多重转型背景下乡村小规模学校的政策演进及其特征——基于国家与地方的政策文本互动

在鼓励生育的政策背景和出生人口减少的实际现状、城镇化发展与乡村振兴推进的多重张力之间,区域教育资源配置视角下的乡村小规模学校作为我国教育系统的“神经末梢”和教育现代化的短板,受到前所未有的重视。对现有国家政策和31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团的相关政策进行梳理,分析政策演进理路与特征、政策文本的互动模式,是教育强国建设的政策切入点。研究发现,乡村教育的政策体系直接受到国家传统城镇化、新型城镇化和乡村振兴战略的影响;各个省份通过地方政策的制定,因地制宜地配套落实国家政策,彰显出地方政策的创造性。21世纪以来,我国教育政策在多重转型的背景下,政策文本的互动呈现出从效率与规模转向公平与质量的价值立场、从行政发包转向协调互动的央地互动模式、从职责同构转向有序超越的县级包干模式三大特征与转变。

乡村振兴背景下农村小规模学校的内涵发展:框架、困境与路径

农村小规模学校是当前我国农村义务教育主要的办学形式之一。在乡村振兴战略深入推进背景下,农村小规模学校承载着传承乡村文化、创新乡村发展的重任。因此,审视新时代建设新农村过程中小规模学校内涵发展的内在意蕴,以当前小规模学校存在的诸多困境为突破口,发现变革农村小规模学校的办学理念,提升其课程品质,优化其组织形式,激活其内在动力,提高其教师专业发展水平,重塑其文化特色,是乡村振兴计划的内在诉求,也是当前统筹城乡教育发展的基本要求。

时间、共同体与本土意识:乡村小规模学校教师的发展困境与破解之策

乡村小规模学校满足了农村20%没有能力进城上学的乡村弱势家庭的教育需求,并对凝聚社区以及促进社区文化发展有着极大的价值和作用。教师是乡村小规模学校最重要的变革推动者,其发展关涉乡村公平优质教育的实现。但由于外界条件和支持的缺乏,这一群体的发展常常处于受限甚至停滞状态,其正遭遇着人被时间控制、学习共同体阙如衍生教学孤独、乡土情感缺失导致身心分离等诸多困境。为了促进乡村小规模学校教师的发展,保证公平优质教育的实现,需要厘清教师责任,还给教师发展的时间;打造乡村教师学习共同体,提升教师学习力;增强教师对本土文化的自觉,寓发展于创新乡村教育的实践中。让教师在推动学校发展、振兴乡村教育文化的过程中,最终收获自身的发展。

人口负增长时代乡村小规模学校高质量发展的现实困境与推进路径

进入人口负增长时代,乡村小规模学校逐渐发展成为农村学校的基本类型。从教育自身发展看,义务教育优质均衡发展这一主导性任务要求推进乡村小规模学校高质量发展;从教育发展的宏观背景看,人口质量提升“窗口期”需要及时促进农村教育高质量发展。当前,乡村小规模学校普遍存在发展前景迷茫、规模效益衰减、资源效能不足和管理模式异化等现实困境,制约着乡村小规模学校高质量发展。为此,应主动适应人口质量红利期新形势,从前景规划、学制整合、标准多维、资源提效和管理赋权五个方面应对现实困境,积极推进乡村小规模学校高质量发展。

乡村儿童学校教育支持的理路、困境与路径选择——兼论乡村小规模学校的价值意蕴

为乡村儿童提供接受学校教育支持的机会,革新乡村儿童学校教育支持的手段,精准乡村儿童学校教育支持分类需求,是乡村振兴背景下完善乡村儿童学校教育支持体系的理路。乡村小规模学校的萎缩难以为乡村儿童提供充足的教育机会,乡村学校教育在“升学至上”的追求中逐渐迷失自我,乡村儿童学校教育精准支持若有若无,是乡村儿童学校教育支持面临的主要困境。可从关注乡村教育定位与发展入手,发挥乡村小规模学校的独特优势,实施乡村儿童学校教育支持的分类保障,完善乡村振兴进程中乡村儿童学校教育支持体系。

农村小规模学校生命教育困境与突破路径

农村小规模学校实施生命教育可以促进教育优质均衡发展,推进教育公平;可以提高学校教育质量,帮助农村小规模学校实现跨越式发展;可以满足学生生命需求,实施生命教育。国家教育政策的引领、学校主导作用的发挥、家庭教育的保障以及社会资源和自然资源的挖掘等,有助于农村小规模学校突破生命教育困境,全方位实施生命教育,进而为学生生命的整体发展奠定基础。

城乡一体化背景下过疏—偏僻地域义务教育社会政策调适研究——以日本教育振兴政策为例

对于业已实现城乡一体化的发达国家而言,其社会仍面临过疏—偏僻地域与过密城市之间均衡发展的矛盾与挑战。如何维系过疏—偏僻地域社会生产与生活,保障各项公共服务良性运转,是回应过疏—偏僻地域社会何以可能这一带有根本性意义追问的关键环节。20世纪50年代以来,日本政府从微观、中观和宏观层面出台了教育相关社会政策。一方面,基于教育机会均等原则,在推动教育城乡一体化的同时,对过疏—偏僻地域采取社会政策性倾斜;另一方面,充分利用小规模学校优势,提升过疏—偏僻地域义务教育质量。日本在城乡一体化背景下针对过疏—偏僻地域义务教育问题展开的政策调适,为后发国家探讨如何维系和改善公共服务,支撑过疏—偏僻地域社会良性运行提供了有益借鉴。

乡村小规模学校全科教师本土化培养机制构建研究

基于陇南师范高等专科学校培养乡村卓越小学全科教师的实践经验,借鉴国内外高校培养全科教师的经验,在研究乡村小学对全科教师的特质要求的基础上,构建了以“做学合一”的师德养成体系、“综合+一专一特”的课程体系、“贯穿全程”的实践教学体系、“注重应用”的教师职业技能训练与考核体系和“产出导向”的目标评价体系为核心的本土化乡村小学全科教师培养模式。该模式创新了人才培养模式。以期为其他地方师范院校培养高质量乡村小学全科教师提供参考和借鉴。

我国乡村学校发展的当下困境与可能突破

近年来我国乡村教育得到越来越多的关注和支持,但乡村学校发展仍面临许多亟待破解的难题,主要体现在小规模及超小规模学校问题凸显、人力资源问题相对胶着、内外治理能力不足、乡村生源弱势状况堪忧。基于合作探索的亲身体悟,借鉴国内外同行研究中破解乡村教育发展困境的思路和经验,提出乡村学校走出困境并走向高质量发展的可能路径:在区域教育现代化框架下推进城乡教育一体化;盘活资源、促进共享,创新乡村教师流动政策;重点扶持乡村小规模学校,另辟蹊径实现跨越式发展。

乡村小规模学校教师专业资本的流失与再塑

专业资本是衡量教师教学效果与专业素养的重要研究视角,当前,我国乡村教师队伍建设深陷专业发展受限、社会关系网络断联、职业话语权消解等专业资本的流失困境。重塑小规模学校教师的专业资本,持续推动专业资本的有效增值,增强乡村教师职业幸福感与满意度,实现边远、偏僻、贫穷地区乡村教育的可持续发展,才能保证乡村基础教育教学水平。基于乡村场域的“小而美”的价值优势,地方政府应联合乡村小规模学校共建共享数字资源,拓宽人力资本提升途径;重构教育生态场域,保障社会资本长效积聚;实施教师“在地化”培养,助力决策资本稳健成长。

城乡融合视域下乡村小规模学校高质量发展问题及对策

推动乡村小规模学校高质量发展是新时代乡村教育事业的根本遵循和行动方向。研究运用定量与定性相结合的混合研究方法,对51名校长和216名教师进行乡村小规模学校高质量发展数据采集和评价。研究发现,信息技术使用不足,城市优质教育资源利用欠缺;校长城乡融合意识薄弱,文化和教育领导力不高;教师城乡交流机会缺乏,专业发展受阻;特色资源开发不到位,乡土课程实施不理想;学生学科知识不扎实,艺术素养整体偏弱;政府支持力度不够,校家社协同育人机制不健全,是当前乡村小规模学校高质量发展面临的主要问题。在城乡融合发展框架下,建议以城乡资源共享为抓手增强乡村小规模学校资源的配置率与使用率,以主体能力提升为关键提振乡村小规模学校发展的内生性和自主性,以在地化课程开发与实施为着力点滋养现代乡村学生,以精准适配的保障体系为支撑点赋权赋能乡村小规模学校高质量发展。

乡村小规模学校的空间实践:现实表征与优化治理

乡村振兴战略背景下如何提高乡村教育质量,需要不断正视乡村学校所面临的空间挑战。本研究从空间社会学角度切入,采用“作为观察者的参与者”研究身份,以主次与方位的观察程序对乡村小规模个案学校进行时长六个月的田野考察。基于空间三维理论框架,本研究发现在“空间的实践”中,教育城镇化浪潮下乡村小规模学校逐步呈现空间阻隔、管控严格和校舍闲置的物理性空间特征。在“空间的表征”中,叠加形态下教室空间内教师依旧执着秉持聚合性惯习,校园空间中出现偶发性空间优势使用策略,乡村空间里存在着消极认识观念的符号性空间特征;在“表征的空间”之中,乡村小规模学校教师在自我、师生与同伴的教育关系中交织呈现消极、纵容和竞争虚设的空间发展态势。要实现乡村小规模学校的治理优化,需要将空间资源作为治理的突破点,不断革新教师传统空间认知观念,充分重视空间资源与空间创造,并最终构筑乡村小规模学校良性共生关系。

乡村振兴战略下农村小规模学校教师队伍建设——以武陵山区为例

乡村振兴战略下,加强农村小规模学校教师队伍建设在乡村人才振兴、文化振兴和产业振兴方面发挥着重要作用。以武陵山区一所农村小规模学校C小学为调查对象,采用田野调查法对其教师队伍建设现状进行为期两年的追踪调查,结果发现:教师数量短缺、年龄结构老化、学历层次偏低、专业化程度不高、培训少而粗等问题突出;原因在于依附性发展模式阻碍了农村小规模学校教师队伍自主建设,地区财政自给率过低与补给政策难落地致使农村小规模学校教师补充机制乏力,政策执行偏差让农村小规模学校教师专业发展陷入低效化,相对艰苦的生存环境使农村小规模学校教师的流动意向依旧强烈。为促进乡村振兴战略的顺利实施,应加强顶层谋划,提高农村小规模学校教师队伍建设价值站位;完善教师补充机制,促进农村小规模学校教师队伍可持续发展;分层分步靶向施策,提升农村小规模学校教师整体素质;加大政策倾斜力度,稳定农村小规模学校教师队伍等,进一步推动农村小规模学校教师队伍高质量发展。

乡村小规模学校教师发展困境及突破

大多数乡村小规模学校地处偏离城镇中心的地带,师资力量不足,教研能力弱,学生流失严重是当前乡村小规模学校所面临的突出问题。与城镇基础教育因人口逐年递增造成的学校“大班额”问题不同,乡村小规模学校的生存空间正伴随着乡村人口流失而不断压缩。师生持续流失、特色不明显、硬件和软件条件较差等是当前乡村小规模学校发展的攻坚难点。要全面振兴乡村小规模学校,就要形成稳定、可持续的长远发展战略,通过不断提升师资力量和乡村教师发展规划,在教学改革中找寻乡村小规模学校的教育特色,合理开发乡村教育课程资源,从而促进乡村小规模学校教师的专业化发展,为乡村教育的“现代化”注入新的能量。

“三个课堂”提升农村小规模学校教学质量的创新探索

乡村小规模学校开不齐、开不足、上不好国家规定课程问题是彭阳县教育事业发展的突出问题。彭阳县基于“三个课堂”建设,创新应用模式,建设县级“三个课堂”管理中心和片区协同发展中心,建立统一班级、统一课表、统一时间、统一教学、统一活动工作机制,采取共享设施、共享教师、共享备课、共享课程、共享教研、共享培训、共享检测、共享评价工作措施,有效解决小规模学校发展难题,使农村弱势群体受教育权利得以保障,促进乡村教育振兴,促进城乡教育一体化发展。

乡村振兴下小规模学校语文教师发展审思

小规模学校语文教师是促进乡村教育事业发展的重要力量。他们的发展对于促进乡村振兴战略更好地实施、为国家现代化建设输送更多的人才有着积极作用。当前,教学能力与人才培养不协调、教研能力与课程开发不相称、专业素养与现实需要不匹配、社会发展与时代要求不适应是小规模学校语文教师发展现状。究其原因,主要在于他们敬业不勤业、“主要”不主干、“重要”不重视。因此,在乡村振兴战略背景下,从教师自身入手,内外联动,优化路径,让语文教师能够“沉”下去、“瘦”下来、“专”起来,对乡村教育的发展十分必要。

乡村小规模学校全科教师专业发展现状及教育管理对策——以陇南市为例

通过网络查阅和田野调查,收集甘肃省特别是陇南市政府教育发展相关数据和文献,对照国家和省市政府乡村教育振兴相关政策,发现陇南市乡村小规模学校全科型教师不仅数量缺口较大,而且在学生发展知识、学科专业知识、教育教学知识、通识教育知识方面,特别是专业教学能力,均存在结构和内涵缺陷,因此,坚持小学教育专业全科型课程方案利大于弊.建议政府教育部门,进一步拓宽乡村教师补充渠道,进一步提高乡村教师待遇,进一步健全教师队伍管理机制,进一步有序推动城乡教师合理流动.

后“撤点并校”时代农村小规模学校发展现状与对策研究——以S省4所小学为例

“撤点并校”使乡村学校布局发生质的改变。以后“撤点并校”时代为背景,从生源、基础设施建设、师资队伍与教学质量四个方面探究S省4所农村小规模学校发展的现状及困境,发现城镇化进程加快、重视度不足、财政经费不足与资源配置不均等问题掣肘其发展。对此,应顺势而为,给予足够的重视,理顺管理体制;加大经费支持力度;完善教师管理制度;多措并举提升农村小规模学校教育质量,以促进其健康可持续发展。

青藏地区农村小规模学校高质量发展的意蕴、现实困境与突围路径

青藏地区农村小规模学校是青藏地区教育现代化推进的重要抓手,是青藏地区乡村振兴的战略支撑,也是青藏地区高质量人才储备的基础保障。青藏地区农村小规模学校高质量发展是青藏地区经济社会高质量发展的基石,其高质量发展意蕴以服务青藏地区社会高质量发展为核心,以铸牢青藏地区各民族中华民族共同体意识为支撑,以教育生态由外源驱动转向内生动力为纽带。然而,青藏地区农村小规模学校仍存在教师资源结构性短缺、教育需求侧环境亚健康、教育供给侧体系待完善等现实困境。基于此,应从加强师资队伍建设、着力教育资源配置优质公平、优化教育生态环境和提高教育内生动力等方面促进青藏地区农村小规模学校高质量发展,实现青藏地区基础教育优质均衡发展。

内源式发展:乡村小规模学校师资培养的理想进路

乡村小规模学校的师资问题一直是困扰其发展的重要矛盾,在外部支持渐趋完善的情况下,寻求内源式的发展是一条可行的路径。内源式发展带来的情感归属是乡村小规模学校教师“留得住”的保障,教师由内生发出的自我认同是其“教的好”的动力。欲实现乡村小规模学校师资的内源式发展,必须摆脱单纯依赖外源动力的现状,以提升内源发展动力为主要目标。因此,我们需遵循向内而生的发展原则,政策设计上以文化认知为基础,树立区域文化自信;师资培养上以本土化为重心,稳定乡村师资队伍;教师成长上从内源层面助力,推动教师主动发展。