精明收缩理念下资源型城市发展困境与规划对策研究--以湖北省大冶市为例

城市收缩已成为我国部分城市特别是资源型城市发展的难题。以湖北省大冶市为例,从中心城区与镇区两个维度识别了大冶城市收缩特征,发现大冶市正面临规划依赖增长惯性、经济发展迟滞、配套设施不全以及城镇吸引力弱等困境。结合大冶市实际情况,提出在“精明收缩”理念下走出收缩困局的规划应对策略,包括更新发展理念、空间瘦身提质、重塑产业动力和促进生态修复,以期为湖北乃至其他地区的资源型城市发展提供参考。

精明收缩理论视角下苏南乡村空间发展策略

随着城镇化进程的不断推进,乡村收缩发展成为必然。文章通过对苏南乡村空间的发展阶段及发展状况进行解析,论证了精明收缩理论适用于苏南乡村空间发展的合理性,并从生活空间、工业空间和农业空间3个方面探讨了苏南地区收缩发展进程中存在的问题,进而从精明收缩的视角提出规划发展策略及解决措施,以期为苏南乡村规划提供决策依据和理论支持,同时也为其他地区的乡村转型发展提供参考。

精明收缩导向下的乡村社区生活圈优化路径——以河北省肃宁县为例

乡村社区生活圈是推动乡村高质量发展、创造高品质生活的基本单元和重要依托。面向我国乡村不断收缩的现实,顺应趋势、主动优化乡村社区生活圈对提高乡村公共服务供给效率、提升乡村生活品质具有重要意义。文章基于精明收缩理论,从乡村收缩背景下“人—地—资源”变化对乡村社区生活圈的影响出发,从层级结构、尺度规模和供给模式3个方面提出乡村社区生活圈的优化路径,并以冀中南地区的典型县级单元—河北省肃宁县为例,识别其乡村社区生活圈现状并分析其配置问题,提出精明收缩导向下乡村社区生活圈的优化思路,以期为其他地区乡村社区生活圈优化提供借鉴。

基于精明收缩视角的温岭市乡村居民点空间优化研究

随着城镇化进程的不断推进,乡村收缩发展成为必然。基于精明收缩的视角,以温岭市为例,从自然、区位、基础设施和社会经济4个维度来构建乡村居民点综合发展潜力评价指标体系,并进行乡村居民点发展潜力等级划分,然后运用核密度分析和加权Voronoi图等GIS空间分析技术,确定乡村居民点的优化集聚方向在此基础上,对重点集聚型、内部整理型、拆迁合并型和特色保护型4类乡村居民点提出了不同的空间优化模式与策略,最终实现空间的“精明收缩”

从被动衰退到精明收缩——论特大城市郊区小城镇的“收缩型规划”转型趋势及路径

城市人口的增长与衰减均是城市经济社会发展不同阶段下的产物。西方国家较早面临了城市收缩的现实,并形成了各自的理念转变与规划应对。我国仍处于快速城镇化阶段,但也出现了城市收缩的现象,特别是在我国中西部人口流出地区。然而在上海这一特大城市的郊区小城镇也面临着人口收缩、经济滞缓为特征的收缩困境。本文以上海市郊的合庆镇为例,分析了在过去增长路径的依赖下,显现出的"被动衰退"趋势。城镇当下的发展已出现了收缩的内外部驱动机制,内部机制表现在本地农民的脱农化程度高以及较强的城镇聚居意愿,外部驱动表现在环境的负外部性对本地农民的挤出作用和宏观政策导向。为实现收缩情景下的精明发展,合庆镇急需对镇村体系进行精明重构,产业区进行瘦身转型,并相应调整镇域空间布局,使其在收缩、有限的空间范围内保持良性增长,提升城镇发展品质。

陕西省乡村人居空间演化类型与精明收缩路径

随着城镇化的持续推进,中国乡村常住人口大幅度减少,但部分地区的乡村人居空间却出现了持续的增长,这种“不平衡的人地关系”严重制约了乡村土地资源的合理利用与乡村空间的有序发展。如何应对乡村人口收缩事实,提高乡村土地利用效率,促进乡村空间有序发展,是乡村振兴背景下亟需研究的重要现实问题。本文以陕西省县域空间单元为研究对象,采集乡村人口与农村居民点用地数据,利用人居空间变迁弹性系数和GIS分析方法,揭示了陕西省县域乡村人居空间演化特征与类型,并探讨了乡村人居空间的精明收缩路径。研究结果表明,2000—2015年,陕西省乡村人居空间表现为明显的“人缩地扩”特征,2015年以后乡村人居空间收缩趋势逐渐显现;陕西省农村居民点用地主要集中分布在关中平原大、中城市主城区周边地域,陕北地区农村居民点主要集中在北洛河、无定河等流域,陕南地区则主要集中在汉中盆地和丹江河谷;2010—2018年,陕西省县域乡村人居空间演化类型从人减地扩的稀释型向人减地缩的萎缩型和收缩型转变,萎缩型和收缩型县域数量总计为67个,占全部县域总数的62.62%,以撤村并居为主要内容的镇村综合改革是陕西省乡村人居空间从增长转向收缩的主要驱动因素;最后,从分类施策、规划管控、土地管理、乡村治理4个方面提出了乡村人居空间的精明收缩路径。本文可为乡村振兴背景下陕西省乡村人居空间的优化与高质量发展提供科学决策依据。

“精明收缩”理念下东北林区城镇规划应对——以内蒙古根河市为例

以人口缩减为主要特征的城市收缩现象已经成为我国城镇化过程中的常见新现象。文章分析了根河城市收缩的表象和原因,其收缩背景下的规划依然保持增长惯性,削弱了规划的科学性和权威性,导致规划的引导管控作用降低。结合根河实际,文章从规划理念、产业培育、空间优化、棕地更新等方面提出"精明收缩"理念下的规划应对建议,以期为相似的东北林区收缩城镇提供借鉴。

中国收缩城市及其发展的负外部性

以中国地级市为研究对象,选取2003年和2014年2个时点,通过分析各地级市市辖区、非市辖区的人口变化及二者相对变化情况判断收缩及潜在收缩城市;基于城市发展的负外部性内涵,构建涵盖房地产、环境、交通、教育、医疗及就业等方面指标的评价体系,运用主成分分析法测度收缩及潜在收缩城市发展的负外部性,并分析其变化方向。研究结果表明:(1)中国的城市发展仍然以增长为主,收缩城市及潜在收缩城市比例并不高,收缩城市主要分布于东北三省及西北地区,潜在收缩城市则集中分布于河南、湖南等中部人口大省及广西、贵州等省、自治区;(2)收缩城市发展过程中其负外部性显著改善,尤其是处于稳定收缩阶段的绝对收缩城市最为明显,辐射式收缩城市次之,而处于收缩初始阶段的郊区化收缩城市则表现出两极分化特征;(3)大部分潜在收缩城市其负外部性有不同程度的加剧,且负外部性加剧的城市主要以湖南、河南的潜在收缩城市为主。

精明收缩视角下传统村落集中连片规划方法探索——以山西省阳泉市平定县为例

我国实施传统村落保护发展战略举措已八年有余,但部分传统村落仍旧面临人口流出和物质空间空废化现象,传统村落地域的“收缩”已无可避免,成为不争的事实。如何顺应“收缩”之势,采取行之有效的规划和政策以改变传统村落无序“收缩”状态,具有重要的现实意义。本文引入精明收缩的理念,通过对精明收缩内涵特征的剖析,以山西省阳泉市平定县传统村落为研究对象,从理论层面为传统村落保护发展规划的研究提供了新的视角;从实践层面为决策者提供传统村落由“无序发展”走向“有序发展”的方法路径。

农村人居空间的“收缩”和“精明收缩”之道——实证分析、理论解释与价值选择

在实现中国梦和"两个一百年"奋斗目标的过程中,城镇人口不断增加、农村人口持续减少仍然是一个重要趋势。鉴于此,农村人居空间精明收缩是一个重要的价值判断和规划策略。本文在既有研究基础上,首先,通过构建农村人居空间变迁模型并引入统计数据,对农村人居空间收缩趋势进行实证研究;其次,通过引入空间惯性的概念,为解释农村收缩提供一个新的视角;第三,进一步论述精明收缩的价值选择,包括核心观点、基本原理和发展框架。农村精明收缩面对的现实问题普遍而复杂,但这也为城乡规划领域在实现中国梦的过程中,贡献自己的智慧和力量创造了新的可能。

国土空间规划背景下的城市近郊村庄精明收缩规划实践探索——以宁波市永旺村为例

我国城市化进程中长期存在“城市人增地更增,农村人减地不减”的现象。随着国土空间规划体系的建立和乡村振兴战略的提出,我国乡村面临资源要素约束加强和发展标准全面提升的双重压力,精明收缩成为未来村庄发展的一种趋势。收缩型村庄存在不同的类型,城市近郊地区是约束收缩型村庄主要的分布地,这类村庄具有较强的发展动力,但由于受到土地、环境、景观、产业政策等多方面的约束,只能在现有的、甚至更小的发展空间内实现转型发展。在国土空间体系下,精明收缩的村庄规划应从以往片面的关注建设空间转变到关注全域空间,不仅要提升建设空间的品质,更要挖掘农业空间的价值,通过引入新兴产业,多元方式运作、盘活存量土地、优化空间布局、出台保障政策、建立长效机制等手段,低成本、低阻力地打破传统发展路径依赖,走出一条高质量的转型发展之路。

基于“精明收缩”的乡镇“收缩型规划”转型路径及趋势研究--以衡南县宝盖镇国土空间规划为例

目前,我国仍处于城镇化快速发展阶段,但也出现了城市收缩现象,特别是中西部地区的乡镇,面临更为严重的人口收缩、经济发展缓慢等困境。本文以湖南省衡阳市衡南县宝盖镇为例,分析了过去快速增长的路径依赖下显现的衰退问题。城镇当下收缩转型的动力机制,外部因素表现在宏观外部政策引导和资源要素转化,内部驱动表现在农民生产生活方式转变和本地农民转移推动。为实现收缩趋势下的精明发展,宝盖镇需要进行总体格局精明重构和产业功能聚集转型,并对土地资源整治修复,加强闲置用地盘活利用,使得城镇空间布局有序优化,提升城镇人居环境品质。

人口收缩时代日本北海道中小城市的精明收缩策略研究

城市收缩正在成为新的常态化现象席卷全球,引发一系列城市可持续发展问题。在国内外社会经济环境条件的叠加作用下,我国部分中小城市开始出现以人口减少为表征的城市收缩现象,营造高品质生活环境的现代化城市治理政策将成为收缩城市的崭新命题。通过对日本北海道的人口收缩城市案例及其推动的收缩应对策略进行研究分析,探讨得出将来适合中国收缩型中小城市规划发展的有益启示:(1)遵循精明收缩理念,通过城市功能紧凑化战略和公共交通网络化战略推动多中心网络化紧凑城市建设;(2)发展升级产业和优化产业结构,促进产业和就业的良性互动;(3)城市政府向高质量服务型转变,构建引导市民自发参与城市建设的协作体制机制。

城市收缩背景下我国的规划理念变革探讨

中国目前有100多个城市出现了城市收缩现象,与西方发达国家的收缩城市相比,这种收缩现象又存在自身特征,对现有的增量型和效率型城市规划体系形成了挑战。中国的城市规划可在借鉴西方“精明收缩”和“城市更新”理念的基础上,考虑从五个方面进行转变:从追求“增量至上”转向珍惜“小而美”、从注重经济效率转向促进社会公平、从遵循技术理性转向侧重价值理性、从一元目标指导转向多元目标平衡、从政府单一决策转向多元公众参与。

收缩城市的产生及其背后的潜在原因

近年来,人们开始意识到城市的收缩,逐渐形成的收缩现象在世界各地发生。因此,在短时间内解决这些问题非常困难,但从长远来看,这是在基础层面上更新城市的好机会。论文阐述收缩城市的背景,分析典型的收缩原因,给相关人员提供参考。

“精明收缩”类村庄规划设计策略研究——以云南省建水县为例

在快速城镇化的进程中,乡村的人口空心和用地扩张并存,而收缩型村庄并未得到重视。在现有村庄分类的基础上,本文补充一个与“集聚提升”相对的类型——精明收缩类,并通过精准的分类施策略,使那些萎缩村庄可以从被动粗放扩张转为主动精明收缩。本文以云南省建水县为例,提出在村庄分类中增加精明收缩类的必要性,借鉴城市的“精明”原则,构建收缩型村庄的“精明化”发展框架,探索精明收缩类村庄的规划策略和设计原则,以期为新时期的村庄分类提供新的思路,为乡村地区“精明化”发展提供借鉴。

精明收缩视角下陕北沟壑区小流域乡村聚落优化策略研究——以清平川小流域为例

目前,伴随乡村人口流失而出现的乡村空废、资源闲置等乡村衰退问题愈发凸显,而精明收缩可以为乡村收缩式发展提供理论指引。小流域是陕北地区广泛存在的自然地理单元,本文以清平川小流域为研究对象,在对流域区段进行划分的基础上,对比和归纳小流域在人口、产业、居住空间三个方面的收缩特征,并分析了流域聚落空间收缩的内在机制。最后,从整体和单元两个层面提出各有侧重的优化策略,其中整体层面强调对聚落规模、等级结构、中心社区布局等系统性要素的收缩引导和优化,单元层面则侧重对用地的减量规划和产业、公共设施等要素的适量供给。

局部收缩背景下深圳都市圈企业更替格局及机制

【目的】在全球贸易和世界经济持续阻滞的国际环境下,应对改革开放前沿地区的城市收缩是中国新型城镇化的新命题,研究局部收缩下的都市圈企业更替空间格局及影响机制,对未来城市规划向“精明收缩”范式转变、整合优化低效闲置土地具有重要意义。【方法】以深圳都市圈为研究区域,以街镇为研究尺度,借助GIS空间分析、多元回归分析、典型案例分析,识别2010—2020年深圳都市圈发生人口收缩的地区,解析都市圈企业更替时空格局及驱动机理,归纳都市圈局部收缩的机制动因。【结果】①人口收缩主要发生在都市圈核心区80 km外的惠东、博罗两县城镇。②都市圈整体企业更替特征为高进入、高退出,人口收缩地区的企业更替水平较弱。③从不同产业部类看,人口收缩程度仅与制造业企业更替量显著负相关;相对人口因素而言,交通、创新、网络因素对信息技术业、商贸流通业企业更替量的解释力度更高,启示人口收缩地区依托其他生产要素积极转型。④分析内城、中心城区边缘、大都市圈外围3类区位的人口收缩地区发现,金融危机后外资外贸退潮、中心城市对外围的持续吸引、地方的产业转移和转型升级、传统的国际劳动分工模式难以为继等不同程度地造成了都市圈的局部人口收缩。【结论】在发达都市圈,内城和中心城区边缘的人口收缩带有偶发性,较易实现转型增长;大都市圈外围的人口收缩具有普遍性,消除人口收缩的负面影响、实现“以收缩换发展”面临着更加艰巨和严苛的挑战。提升人力资本水平,积极嵌入区域网络,减少增量规划,促进市场有序更替是人口收缩地区精明发展的有效途径。

收缩治理的理论模型、国际比较和关键政策领域研究

如何保障城市在人口收缩情景下实现平稳的发展转型,已经成为城市治理研究的重要课题。从长历史时期和大空间尺度看,城市的增长和收缩是高度关联的过程。基于这一点认识,文章首先解释了收缩城市文献中常引用的三种理论模型:生命周期模型、启发式模型和政治经济模型,它们为学者理解、总结和归纳收缩治理政策提供了三种截然不同的理论维度。其次,在综述大量案例研究的基础上,本文对美国、德国、法国、日本和中东欧部分国家的收缩治理模式进行了国际比较,分析其城市收缩特点、关键政策行动以及决策形成过程中的内外部条件。最后,本文在发掘全球收缩城市共性问题的基础上,结合我国城市收缩的现实情况,提炼出对我国收缩治理具有借鉴价值的三个政策领域:福利治理、形态管控和吸引力提升。

收缩城市的形态控制:断面模型与精明收缩的耦合框架

城市-乡村建成环境之间的过渡是连续且分阶段的过程,"精明增长"策略建立了一个"断面模型"来控制和规范不同类型的城市形态,并使各"生态区"断面之间产生连续的平滑衔接。基于这一认识,本文探索将"断面模型"与"精明收缩"结合的可能,即城市在收缩阶段进行"空间资源的优化重组"和"低效资源的整合退出"的过程中,用该模型控制和调整空间形态中"空间要素的合理分配"和"生态区的平滑过渡"。首先,文章通过解析断面模型与精明收缩的概念和内涵,从核心价值、控制对象、运作方式等层面建立两者的耦合框架。框架为断面模型应用于精明收缩提供了依据,也描绘出基于断面模型的精明收缩与精明增长的技术路径。其次,文章通过案例研究,分析与探讨美国相关收缩地区基于断面模型的规划实践,以此证明将断面模型应用于精明收缩的可行性。本研究希望通过耦合框架的提出以及相关案例的解析,确立精明收缩目标与形态控制手段之间的对应关系,完善"增长管理"和"收缩管理"理论,引导并管控城市形态的正向(增长期)与反向(收缩期)有序演变。