政府的节制与媒体的自律——英国传媒管制特色初探

英国人非常重视新闻出版自由和表达自由,但他们对于这一自由价值的认识是逐渐形成的,对此加以法律上的保护也是逐步发展的。到目前为止,英国对媒体的控制仍然有较严厉的法律规定,不过,政府当局却很少使用这种严厉的法律来限制新闻出版自由。随着欧洲一体化进程的加快,保守的英国已经越来越明显地感受到了来自欧洲人权公约和欧洲人权委员会的压力,并已经着手缓慢修正原有的法律条文。他们的思考是全面而深刻的,行动也是相当谨慎的。对于中国的社会变革来说,英国的范式有一定的参考意义。

党政干部自律品质的研究

本文旨在对我国处级党政干部自律品质的内容结构进行探讨,以期能够为我国党政干部的选拔和测评工作提供服务。我们运用自编的处级党政干部自律品质问卷对260名处级党政干部施测,结果发现:(1)处级党政干部自律品质由自我规范性、自我调节性、自我促进性、自我容忍性和自我实现性五个因素构成;(2)自我规范性对处级党政干部自律品质的贡献性最大,其次为自我促进性、自我调节性、自我容忍性和自我实现性;(3)自律品质问卷具有良好的信度和效度,具有一定的推广价值。

农村民间组织的发展与农民自组织能力的培育——以福建安溪珍田茶业专业合作社为例

选取福建省安溪县珍田茶业专业合作社这一农村民间组织,通过文献分析和实地调查,从自组织视角剖析珍田茶业专业合作社的发展历程,总结其在成功培育农民自组织能力方面的经验启示,以期为解决三农问题、实现新农村建设这一宏伟蓝图提供一定的借鉴与参考。

加强社会自律 提升政府监管——培育和发展消防中介组织的探讨

社会中介组织作为两者的“中介”,一方面可以提高政府管理社会的水平 ,促进政府职能转变 ,完善政府管理体制 ,增强政府行政的能力和效能 ;另一方面也可以强化社会的自我管理 ,使政府与社会的关系真正进入市场经济下的良性循环。在对现阶段发展消防中介组织分析的基础上 ,针对目前消防中介组织发展中存在的问题 。

政府管理与群众自治的衔接机制研究——从强化基层人大代表的功能着力

随着农村社会的变迁和现代国家的建构,中国基层治理模式将由上下隔离的"板块式治理"向上下衔接的"网格化治理"转变。"网格化治理"除了需要从国家行政权力的角度打通政府管理与群众自治联结的途径以外,还必须从政治的层面打通政府管理与群众自治联结的渠道。通过强化基层人大代表的功能,来保障不断下沉的基层行政权力的合法性,这种做法更符合"法意"和"民意";同时还保证了基层群众的自治性,从而使村庄的自治权力从悬空状态落到实处。通过人大代表功能的发挥使村民制度化地参与到基层政府管理当中,从而建立有效的政府管理与群众自治的衔接机制。

技术差距、政府补贴与企业自主创新强度

构建三部门模型分析技术差距、政府补贴对企业研发强度的作用,研究发现:企业总研发强度与企业自主创新强度由技术差距、政府补贴、人力资本总量、原有技术基础共同决定。国内外技术差距与企业总研发强度起正向作用,与企业自主创新强度起负向作用;政府补贴与企业总研发强度、企业自主创新强度起正向作用。在此基础上,以中国2005—2010年31个省、市、自治区的相关数据所进行的实证分析表明:技术差距是关乎企业总研发强度与企业自主创新强度的关键因素,尤其对经济处于起飞区域作用显著;政府补贴有助于提高企业总研发强度与企业自主创新强度;人力资本总体上与企业总研发强度、企业自主创新强度起正向关系,但作用强度相对较小;原有技术基础与企业总研发强度、企业自主创新强度的关系是不确定的,总体上呈现负向或不显著的关系。

从自律到他律——我国信评机构改革的法律进路

世界信评机构的发展一直以来主要依靠自律,法律监管等外部约束非常微弱。为信评机构自律发展提供最佳激励的就是以信誉资本积累为核心的信誉机制。但是,在全球金融危机之中信誉机制失去功效,这也使各国信评机构的法律改革出现是恢复信誉机制以延续自律还是推翻信誉机制施以严格监管的广泛争议。审视我国信评机构的现状及地位,为培育和规范国内的信评机构,实现从自律到他律,逐步构建我国严格的信评机构监管法律制度。

从政策扶持到政府蔽荫:过程、原因及其危害——基于中国轿车产业的探索性研究

论文主要目的是探讨政策扶持如何转化为政府蔽荫。论文采用定性与定量相结合的方法,首先形成并定义政府蔽荫这个构念,再在政府蔽荫视角下,探讨政策扶持转化为政府蔽荫的过程与原因,研究其激励机制,揭示政府蔽荫与汽车自主品牌缺失等危害的关系。论文的主要结论是,政策扶持在转轨经济过程中部分蜕变成为受扶持企业的垄断资源,导致有损国民福利的企业寻租行为,因此政府要慎用政策扶持。论文对政府如何进行政策扶持、规避寻租提出产业政策建议。

论政府雇员的自利性及其控制

政府雇员制本质上就是掌握专业知识的单纯“经济人”为追求自身利益而对公共领域的一种介入。问题的关键根本不在所谓政府雇员“公共人”与“经济人”双重角色的失衡,而在于如何使得这种介入达到政府与雇员之间的利益共赢,而要达到这种共赢的局面,就必须对政府雇员的自利性进行控制。

政府职能转变的理论框架及其改进路径研究——以上海自贸区监管制度改革为例

政府职能转变包括政府职能自转变和政府职能转移两个方面。本研究引入和借鉴了Stevcn C0hen私有化策略分析框架,将其责任和功能的二维分析框架扩展为权力、责任和功能的三维分析框架。然后对其私有化分析框架的具体内容进行了文本解读、关键词摘选、适用性分析的研究。在此基础上,构建了政府职能转变的监管制度分析框架。利用该框架对上海自贸区监管制度的一项制度创新进行了分析,发现:上海自贸区制度改革仍旧是以政府职能自转变为主,需要在政府职能转移方面拓展改革空间。

党政干部工作倦怠、离职意向、自我效能感、工作绩效关系研究

目的对党政干部工作倦怠、离职意向、自我效能感、工作绩效关系进行探讨。方法采用自编的工作倦怠问卷、离职意向问卷、自我效能感问卷、工作绩效问卷对党政干部进行调查,用相关分析、回归分析对数据进行处理。结果党政干部工作倦怠与离职意向存在显著正相关,与自我效能感、工作绩效存在显著负相关;工作倦怠、自我效能感、工作绩效可以直接或间接影响离职意向。结论党政干部工作倦怠、离职意向、自我效能感、工作绩效之间相关显著。

民办高校学生自尊及社会支持的关系研究

为了解民办高校学生自尊及社会支持之间的关系,采用《自尊量表》(SES)和《社会支持评定量表》(PSSS)对浙江省某民办高校393名大学生进行调查。结果表明:第一,民办高校学生的自尊状况不受性别、年级、学历层次、专业类别、是否独生子女、父亲文化程度、母亲文化程度等几个方面的影响,在家庭所在地、经济状况、父亲职业与母亲职业等几个类别上出现了显著的差异;第二,民办高校学生的社会支持受经济情况和母亲职业的影响;第三,自尊和主观支持的相关极其显著(p=0.009),而客观支持和对支持的利用度两个维度与自尊之间呈正相关,但是均未达到显著性水平。

自组织:一种新的政务公开研究范式

“耗散结构”、“协同学”等非平衡态自组织理论可以用来解释政务公开的开放、协同、自适应的必要性。认为,开放性是政务公开实施的前提条件,协同性是政务公开运行的内在机制,自适应则是政务公开追求的能力目标。

发展和规范非政府组织 构建和谐社会

非政府组织源远流长,是时代的产物。当今时代非政府组织的大发展以政治民主化、经济市场化、社会现代化、全球化为特定背景。非政府组织在中国的发展,是改革开放、社会全面进步的产物。社会转型,为非政府组织发展提供了机遇;政府职能转变给非政府组织发展提供了空间;公共需求扩大为非政府组织存在、发展提供合理性;全球化推动非政府组织的成长。非政府组织正逐步成为服务于政府、服务于企业、服务于弱势群体的主体。它们在缓解社会矛盾、协调阶层利益,为政府决策提供依据,促进就业、实现社会公平公正,稳定社会结构,表达民意、预警社会冲突,促进公民意识的培养,解决两个失灵、完善市场经济体制等方面起到了很好作用。目前,中国非政府组织仍处于发展初级阶段,社会认知程度较低、发展不平衡、影响力较小。促进非政府组织健康发展必须靠完善法制,加强管理;同时要加快政府职能转变。非政府组织自身也要合理定位,寻找服务空间,引进专业化的人才,并强化自律。

落实民办学校办学自主权是实施《民办教育促进法》的核心任务

《民办教育促进法》的出台 ,使民办学校依法获得了与公办学校同等的法律地位 ,使民办学校的健康发展有了法律保障。《民办教育促进法》赋予民办学校的办学自主权是一种公权力 ,要把它完全落到实处 ,必须树立依法行政、依法治教的观念和执行行为规范 ,廓清民办学校与政府之间的权力边界 ,这是落实民办学校办学自主权的基本保证。

正式契约的第三方实施与会计信息客观真实的体制悖论

会计信息失真问题是一个久治难愈的老问题,根源在于政府作为正式契约第三方实施的失败使得各类机构基本能够以自我实施方式履行契约,而会计信息扭曲则成为部分机构和官员牟取利益最大化的一种理性方式。这是因为各级政府追求GDP的快速增长但往往会受到资源不足的限制,而从会计信息上人为提升GDP数量或企业业绩便成为了一种捷径。因此,要促进诚实守信与坚持职业操守的会计文化建设,必须转变政府职能以完全彻底地履行正式契约的第三方责任。

农村民间组织与村民自治的关联性分析

近年来,随着社会主义新农村建设的进行以及农村民间组织的发展壮大,农村民间组织逐渐成为村民自治的主体之一,在农村发挥的作用日益明显,受到了党和政府以及相关学者的关注和重视。该文通过对公民社会理论以及市场失灵和政府失灵理论的研究,试图寻找农村民间组织对村民自治产生作用的合理性基础,同时分析农村民间组织对村民自治各个环节产生影响的内在机理,为实证层面上研究农村民间组织对村民自治产生影响提供理论依据。

党政干部组织公民行为、离职意向、自我效能感、工作绩效关系

目的对党政干部组织公民行为、离职意向、自我效能感、工作绩效关系进行探讨。方法采用自编的组织公民行为问卷、离职意向问卷、自我效能感问卷、工作绩效问卷对党政干部进行调查,用相关分析、路径分析对数据进行处理。结果党政干部组织公民行为与离职意向存在显著负相关,与自我效能感、工作绩效存在显著正相关,自我效能感与离职意向、工作绩效存在显著正相关。结论党政干部组织公民行为、自我效能感、工作绩效可以直接或间接影响离职意向。

成效、问题及对策:山东省两县市“多村一社区”的社区服务体系建设的调查

该文分析了通过撤村建社区,在中心村设立社区服务中心,构建起政府性公共服务体系、社区自我服务体系与市场化服务体系有机结合的农村社区服务体系的成效,即政府性公共服务中有的服务项目规范化、专业化程度较高,村民满意度比较高;社区与企业合作提供的便民利民服务的供给比较充分。但是,也存在诸如县域间社区服务中心的建设力度差距较大、社区村(居)民自我服务匮乏、中心村与非中心村服务资源获得存在较大差距等问题。为此建议,通过强化各级政府财政转移支付,促进社区基础公共服务设施均等化配置;持续推进村(居)民自治与社区参与,促进"多村一社区"建设与村(居)民自治二者间的协调发展;加强非中心村的服务站点建设,缩小社区服务资源获得方面的差异等途径以促进"多村一社区"的社区服务体系建设。

政府行政管理与基层群众自治协调的路径选择

政府行政管理与基层群众自治都是在我国总体政治框架下运行的社会治理机制,两者具有统一的社会目标--社会治理。只是前者对社会的治理是一种有意识的法定行为,而后者是在满足自我需要的基础上,进而推动社会治理目标的实现。如何协调两种治理机制,更好的发挥整体社会治理效果,是建立科学治理结构的必然要求。