关于村民委员会职能问题的调查与研究

村民委员会是村民自治的主要载体 ,其职能主要是代表村民实行自治 ,其次是协助乡镇政府开展行政工作 ,自治职能应远较协助行政职能重要。但在不少农村地区 ,村民委员会的职能重心在很大程度上偏移了 ,协助行政的职能过度膨胀 ,而自治职能却被忽视 ,村民自治成了有名无实的空架子。村民委员会与乡镇政府的关系没有理顺 ,这是问题的症结所在。必须打破传统角色影响 ,改革现实体制 ,才能使村民委员会成为真正的自治组织。

村民自治与中国民主政治发展

该文首先对村民自治产生的社会历史背景和海选这一直接民主选举形式作了简要分析 ,在充分肯定自治民主对中国民主政治发展的意义的同时 ,剖析了村民自治的现实困难和自治民主的局限性 ,进而对村民自治进行了重新定位。最后用制度变迁的路径依赖理论 ,揭示了村级民主向上推进所面临的制约因素 。

试析民主决策在我国村民自治中的地位及其运行机制

民主决策是我国村治的一个重要环节 ,民主管理、民主监督真正有效规范的开展需要制度上的保障和约束 ,这主要依靠民主决策。在民主决策体系中 ,其组织形式居于基础地位。在民主决策的具体操作中 ,要注意保证民主决策经常化、适时化、正规化、权威性的外在制度原则建设 ;民主决策体系自身的程序、方法、步骤等的建设。