信外部规范视域:国家科技计划项目抽检的现实驱动与学理逻辑

为促进科学内外对科研诚信外部规范相关制度的批判完善,基于科研诚信外部规范视域,考察了国家科技计划项目抽检制度化实践的现实驱动与学理逻辑。其现实驱动主要包括:①公共认知和科研组织模式演进背景下的全球科研诚信危机与科研诚信外部规范制度化趋势;②政府确保国家科技计划诚信、效率与本土效益的刚性需求;③过度依赖举报、舆论和社会道德奖惩系统的显著缺陷。其学理逻辑源自道德哲学、科学哲学、司法经济学、信息经济学和统计质量管理学:一是正视“科研建制”社会属性,完善道德自律的制度化规训;二是提升惩罚技术品质,实现基于规则型惩罚的威慑机制;三是缩短介入调查的委托—代理链条,提升科研诚信监督效率;四是引入“统计抽样+AQL”技术策略,建立整体层面的科研质量宏观控制机制。研究结论和论证框架有利于深化各方对国家科技计划项目抽检和科研诚信外部规范的经验认知,并为管理决策、知识传播和理论创新提供更简明、更有条理的分析框架与认知架构。

科技项目持续性产出“拖尾”现象的基本特征和产生原因

科技项目资助论文产出的时间分布规律在一定程度上能够反映项目的执行情况。将滞后于受资助科技项目结束时间发表论文的现象称为科技项目产出的“拖尾”现象。鉴于从时间维度分析受资助论文与资助项目之间关联关系的研究较少,通过研究受资助论文在时间维度产生的“拖尾”现象,分析资助项目产出的持续性特征,为不断完善对科学基金产出论文的研究提供参考。以我国受2012年国家重大科学研究计划项目资助发表的15 647篇论文为对象开展实证分析,发现项目资助论文“拖尾”率达到14.26%且较为普遍,可能受论文发表周期影响较大;这些“拖尾”期论文大多在项目执行的后期撰写,对于项目研究把握更为精准,与项目主题相关性没有显著降低,但是有关资助项目在论文中的著录位置会后移。根据分析结果,建议在科技项目管理中能够适当延长产出成果的提交时间、增加产出论文与项目主题相关性的评价内容、提高科技项目著录规范性等。

煤炭企业科技项目经费管理优化策略研究

为了健全与完善煤炭企业科技项目经费预决算管理体系,提高科研经费利用效率,促进重大科技成果产出,增强企业科技创新能力。选择S煤炭企业2012—2022年期间立项并结题验收科技项目的预算、决算数据,采取描述性统计、区间分布等方法对项目预决算差异的整体特征、结构特征及原因进行了分析,从预算编制、审查、执行与督查和决算管理四个方面提出了有效可行的煤炭企业科技项目经费管理的优化策略,以期为煤炭企业科技项目经费预决算精细化管理转型提供借鉴。

欧洲三大人才相关资助项目最新情况及发展趋势研究

欧盟“玛丽·居里行动计划”、德国洪堡基金会资助项目、英国牛顿基金项目,吸引和培养了一大批高层次人才,在国际上享有崇高声誉。本文以欧洲三大人才相关资助项目的最新情况为研究对象,重点聚焦我国科技人才适用的研究项目,对其适用对象、资助内容、资助模式等进行总结和探讨,归纳出其在项目资助模式、项目申请要求、人员流动方向方面的不同特点,以及项目重点向前沿科技领域倾斜、鼓励产学研融合培养人才、学术合作和交流持续数字化、更加重视项目规范化管理、推进海外研究中心建设的发展趋势,最后提出相关建议,以期对我国引进和培育高层次人才提供参考。

课题制科研经费管理存在的问题与对策

现行的科研经费管理制度是国家科技计划课题制的重要组成部分,仅仅从科研经费制度本身寻找解决问题的办法,难以从根本上解决科研经费管理和使用过程中存在的诸多问题。本文从分析国家科技计划实施课题制的科研经费的管理和使用过程入手,研究目前经费管理制度对于课题制实施的影响并从中发现问题、探求原因,提出补救课题制实施过程中经费管理和使用方面致命缺陷的措施和建议。

政府投资科技项目治理的审计方式研究

政府投资科技项目管理中存在"重科技水平,轻管理能力"的问题,解决途径在于建立有效的项目治理体系。然而,有关项目治理的研究只提供了如何建立治理角色关系的路径,并未就如何保障和监督这些角色关系的兑现提供有效的手段。借鉴COSO的风险管理整合框架,可以搭建包含审计目标、审计组织、审计要素三个维度构成的政府投资科技项目治理审计架构,该架构可以指导实现项目治理审计过程中的审计环境、风险评估、审计活动、信息披露、监督整改等五种工作的开展,以保障和监督项目治理角色关系的兑现,为提高政府投资科技项目的成功性提供有力支持。

导入小麦的外源染色体片段的准确鉴定及外源抗性基因的稳定性分析

用抗白粉病的普通小麦一簇毛麦６ＶＳ／６ＡＬ易位系与普通小麦品种扬麦５号、普通小麦一簇毛麦６Ｖ代换系和中国春６Ａ双端二体以及６Ｖ代换系和６Ａ双端二体配制了４个测交组合，分析了这４个杂交组合Ｆ１ＰＭＣ’ｓＭＩＣ－分带的减数分裂构型。在（６ＶＳ／６ＡＬ易位系×扬麦５号）和（６ＶＳ／６ＡＬ易位系×６Ｖ代换系）的Ｆ１ＰＭＣ’ｓＭＩ，分别观察到由易位染色体与６Ａ染色体和６Ｖ染色体配对形成的具有特定Ｃ－分带带型的棒状二价体，杂种中的棒状二价体数目高于各自亲本中的棒状二价体数。在（易位系×Ｃ．Ｓ．ｄ．ｄ．ｔ６Ａ）Ｆ１中，在８７．９％的ＰＭＣ中观察到由易位染色体长臂与６ＡＬ端体配对形成的异形二价体（ｔｌ”）。而在（６Ｖ代换系×Ｃ．Ｓ．ｄ．ｄ．ｔ６Ａ）Ｆ１中，９６．６８％的ＰＭＣ具有两个单价端体（ｔ’，ｔ’）。该结果进一步证实易位涉及簇毛麦染色体６ＶＳ和小麦染色体６ＡＬ，易位断点靠近着丝粒。在减数分裂中，易位染色体的正常配对和分离，保证了６ＶＳ上白粉病抗性基因Ｐｍ２１的正常传递，为这一新抗源在小麦育种中的应用奠定了细胞学基础。