坚持正确选人用人导向建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍

建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍是党中央站在党和国家事业发展全局的高度做出的重大战略考量。必须坚持德才兼备、以德为先,科学选拔干部;坚持事业为上、人岗相适,合理使用干部;坚持从严治党、从严治吏,严格管理监督干部。从而为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供坚强的组织保证和干部支撑。

改革开放以来党政干部选拔任用制度演进研究

党政干部选拔任用制度是党和国家事业发展的基础,对促进健康的干部队伍建设和中国特色社会主义事业发展具有不可替代的作用。通过研究,发现我国党政干部选拔任用制度经历三个阶段,主要呈现以下特征:一是始终坚持并不断加强党管干部的基本原则;二是从“常规性选拔”到“竞争性选拔”再到“弱竞争、新常规”,总体上呈现出渐进式螺旋发展的历史演变特征。就新时代党政干部选拔任用制度演进趋势作出预判。

风险政治学视域下中国特色选贤任能委任制的制度风险防范及发展前景

制度风险是风险政治学视域下极为重要的研究领域。制度既是人类对风险的理性自觉应对,也是重要的风险源。制度风险关涉制度本身和制度环境两个方面,既指制度自身缺陷导致出现违背制度目标、功能、价值等现象的风险,也包括制度环境对实现制度目标、功能、价值的干扰。作为具有中国特色社会主义制度属性的干部制度形式,选贤任能委任制有吸纳选拔干部和培养塑造干部、统筹配置干部资源、巩固执政党执政地位和维护执政党权威、践行社会主义民主政治等制度优势,也潜藏目标偏离、功能弱化、价值戕害、“劣币”效应等制度风险。本文将制度目标、制度功能、制度价值、制度环境四个因素作为制度风险的考察因素,分析它们对制度风险生成的影响和作用,厘清选贤任能委任制的制度优势和潜在风险,并在政治结构和制度环境中深入探讨制度发展与改革前景,为坚持和完善选贤任能制度,促进马克思主义政党建设以及推进国家治理体系和治理能力现代化提供借鉴参考。

习近平选人用人思想研究

习近平高度重视选人用人工作。其选人用人思想历经蕴蓄萌芽、形成发展到不断成熟完善的发展过程。习近平选人用人思想内涵丰富,以干部的选任程序为逻辑,主要涵盖了选人用人的原则、标准、任务、途径、方法等方面。这一思想是对中国优秀传统文化的传承发展,是马克思主义中国化的理论创新,是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。学习把握这一思想,应与学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来,做到全面学、系统学;与当前正在开展的"两学一做"学习教育以及"不忘初心、牢记使命"主题教育结合起来,做到融会贯通、同学共促;与领导干部自身担负的职责和工作实践结合起来,做到真用真干。

清末州县官选任制度的变革

晚清以来,随着捐纳、保举的扩大,致使州县候补人员流品混杂、仕途壅滞;而督抚任用中的不拘文法,也直接冲击原有的铨选成例。新政开始后,随着一系列制度改革的推行,州县官选任制度也随之发生变革。主要表现为:通过学习考试以定去留;变通回避之制,准州县官近省取用;停止部选。这些变革不仅呈现出被动应变的特点,而且也由于各方利益的牵制而难以取得预期的效果。

辽朝选任官吏的方式考述

辽朝是中国历史上一个十分重要的王朝,在其统治中国北方的过程中,注重选拔人才,形成了一套比较系统而又完备的官吏管理法律制度。就管吏的选任方式而言,主要以世选制、科举制为基本方式。此外,还有察举制、征召制、入粟补官法、恩荫、任子制、赏赐与赠与。既有成效,也有教训。

清代河官选任问题研究

河官是清代官僚体系中的特殊群体。清朝在河官选任上有特殊规定,如要求熟悉河务、身家殷实、吃苦耐劳、清正廉洁。同时,在河官选任中实行预选,将题补权力交由河道总督,放宽回避制度等。这些措施在清代河官选任中起到了积极作用。

全面从严治党进程中“为官不为”行为的类型与规制

“为官不为”是当前亟须面对和解决的吏治难题。“为官不为”表现形式多种多样,主要以胆小怕事“不敢为”、失去好处“不作为”、贪图安逸“不愿为”及行为受限“不能为”四副脸谱示人。作为世界性难题,国外主要采取依法公开考试,亮绩择优录用,从源头预防“为官不为”;科学绩效考核,依绩升降奖惩,以考核整肃“为官不为”;注重监督管理,立足抓早抓小,用监督抵御“为官不为”;强化惩戒举措,出重拳动刀子,以严惩整治“为官不为”。我们应完善选拔任用机制,公开公正公平选拔,筑起“为官不为”防火墙;健全政绩考核体系,创新政绩考核方法,祭出“为官不为”撒手锏;构筑无缝监督链条,织密立体监督网络,拧紧“为官不为”制动阀;构建“为官不为”者淘汰机制,对“为官不为”问题形成强大威慑,多措并举形成合力重拳规制“为官不为”,以落实全面从严治党政治任务。

论西周的“论德使能”制度及其特征

“论德使能”制度是中国古代的人才甄选制度,它是运用全面、严格的“德能”标准和考察手段对入仕者进行甄别和选拔,并根据德能水平的高低委以相应官职的制度。其主要内容包括“六征”、“九用”、“官能”等。这一制度在实施中,具有自下而上的周期性推选、崇德与绌恶并重、甄选标准的德能兼备等特征。

儒家与中国古代的“论德使能”制度

“论德使能”是指按照“德能”标准,考察、选拔和任用人才的思想或制度。儒家继承了西周的“论德使能”思想,提出了儒者为官与贤人治国的理念,发展了尚贤使能的为政之道,丰富了入仕者德能素质的内涵,改善了考察选用人才的方法,并将“论德使能”制度的重要性提到了关系社稷安危的高度。

荀子的“论德使能”思想探析

"论德使能"是按照"德能"标准,考察、选拔人才并委以相应官职的思想和制度。荀子继承了西周的"论德使能"思想,提出了"尚贤使能"的为政之道,丰富了入仕者德能素质的内涵,发展了考察选用人才的"取人之道"与"用人之法",并将"论德使能"制度的重要性提到了关系社稷大业安危存亡的高度。

谈我国官员选任与管理体制的历史变迁

一个国家,能不能不断培养和选拔出各级优秀领导人才,直接决定着这个国家的兴衰存亡。中国作为一个政治文明古国,历来重视官员的选拔与管理。文章从西周世袭世禄制入手,重新审视两千年来、尤其是建国后我国官员选拔与管理体制的变迁,反思其利弊,明鉴其得失,对我国当前的干部人事制度逐步走向民主化、法制化、科学化将大有裨益。

公共选择理论视域下的官员选拔制度研究

公共选择理论是20世纪50年代由公共选择学派形成和发展起来的西方经济学理论之一。作为经济学和政治学交叉融合而产生的一种理论,公共选择的研究对象和政治科学的研究对象很多是相同的,其方法论构成与经济学方法论基本是一致的,即:个体主义的方法论、理性人假设和把政治过程视为一个交换过程。干部选拔任用制度本质是确定由谁来掌握权力决定对利益的分配,基于利益关系的权力的生产与分配是干部选拔制度中的核心问题,一个优良的干部选拔制度就是利益博弈各方的最佳平衡。因此,可以运用公共选择理论分析干部选拔任用制度。

中国古代人才选拔的制度化轨迹——论先秦儒家的人才思想与选才原则

从世官制向选贤举能的转折时期,作为人才集聚最大群体的儒家,对选贤的定义、人才的标准、选贤的方式以及选才的原则等进行了深刻的论述。这些论述不仅对世官制是强有力的冲击,同时也为我国古代人才观念的转变以及人才选拔走向制度化作了理论上的准备。

中国古代行政官吏选用规制特征论

文章认为,选用什么样的官吏和怎样选用官吏,对于政权治理的实现和延续具有重大作用。尽管古代统治者为此建立起了规制严格的选用官吏制度,但为了维护封建皇权专制家天下的统治目的,从本质上注定了封建选官制度设计功能的必然失效。在人民民主制度下科学地总结历史上选官制度更替的规律,并批判地吸取各种选官体制中的有益因素,对于公务员制度的不断完善和执政为民治国理念的充分实现,具有重要的史鉴价值。

“德才兼备、以德为先”选拔任用干部标准观及意义研究

中共选拔任用干部的标准不断与时俱进,在发展中逐渐形成了"德才兼备、以德为先"的选拔任用干部标准观。"坚持德才兼备、以德为先"选拔任用干部,符合马克思主义理论要求,也是增强执政能力的需要和构建和谐社会的组织保证。

“大唐盛世”下的官员选任

唐太宗李世民、女皇武则天、唐玄宗李隆基三位杰出的封建帝王,为避免重蹈隋亡覆辙,革新政治、励精图治,使唐朝在他们统治时期国家政权巩固、社会安定、经济发展、文化昌盛,开创了备受后人称赞的"大唐盛世"。三位帝王开明的用人思想、正确的用人策略,为唐王朝成就盛世大业提供了人事保障。

对当前建设高素质干部队伍的几点思考

建设一支高素质的干部队伍 ,选拔任用是关键 ,制度建设是保障 ,培养教育是基础。只有搞好干部队伍的选拔、任用、监督、培训等一系列工作 ,才能建设一支适应时代发展要求的高素质的干部队伍 。

从“才德兼备”到“又红又专”——论我国20世纪50年代知名高校的干部选任

知名高校的领导者是一种非常重要的人才资源。在中国,公立名校的领导者不仅仅是高端的教育学术管理者,也是重要的国家干部。新中国成立后,中国共产党为了实现对高等教育的有效领导并开创事业发展的新局面,审时度势、灵活稳健地进行了一系列卓有成效的探索,其中就陆续选拔任命了大量优秀的高校干部。这一过程在早期呈现“才德兼备”的用人取向,随后则先后以“德才兼备”“又红又专”为标准遴选和调任了一批干部加强高校工作,实现了党对高等教育的有效领导,也保障了高等教育的有序运行和稳步进展。随着社会主义改造的基本完成,中国高等教育的新型领导体制基本确立,并开始呈现出与社会主义社会相适应的深层结构和相关表征。这一进程,既是中国共产党确立和加强教育领导权的过程,也是探索培养大批新型的无产阶级知识分子的过程。这一探索事实上构成了晚近以来中国高等教育演化的历史节点,调整了中国高等教育的走向,形塑了新中国高等教育的基本形态。

汉代官吏选用制度探略

汉代的官吏选用制度是汉朝地主阶级为适应封建统治需要而逐步建立和发展起来的一种选拔统治人才的政治制度,包括察举、征辟、任子、考试、功次、赀选等。这种选官制度有利于吸纳各类人才,但亦存有积弊。