财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略

地方收入体系,即地方政府财政收入体系,是我国省、市、县、乡镇各级地方政府为履行政府职能而筹集的一切资金总和及其配套的制度和征管体系。自从党的十八届三中全会提出“财政事权与支出责任相适应”的全新概念后,优化地方收入体系就成为未来国家治理工作的关键要务。在回顾相关文献的基础上,分析当前中国地方收入体系存在事权划分出现“收权放责”且地方政府民生事权偏重现象,税种划分不够合理、地方政府资源经营性收入占比过大、高度依赖非税收入以及地方政府收支缺口较大等主要问题,提出基于财政事权与支出责任相适应的地方收入体系优化方略,即在坚持中央统一框架、以人民为中心等基本原则的基础上,明确政府财政事权、确定支出责任与标准、改进税收分成体制、用转移支付填补地方财力缺口。由此确定新时代地方收入体系由转移支付、地方专享税收入、适量的非税收入和合规的地方债等政府性债务收入等四部分组成的大体设想。希冀通过探讨,进一步弥补地方财政事权和支出责任不适应问题研究的不足,更好地在“财政事权和支出责任相适应”的方针下优化地方收入体系,为持续的财政体制改革提供良好的理论支持。

基于排他策略和反思算子的协同烟花算法

针对烟花算法局部搜索能力弱、粒子间缺乏协同合作、粒子搜索区域重叠等问题,提出基于排他策略和反思算子的协同烟花算法(CFWA-ER)。根据烟花粒子局部搜索中正确和错误方向上的经验进行反思学习寻找潜在优质解;在全局搜索中通过个体与优质粒子间的位置信息协同烟花搜索;基于距离的排他策略避免粒子搜索彼此重叠的区域,陷入局部最优。在10个标准测试函数上的实验结果表明,所提算法相较SPSO、EFWA、AFWA、dynFWA、lotFWA、GFWA在寻优精度和收敛速度方面具有更好的优化性能。

耐盐性不同的小麦根和根茎结合部的拒Na^+作用

NaCl处理引起小麦幼苗干重下降 ,盐敏感品种比耐盐品种下降幅度要大。盐敏感品种的拒Na+ 能力为 35 %左右 ,耐盐品种的拒Na+ 能力为 5 0 %～ 6 0 %左右 ,这表明耐盐品种的拒Na+ 能力远远大于盐敏感品种。不同耐盐性小麦的拒Na+ 部位不同 ,盐敏感品种的拒Na+ 部位主要在根茎结合部 ,而耐盐品种的拒Na+

荞麦主要拒Na^＋部位及其Na^＋／H^＋逆向转运活性的研究

【目的】确定荞麦(Fagopyrum esculentum Moench)的主要拒Na+部位、质子泵和Na+/H+逆向转运活性与其拒Na+特性的关系。【方法】以耐盐荞麦品种川荞1号和盐敏感荞麦品种TQ-0808为试验材料,采用"压力室"法压取木质部汁液,测定各部位拒Na+能力;采用蔗糖密度梯度离心法分离细胞质膜和液泡膜,测定质子泵和Na+/H+逆向转运活性。【结果】盐敏感品种的主要拒Na+部位在根部,耐盐品种的主要拒Na+部位在根部和茎基部,耐盐品种整体拒Na+能力明显大于盐敏感品种;相同盐浓度处理下,耐盐品种质子泵和Na+/H+逆向转运活性明显大于盐敏感品种,说明耐盐品种主要拒Na+部位细胞的排Na+能力和Na+区隔化能力明显大于盐敏感品种。【结论】耐盐品种主要拒Na+部位Na+的区隔化在限制Na+向地上部运输中发挥了重要作用,是耐盐荞麦品种主要拒Na+部位拒Na+的主要方式。

在华跨国公司独资化倾向分析

跨国公司独资化趋势引起学术界和产业界,甚至政府的广泛关注,本文对独资化的概念、趋势、影响进行详细的界定与阐释,并提出C-R模型分析独资化产生的原因,分析了两种现象———跨国公司独资化趋势与中外合资企业不断出现———将长期并存的原因,最后本文提出了应对独资化的一些宏观和微观建议。

肝断面血流阻断器在肝癌切除术中的应用

目的:比较不同的肝血流阻断方法在肝切除术中应用的有效性及安全性.方法:回顾性分析我院2004-2009年117例行肝切除术的肝癌患者的相关资料.A组:自制肝断面血流阻断器局部血流控制(n=42);B组:解剖性半肝血流阻断(n=35);C组:第一肝门阻断(Pringle法,n=40).比较3组患者术中出血量和手术时间、术后肝功能的恢复以及术后并发症的发生率.结果:术中出血量和手术时间A组均明显少于B(P=0.026,P<0.001)、C(P<0.001,P<0.001)组.A组术后第3、7天肝功能(TB、ALT)的明显好于C组(TB:P=0.014,=0.009;ALT:P<0.001,P<0.001).C组术后有29例出现不同程度的腹水,术后腹水发生率显著高于A组(P<0.001);2例发生肝功能衰竭,1例出现胃肠道出血,死亡1例.结论:肝切除术中采用肝断面血流阻断器能有效控制出血、缩短手术时间,对肝功能影响小,是一种简便、安全有效的方法.

道德排他主义与“陌生人”伦理

"熟人道德"、道德"亲密圈"等提法,真实表达了我国传统伦理生活中的排他主义倾向。所谓道德排他主义,就是在伦理生活中优先考虑自己、家人和朋友,对他人尤其是匿名的陌生人表现出怀疑、拒斥或极度的不信任,其中蕴含着"道德中的不道德"之内在悖论。建构社会整体的信用体系,需要调整个体道德心理结构,以积极的心态认同和接纳陌生人,以刚性的法律和制度约束陌生人间的关系。这是超越和提升圈子型道德思维,克服道德排他主义悖论,创建以相互尊重和平等为基础的陌生人伦理,提升人类伦理生活品位的关键。

市场与地方保护主义:一个基于市场产权的分析框架

过去大量的研究强调行政性分权和财政包干下地方官员的财政激励是地方保护主义长期存在的主要原因。建立了市场产权模型,从市场产权角度研究地方保护主义,强调市场产权成本对地区间经济竞争和合作的影响。市场产权成本包含确定排他性产权成本和内部治理成本,打破地方保护主义实施地区市场共享将会导致这两类产权成本的变化,不同的变化会影响到地方政府之间的合作空间和竞争空间。

一种广域网中的分布式互斥算法

广域网可简单地看作由多个局域网通过远程通信线路互连组成。为了适应广域网环境的特点，文章提出了一种两层结构的分布式互斥算法模型，把广域网系统组织成由局部进程组成的局部网络和由每个局部网络中的协调进程组成的全局环两层。为了互斥地访问共享资源，局部进程必须首先获得局部令牌，然后再向本地协调进程申请全局令牌，只有获得了局部和全局令牌的局部进程才能进入临界区。还讨论了对该算法可能的扩展。

标准出版若干法律问题探析

近年来,"标准"专有出版权问题日益受到出版界、法律界关注,并引发大量民事诉讼。本文认为,省级以上行政机关制修订的标准不是著作权客体,这些行政机关不具备著作权人主体资格,标准出版专有权的行政配置涉嫌滥用行政权力,造成经营者集中之垄断行为,并涉嫌违反政府信息公开之法定义务。

“三个课堂”促进义务教育优质均衡发展:演进历史、战略价值、关系解析与概念框架

“三个课堂”是中国教育信息化20年来扎根本土之实践探索的结晶,其演进历史集中展现了利用信息技术促进义务教育优质均衡发展的中国智慧。文章指出,“三个课堂”的战略价值集中体现在实现教育公共服务均等化、为“三通两平台”深化发展和网络学习空间创新应用提供战略支撑、推动教育与教学模式创新等方面。文章还提出,当前“三个课堂”应用日益呈现出三位一体、融合发展的趋势,构成了一个耦合发展、良性循环、相互赋能的生态系统——这一生态系统以“互联网+在地化”理念为引领,借助“双师协同”策略,以推进课堂革命为核心,促进义务教育优质均衡发展。

选择神祇:明代公祀体系的包容与排斥——以地方公祭神祠为中心

明代地方公祭内容当中,各类神祇祭祀的变化最为频繁,大致经历了洪武朝定制期,成化、弘治迅速发展期,以及嘉靖以后的持续增长期三个阶段,祭祀内容不断增加,以致繁复。地方公祭对象的选择标准主要考虑其是否有功于国家、惠爱在民、具有保佑功能,或学识德行昭著。这样的选择标准是基于对公共利益的考量,即通过对这些神祇的公祭,发挥崇德报功、示范表率,及舆论导向的功用。因此,明代公祀体系具有明显的"为公"属性。整体来看,明代地方公祀体系是开放的,并处于不断变动中,其包容和排斥性构成理解明代地方祭祀信仰层级结构的一个视角。这种层级结构显示出明朝政府对国家所倡导的儒家信仰、制度性的宗教信仰,以及各类民间信仰的基本态度。

基于自适应局部斥力与归一化面积损失的工程车辆目标检测

为加强施工场景下的工程车辆安全监管,针对施工场景下工程车辆易互相遮挡、局部特征与全局特征相似以及场景环境复杂的问题,提出一种基于自适应局部斥力与归一化面积损失的工程车辆目标检测算法。其中自适应局部斥力损失可使待检测工程车辆与其他工程车辆目标框相排斥;归一化面积损失使网络学习集中在面积具有相对较大预测误差的工程车辆上;并结合聚类算法设定更适合工程车辆的锚框。研究结果表明:算法可实现在困难场景下对压路机、挖掘机、装载机3类工程车辆的快速准确检测与识别,具有较高的工程应用价值。

社会排斥理论研究综述

社会排斥源自于对贫困研究领域中对贫困及社会不平等的探讨,如今已经越来越被社会制度研究、贫困问题研究以及弱势群体研究等方面所重视,并成为这些领域的核心概念。国外关于社会排斥理论所提的三个范式,国内学者关于社会排斥概念的界定及其理论对我国社会保障制度的评估,均有一定指导意义。

改进多样性和局部优化能力的引力搜索算法

针对引力搜索算法局部搜索能力较弱,搜索过程容易出现早熟的现象,提出一种基于多样性和局部优化能力协同优化的引力搜索算法。将粒子群算法中局部最优解和细菌趋化中排斥操作的概念引入到引力搜索算法中,通过帮助粒子接近最优位置和逃离最差位置,改进了搜索算法中粒子的局部优化能力及种群多样性,并使用标准函数进行测试。结果表明,该算法能够实现全局搜索与局部搜索的平衡,最大程度地保持种群多样性,提高算法搜索能力。

带涤纶袖套的双腔导管治疗慢性关节感染的疗效观察

目的:探讨带涤纶袖套的双腔导管用于慢性关节感染治疗的效果。方法:收集2017年10月至2019年5月郑州大学第一附属医院骨关节科收治的关节感染患者(共计24例),其中15例为应用手术治疗及术后静脉应用抗生素的患者(对照组),9例为应用手术治疗后留置带涤纶袖套的双腔导管行局部给药的患者(试验组)。两组均行常规围手术期管理及手术处理,术后对照组经静脉应用抗生素,试验组经导管向关节腔注射抗生素。收集两组患者首次手术后复发情况、感染治愈经历的手术次数、累计应用抗生素时间等指标进行统计分析。结果:试验组感染复发率低于对照组(P=0.010),感染治愈经历的手术次数少(P=0.003),累计应用抗生素时间少(P=0.002)。结论:应用带涤纶袖套的双腔导管行关节腔注射抗生素有助于慢性关节感染的治疗。

如何健全地方专享税体系?

税收是地方政府收入体系中占比最高且可统筹安排使用的收入。地方税收体系由专享税和共享税两部分组成。目前共享收入占地方税收比重60%左右。对地方政府来讲专享税体系更为重要。原因有三点:一是专享税由地税局征管,收入多少取决于地方政府征管努力程度;二是专享税较之共享税地方政府有更大税政权;三是专享税属于省级政府直接统管税种。思考健全地方税体系时要避免走入两个认识误区:一是地方政府最大限度依靠专享税过日子;二是只考虑地方税体系不考虑中央税体系。研究健全地方专享税要站位国家治理和可持续发展考虑问题。应从如下三方面发力:一是维护统一市场;二是维护收入稳定;三是维护地方政府辖区经济社会发展调控权。近年来资源税和环境税两个税种的改革带来增收,说明税制改革是地方专享税收入稳定的基本支撑力量。今后我国还要推进房地产税改革。我国房地产税改革的最大难点是如何对个人保有住房课税,面临如下特定需要破解的难题:一是妥善处理个人住房保有课税与有关税种之间关系;二是妥善处理不动产保有课税与不动产其它环节课税间关系;三是妥善处理区域间税收竞争问题;四是我国目前不具备开征遗产和赠与税的条件。

简说早期美国华人社区对排华历史词汇的抗衡翻译

《排华法案》是美国首项含有种族和阶级歧视性质的移民法律条文,专门针对及排斥劳动阶级的华人移民。美国联邦政府1882年实施《排华法案》,到1943年才废止,这61年间对华籍移民的限制,是美国移民史上非常不光彩的一页。本文就排华时代美国旧金山华埠行刊的华语报章里收集的引用有关华人移民的词汇,探讨当年美国华人社区媒介对排华政策的反应及表达方式,值此印证当年居美华人对联邦政策的抗议及批评。这些华埠报刊里收集到的词汇,明显地反映出当年美国华人绝对拒绝认同一切《排华法案》有关的移民措施。有关排华及移民的讯息,在翻译程序上,不但没有直译原意,中文译文里更附加上严厉批评的意识,结果是创造了一类非常突出的华埠华文词汇,在美国各地华埠通行数十年。这是一种既普及也特殊的华埠小区语言词汇现象。加上华人不断地循各种法律途径挑战歧视他们的移民法例,尤其是在旧金山1906年地震后充分利用了美国宪法第十四条修正法案条文,整体来说是一种保障他们公民籍权和移民权益的具体行动。从这个当年美洲华文报刊文字现象看美国华人历史,我们深刻认识到当年美国各地华人的共同立场:在自己的小区里,他们的语言表达是全面否定,不接受联邦法律所容许的排斥华人的国家政策。这种小区媒体文字一致抗衡政策上歧视他们的团结精神,也是充分地表达了中美两个国家的民族都存有的"不平则鸣"的普世文化思维。

一类二阶有理差分方程动力学定理的证明

根据二阶有理差分方程的理论,采用3种方法证明了二阶有理差分方程xn+1=pxn+xn-1/r+qxn+xn-1的动力学定理,即通过设置不同的条件,得到了平衡解的局部渐近稳定性、不稳定性、排斥点或不稳定鞍点等不同的结果.

煤矿局部通风机供电和闭锁控制方案

为确保煤矿局部通风机安全可靠运转,分析了对局部通风机供电和闭锁控制存在的认识误区和错误做法;高瓦斯、突出矿井的煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷掘进工作面局部通风机采用“双风机双电源三专供电”,其他掘进工作面和通风地点正常工作的局部通风机采用单风机“三专”供电或者“双风机双电源”供电方式;根据《煤矿安全规程》规定,提出了岩巷掘进局部通风机供电和闭锁控制方案。