船籍港管理增加船舶国籍登记年审制度的建议

船舶国籍登记是船籍港管理的源头,根据我国目前船舶国籍登记及船籍港管理的实际情况,分析了船舶国籍登记年审制度的必要性;并结合船舶检验与船公司安全管理中的做法,提出国内船舶国籍登记年审制度修订的建议,同时建议以此为契机提高船舶国籍登记政务服务质量。

破解“三无”船舶行政执法困境方法

行政机关在参与“三无”船舶治理过程中面临诸多困境。针对查获的“三无”船舶及其所载货物,现行处置做法有以行政决定方式予以没收或通过申请海事法院认定海上财产无主等,各有利弊。新《中华人民共和国海上交通安全法》实施后,为“三无”船舶处置提供新的途径,但相关程序仍有待完善。

涉渔“三无”船舶危害及依法治理对策

近年来,随着国家对涉渔"三无"船舶的整治力度不断加大,涉渔"三无"船舶数量有所下降,然而仍存在涉渔"三无"船舶管理困难和法律适用难题,给渔业监管带来了严峻挑战。从涉渔"三无"船舶的界定及其产生的危害看,发现其具有种类杂、数量多、分布广、隐蔽性强和作业方式多样等特点,并存在损害人身、财产及环境安全,破坏渔业管理秩序等危害。通过深入分析涉渔"三无"船舶治理情况发现,目前涉渔"三无"船舶相关立法不完善,管理部门职能交叉、权责不清,执法依据不明,监管机制不健全,缺乏政策扶持和法治宣传力度不够。因此,完善涉渔"三无"船舶相关法律体系;明确监管部门职责划分,推行综合执法模式;明确执法依据,加大处罚力度;疏堵结合,把控监管力度;加大法治宣传,促进渔民转产船业等涉渔"三无"船舶治理的法律对策。以期为构建完善的涉渔"三无"船舶治理法律体系,推动中国渔业管理制度发展提供参考。

多套载重线证书原理和实施要求

为解决大吨位船舶在低等级码头的停靠问题,通过分析船舶载重线和载重吨的相关性,提出增加船舶干舷、降低船舶载重量、签发多套载重线证书的方法,为液货船和25万吨级船舶在低等级港口的停泊提出理论依据。例举某船多套载重线检验案例,为船舶的实际操作作出参考。

职业资格证书体系改革背景下港航管理专业建设研究——以东莞职业技术学院为例

随着国家职业资格制度改革,港口与航运管理专业相关的职业资格证均被取消,学生无证可考。今后,专业建设过程中,应遵循双证书制度的实质,校企深度融合,构建政校行企协同育人平台,将职业标准融入课程标准,开展职业技能企业认"证",扎实培养学生职业素养和职业技能。

关于船舶、航空器的海上、空中刑事管辖权的探析

一国的船舶或者航空器,如果在该国领土内,毫无疑问,该国对发生在该船舶或者航空器内发生的犯罪享有刑事管辖权。如果一国的船舶或者航空器,不在该国领土内,那么对于发生在该船舶或者航空器内发生的犯罪,就涉及到许多国家的刑事管辖权,船舶或者航空器登记国的刑事管辖权仅仅是其中之一并不是唯一的。

船体式浮动核电站牵引技术

文章根据海洋油田平台经验,结合国际核动力商船的相关规定以及我国核安全相关法规的要求,对这类船体式浮动核电站FNPP的牵引程序进行了探讨,包括FNPP拖航证办理、牵引出港、引水、海上牵引、气象保障,以及拖航过程中的指挥小组,被拖对象FNPP、主辅牵引船等,详细论述了各方的职责和任务,针对FNPP牵引的实际工程施工、项目组织等具有较强的参考价值。

对整治取缔“三无”船舶的再思考

"三无"船舶是水上交通安全的顽疾。文章从依法行政的角度,分析了"三无"船舶法律概念、"三无"船舶执法监管依据,并重点探讨了整治取缔"三无"船舶的具体措施。

基于市场分析的“三无”船舶海事管理策略研究

文中通过对"三无"船舶的市场分析,探究海事部门治理"三无"船舶的四条相关策略,即提高行政效率,行业不景气时的退出机制、长期系统性投入、提高抓获后的惩罚力度,以期严厉打击"三无"运输船舶。

新《海安法》框架下的船籍港船舶安全治理

新《海安法》的出台,为应对海上安全管理新形势、解决影响海上安全突出矛盾问题、强化海上安全治理能力提供了法治保障。近年来,全国各级海事管理机构对船籍港船舶管理进行了诸多有益的探索。笔者结合日照辖区实际,在新《海安法》框架下,分析当前船籍港船舶管理工作中存在的问题,找出解决问题的对策,明确治理措施,探讨建立以分类管理、信用管理、责任落实为基础的全链条全周期全业务船籍港船舶安全治理体系,提升船籍港船舶本质安全。

涉渔“三无”船舶强制拆解法律制度研究

中国沿海地区存在严重的无船名船号、无船舶证书和无船籍港的涉渔"三无"船舶问题,这严重威胁海上人身财产和海洋渔业生产的安全,严重阻碍海洋渔业资源的合理利用和海洋生态环境保护。沿海各地区陆续开展的涉渔"三无"船舶整治及拆解工作取得了一定的成效,但涉渔"三无"船舶治理的理论与实践问题仍然很多。在对涉渔"三无"船舶拆解的法律性质进行明确的基础上,对涉渔"三无"船舶拆解的执法现状及其成因进行分析研究发现,由于涉渔"三无"船舶拆解执法缺乏有效的法律依据、执法权限划分不明、执法程序不够完善以及缺乏司法衔接机制等问题,致使有关执法活动无法顺利进行,导致相关违法活动屡禁不止,也使涉渔"三无"船舶的执法和监管面临很大困难。因此,涉渔"三无"船舶拆解法律制度应该完善强制拆解相关立法,明确和厘清船舶拆解权主体及其权限,确立船舶强制拆解的程序法制度,建立行政执法和司法衔接工作机制,以期为进一步完善涉渔"三无"船舶拆解的法律制度提供参考。

“三无”船舶管辖权研究

为从法律根源上厘清各部门对“三无”船舶管辖的权利与义务,通过梳理涉及“三无”船舶监管的相关法律、法规、规章,采用文献研究等方法从法理上探析各部门对“三无”船舶的管辖权,指出了当前“三无”船舶监管中存在的问题并提出相关建议。

欧美IUU捕捞管理体系对中国渔业政策制定的启示

非法、不报告、不受管制(IUU)的捕捞已成为全球渔业治理主要难题。近年来,欧美采取多种措施治理IUU捕捞,构建起较为系统的管理框架。本文从管理体系、法律框架、国际参与3个维度探析欧美在界定IUU捕捞行为、选取渔业管理模式、设立责任部门、出台相关法案、执行监管措施、提供金融服务和参与国际规制等方面的举措,以此警惕欧美以打击IUU捕捞为理由的单边主义行为,维护我国的国际权益,同时建议在我国渔业管理法规中增加打击IUU违规行为的具体条款,加强多部门协作监管"三无渔船"和参与IUU捕捞的远洋渔船,为渔民提供法律和渔业伦理培训,多管齐下构建负责任渔业大国形象。

如皋口岸查获违规《船舶免予卫生控制措施证书》有关问题的探讨

目的探讨如皋口岸查获的违规《船舶免予卫生控制措施证书》所反映的相关问题。方法对2011年1月—2012年3月查获的违规《船舶免予卫生控制措施证书》的违规类型、签发地等资料进行分析。结果《船舶免予卫生控制措施证书》的签发、查验均存在一定问题,地区集中为东南亚各国。结论国境口岸的卫生检疫机构应进一步规范《船舶免予卫生控制措施证书》的签发查验,以提高口岸服务把关能力。

澳大利亚签发的《船舶免于卫生控制措施证书》存在问题的探讨

2016年8月后,澳大利亚签发的《船舶免于卫生控制措施证书》出现无检疫官签字和(或)官方签章、格式使用不统一、格式不符合《国际卫生条例(2005)》要求、真伪难以辨别等问题。本文总结了这些问题及其可能造成的影响,建议各海港口岸应积极反馈,尽早形成应对方案;全国口岸统一做法,以避免执法的差异和随意性;与世界卫生组织进行沟通,寻求解决办法;建议增加证书防伪标志及溯源查证途径等。