限缩抑或扩张:强制执行公证适用范围的立法选择

作为公证制度的重要组成部分,强制执行公证制度因具有疏减讼源、节省成本、督促践约等功能优势,逐渐受到司法机关和市场主体的信任和青睐。强制执行公证制度的核心问题是适用范围的设定,而适用范围的设定直接影响着该制度在纠纷预防中的功能发挥。立法层面为因应社会现实的需要,在适用范围设定上逐渐由“限缩主义”走向“扩张主义”。然而实务中对适用范围的态度却存在诸多分歧,由此呈现出适用混乱的实践样态。强制执行公证适用范围的设定应当充分考量公证法、民事诉讼法、强制执行法的基本法理。快速实现以公证债权为目标的指引,寻求适用范围与程序保障之间的动态平衡,走向基于程序保障的“扩张主义”,应是强制执行公证适用范围立法的恰当选择。