灌溉供给对耕地“非粮化”的影响

以小型农田水利设施和微观农户的“非粮化”倾向为研究视角,基于河南等五省的调查数据,利用probit模型和CMP模型探讨了灌溉供给对耕地“非粮化”的影响效应、作用机制及异质性影响。研究表明:灌溉供给能够显著抑制农户的耕地“非粮化”倾向,且灌溉供给越充分,抑制作用越大,但存在一定门槛制约。在纯粮食种植户中,灌溉供给能够通过提高种粮产出,进而抑制农户“非粮化”倾向。异质性效果明显,过度集中化或缺少制度辅助的产权归属和管理,不利于小农水灌溉供给能力提升。产权所属需要适度集中化、适度制度化,管护主体需要多元化,两者共同作用提高小农水的灌溉供给能力,从而抑制“非粮化”倾向;灌溉供给对混种农户“非粮化”倾向抑制作用更大,对中部和西部农户“非粮化”倾向的作用依次降低,对东部农户影响不显著。因此,可以通过推动小农水产权改革和创新管护机制,发挥多中心治理优势,提高小农水的灌溉供给能力,从而抑制农户的“非粮化”倾向。

涉农企业介入对农户参与小型农田水利设施投资的影响分析——以甘肃省民乐县研究为例

本文通过甘肃省民乐县马铃薯加工企业介入为例,分析了涉农企业介入如何激励地方政府对农村小型农田水利设施的公共投资,并在其带动下激励农户的私人投资,进而带来对农田水利设施投资的增加。通过建立Multinomial Logit模型实证验证涉农企业介入对农户新建渠系、维修或改进渠系行为的影响。研究结果发现:研究区域处于涉农企业介入初期,农户马铃薯种植尚未规模化,对农户小型农田水利设施投资影响并不显著,但是大西洋新品种的种植显著影响了农户新建渠系;马铃薯收入高的农户更加倾向维修或改进渠系;有连片种植的大西洋马铃薯的村庄,其水利设施已经较为完善,农户对渠系投资会减少;而政府公共投资显著带动了农户的私人投资。

产权改革、社会资本与小型农田水利设施管护效果——基于交易费用的中介效应分析

基于湖北省379份农户问卷调研数据,从产权改革、社会资本两个维度选取12个观测指标,并以交易费用为中介变量,利用结构方程模型分析小型农田水利设施管护效果的影响因素及其影响路径。结果表明:产权改革、社会资本以及交易费用是影响小型农田水利设施管护效果的重要因素。小型农田水利设施产权改革越彻底,网络、规范、信任等社会资本越高,设施管护效果越好;产权改革及社会资本还可以通过降低交易费用提升小型农田水利设施的管护效果。以农户用水需求及工程盈利能力为调节变量进行多群组分析的结果进一步显示,用水需求高的农户,随着社会资本的提高,设施管护效果要显著好于用水需求低的群体;相较于低盈利能力小型农田水利设施,高盈利能力小型农田水利设施的管护效果受产权改革的影响更大。

小型农田水利工程治理模式变迁与选择研究

小型农田水利工程是农村最重要的基础设施之一,是国家粮食安全和社会稳定的重要保证,如何对其进行有效治理受到社会的广泛关注。通过对其治理模式的变迁和公共物品属性的分析,提出现阶段需要实行因地制宜的多种模式并存的多元治理模式,并从产品属性、社会文化、工程条件的约束性提出治理模式及实现形式的选择路径。

小型农田水利设施治理结构:豫省例证

小型农田水利设施具有与"三农"高度关联的自然属性、显著的公益性及运行的系统性。小农水治理主体结构应是政府+村庄基层组织+农户+水利专业化服务组织+灌区供水单位。小农水运行的内在机理在于小农水运行与制度环境之间、"建""管""用"之间、"建""管""用"各环节内部不同治理主体之间的有机衔接和良性互动。化解小农水运行所面临的现实困境,应构建小农水耦合治理模式,搭建小农水耦合治理组织平台,完善相关平台运作保障机制。

浅析中国农村小型水利设施投融资中存在的问题及对策

介绍了我国农村小型水利设施建设投融资的发展历程及其存在的问题,提出了加强农村小型水利设施建设的对策。

农户参与农田水利设施管护的问题及其治理——基于苏南420家农户的实地调查

基于苏南420家农户的实地调查发现,当前农户参与小型农田水利设施管护存在参与度低、协调性弱、效率不高的问题,其根源在于农户依赖思想较严重、参与的激励机制存在不足、参与程序不规范以及设施管护技术欠缺等,据此提出增强对农户参与意识的培育、完善参与激励机制、强化设施管护责任和加强管护技术的普及力度等治理对策。

小型农田水利设施建设筹资与管护的研究

农田水利是一个系统工程,大中型农田水利设施要发挥应有的灌溉作用,必须依赖小型农田水利设施。近十多年来,各级政府特别是中央政府非常重视小型农田水利,并投入大量资金。但小型农田水利设施存在建设资金不足、使用与管护脱节等问题,抗灾减灾能力薄弱局面并没有得到根本扭转。小型农田水利设施建设筹资与管护的影响因素具有多方面性和多层次性,只有充分考虑这些因素相互关系,优化小型农田水利设施建设筹资与管护机制,才能解决小型农田水利设施所存在问题。

小型农田水利基础设施治理研究文献综述

从市场化、政府、基层组织及农民等视角分别对已有小型农田水利基础设施治理研究进行梳理,在此基础上指出不同视角下小型农田水利基础设施治理研究中可进一步延伸的空间。已有研究给予的启示是:要彻底解决农田水利"最后一公里"问题,就要通过系统化治理,实现小型农田水利基础设施治理中政府—基层组织—农民之间的有效协调、政府与市场之间的有机协同、农民相互之间的积极合作。

农地产权制度变迁对小农水治理的引致效应分析

农地产权制度变迁路径大致可分为启动、调整和深化三个阶段。农地产权制度变迁产生的直接效应在于:农民个体经济理性强化、村庄基层组织公共事务管理功能弱化、农地细碎化。农地产权制度变迁的引致效应是导致小农水治理出现困境:建设之困、管护之困和使用之困。要化解小农水治理困境就要进行多元化制度创新:培育声誉资本、开启声誉机制以提升农民合作理性;积极发展农民水利合作组织以弥补村庄基层组织公共事务管理功能的不足;创新和完善农地产权流转制度以实现农地规模化经营;创新和完善财政支持小农水建设和管护的长效机制以实现政府职能的有效介入。

浅析中国农村小型水利设施投融资中存在的问题及对策(英文)

介绍了中国农村小型水利设施建设投融资的发展历程。改革开放以前,中国的小型农田水利建设采用政府扶持、农民出工投劳的方法。改革开放以后,投资形式主要有两种:一是政策引导,通过各级财政的适当补助动员农村集体投资、农民投劳;二是社会共建,以政策为引导、市场为导向,发动各行各业支农和兴修水利。分析了中国农村小型水利设施建设投融资过程中存在的4点主要问题:一是政府对农村小型水利工程建设投入资金严重不足,农民投资积极性受挫;二是收入分配格局发生变化,"一事一议"制难以有效实行;三是农村基层管理组织薄弱、相关社会组织欠缺,农民缺乏凝聚力;四是水利管理体制改革滞后,水利设施使用效率低下,难以形成有效的激励机制。最后,提出了加强农村小型水利设施建设的6点对策:①加大农田水利设施的财政投入力度,建立农村小型水利设施投入稳定增长机制;②科学界定水利工程设施的性质,实现投融资方式的多元化;③完善"一事一议"制度,合理引导群众筹资筹劳;④精简县乡政府机构,完善农村基层管理组织建设;⑤积极推进水利管理体制改革,加强水利管理队伍建设;⑥加快土地管理制度改革,提高农户建设小型水利设施的积极性。

小农水建-管-用契合度测算——以豫西Y县为例

以小农水"建""管""用"间契合问题为研究对象,运用契合度模型测算豫西Y县小农水"建""管""用"间契合度,测算结果是,小农水"建""管"间契合度在0.3~0.4,即小农水"建""管"间处于轻度失调状态;小农水"管""用"及"建""用"间契合度在0.2~0.3,即小农水"管""用"及"建""用"间处于中度失调状态;小农水"建""管""用"间契合度在0.3~0.4,即小农水"建""管""用"间处于轻度失调状态。结果表明,2014年豫西Y县小农水运行中仍存在"建""管""用"脱节现象。因此,为实现小农水有效治理,应通过构建农民用水合作组织等手段推进小农水治理组织建设,明晰和强化小农水"管""用"主体功能,全面推进小农水"建""管""用"间协同共治与协调发展。

农田水利建设对粮食产量的影响研究——以水库建设为例

农田水利建设对保障粮食安全具有重要作用。本文利用近31年的大中小型水库库容以及化肥施用量对粮食总产量的影响进行了定量分析。结果显示:中小型水库库容对粮食总产量的影响显著;化肥施用量对粮食产量的影响为正,但并不显著。在此基础上,本文提出了相应的对策建议。

粮食主产区小农水治理绩效分析

利用实地调研资料,对河南、山东、安徽、江西、吉林5个农业大省的小农水"建""管""用"情况进行分析表明,小农水治理绩效并未完全释放。原因在于:小农水"建"的环节,乡村基层组织投资意愿及农民投工投劳意愿微弱、政府相关职能部门之间对接失灵、小农水建设项目质量监督失灵;小农水"管"的环节,真正管护主体缺位、管护经费不足;小农水"用"的环节,用水农户与灌区基层水管单位之间对接失灵、小农水承包者与用水农户对接失灵、用水农户之间的合作失灵;小农水"建""管""用"之间对接失灵。因此,要提升小农水治理绩效,就要全面推进小农水"建""管""用"的协同共治与协调发展。

推动我国灌排工程设施“两手发力”的思考

灌溉排水工程设施在服务“三农”、促进农村经济发展和社会稳定方面发挥着重要作用。水利部高度重视灌排工程设施的改造建设和运行维护,但仍存在诸多问题阻碍其整体效益的发挥。文章针对目前灌排工程设施改造建设和运行维护的主要困境,剖析问题产生的根源,进一步明晰政府和市场在灌排工程设施改造建设和运行维护中的权责分工,初步研究提出灌排工程设施改造建设和运行维护“两手发力”的相关措施。

小型农田水利设施管护的“内卷化”及其矫正——基于苏南二镇的实地调查

伴随水利工程管理体制改革的不断深入,小型农田水利设施领域掀起了一股合作化浪潮,"大包大揽"式的政府管护模式日渐式微,逐渐被以农民用水协会为中心的协作式管理所取代。基于苏南二镇的实地调查发现,当前协会在管护过程中主体"内卷化"倾向凸显,呈现"没有发展得增长"趋势,逐渐偏离改革的初衷,据此只有在理顺其生成逻辑的前提下,转外源性合作为内生性合作才是走出"内卷化"困境的必然选择,实现可为。

普遍道德、公共领导力与小农水集体治理

集体治理是破解小型农田水利设施治理主体缺位难题,实现设施有人用、有人管良性循环的重要方式。利用黄河灌区宁夏、山西及山东723个农户的微观调研数据,考虑普遍道德和公共领导力因素,结合农户农业收入水平及所处省份,选取多群组结构方程模型,研究小农水集体治理。结果表明,普遍道德和公共领导力能显著促进小农水治理集体行动和治理绩效,集体行动能显著提升小农水集体治理绩效,公共领导力与普遍道德能显著相互促进。多群组分析表明,农户农业收入水平及所处省份能显著调节小农水治理集体行动和绩效。因此,政府可以结合不同地区农户农业收入情况,通过深化普遍道德培育、培训村庄领导者和鼓励村庄精英治村等方式促进小农水集体治理。

小型农田水利设施供给中的角色冲突及其管理

以角色理论为逻辑起点,对当前我国小型农田水利设施供给中存在于政府、村民委员会及村民三者之间的角色冲突现象进行分析。研究表明:因政府监督管理缺位、村民委员会自治性弱化和村民有效参与机制阙如导致小型农田水利设施供给过程中同时扮演双重角色的政府、村民委员会和村民都发生了日趋严重的角色间冲突。而有效解决角色间冲突的关键在于:加强政府监督管理,健全制约监督机制;完善法律法规,强化村民委员会的自治性;在信息对称的前提下,创新民主参与形式,拓宽民主参与渠道。

聊城市小型农田水利设施管护发展思路探析

小型农田水利设施若要长久发挥效益,关键在于管护。本文对聊城市小型农田水利设施现状运行管护模式进行了调查,针对其中存在的体制机制不完善、工程管理不科学、维修资金无保障、管护意识欠缺等问题,从推进运行管护机制创新、优化工程设计和管理方式、落实工程维修经费、提高基层政府以及农民群众的管护意识等四个方面提出了相应的解决方案,可供类似管理工作借鉴。

新时期小型农田水利设施管理模式研究

在社会快速发展的推动下,农村经济的得到了良好的提升,从而为小型农田水利工程的发展带来了诸多的机遇。就小型农田水利工程实际情况来说,其最为突出的特征就是工程整体规模较小,分布较为分散,灌溉面积具有一定的局限性,但是其数量较多,涉及到的范围较为广泛,所以在农村经济发展中起到了重要的推动作用。这篇文章主要围绕当前小型农田水利设施管理工作展开全面深入的研究分析,希望能够对我国农田水利工程行业的未来良好发展有所帮助。