小城镇重点战略的困境与实践误区

重点发展小城镇作为国家城市化战略的重心 ,是 2 0 0 0年以来我国的重大决策。作者认为 ,这个战略选择忽视了其支撑基础———乡村工业化正面临消退并停滞的危机。同时指出 ,在实践中 ,“建制城镇化”正在把小城镇发展引入歧途 ,小城镇重点战略具有很强的主观理想色彩。最后建议 ,要改变这种状况 ,在全国范围内应切块设立 (县级 )市与镇 ,同时建立科学的行政区命名系统与居民点命名系统 ;改城镇化重点战略为全方位城镇化战略 ;

利益视角下的乡镇政府行为逻辑分析——以甘肃A镇小城镇建设为例

乡镇政府处于国家行政序列的最底层,直接面向农村基层社会,有着自身独特的行为特征和行为逻辑。本文以小城镇建设为背景,从利益视角探讨乡镇政府行为模式,对乡镇政府的行为特征作了经验性描述,特别是从制度环境、双重委托代理关系、趋利性和利益博弈等方面剖析了影响乡镇政府行为的主要变量,在此基础上,提出了规范并优化乡镇政府行为选择的思路和对策。

欠发达地区农村工业化与小城镇发展关系再分析

为深入重新认识现阶段中国农村工业化与小城镇发展的相互关系及其政策意义、深化对中西部地区农村工业发展现状和前景及其对发展重点小城镇战略的支持和贡献能力的认识 ,文章结合洞庭湖地区移民建镇工程实施的具体经验 ,基于对当地乡镇企业和移民的问卷调查结果 ,分析案例地区农村工业发展和农业剩余劳动力转移的现状和前景 ;从企业联系和劳动力就业空间行为和区位选择角度 ,论述广大农村地区人口和经济活动空间分布的动态特征 ,进而探讨不同类型小城镇的社会经济空间集聚潜力 ,并为地方政府制定科学合理的农村工业化和城市化战略提出政策建议。

中国农村小城镇发展若干认识误区辨析

针对学术界有关小城镇的地位和作用、地域范围划分、土地利用、发展动力、乡镇撤并及农民利益保护等若干现实问题的既有认识进行了重新评价和思考 。

行政体制视角下的乡镇国土空间规划讨论——英国、日本和德国的启示

文章聚焦行政体制与规划体系、尺度效应、事权划分等几大基本概念,从行政体制视角审视了英国、日本、德国类乡镇层级的地方空间规划,对其行政层级下的地方政府及地方规划层级、规划内容特点、规划层级传导四大方面展开分析探讨。在总结我国乡镇当下面临的主要问题的基础上,从行政层级与规划层级、地方发展与垂直管控、镇区与辖区关系三个方面对我国乡镇国土空间规划展开了讨论。

健康城镇化语境中的小城镇社会管理创新——扩权强镇的意义与实践

随着中国城镇化水平的快速提升,作为健康城镇化的重要空间载体,小城镇的社会价值日益凸显。社会管理创新是解决城镇化过程中的社会问题、实现健康城镇化推进的重要途径。扩权强镇作为小城镇层面最为重要的社会管理创新已经引起广泛关注。当前扩权强镇的实践主要为强镇扩权,虽然取得一定成效,但依然是经济目标导向的传统城镇化模式的延续。过于关注经济强镇,而忽视广大小城镇普遍的社会职能和价值,不利于健康城镇化的推进。作为中国完整的城镇化谱系的重要组成部分,小城镇普遍具有进一步提升社会管理与公共服务供给能力的诉求和权力,因此应当更加注重提高小城镇的社会管理能力,引导自下而上的发展动力,培育自主治理能力。

小城镇污水处理厂建设模式探讨

介绍了小城镇污水处理污水量少、水量水质日变化较大、资金来源缺乏、管理技术水平低等特点 ,提出了几种适用于小城镇污水处理的低建设费用、低运行费用、低操作管理要求及二次污染物排放少的新技术和可能的资金来源。通过工程经济分析 ,提出以征收污水处理费来建设并维持小城镇污水处理厂日常运行、管理费用和支付银行贷款本息是可行的。

内蒙古牧业旗发展小城镇的探索

内蒙古自治区的牧业旗有 33个 ,半农半牧区旗县 2 1个 ,畜牧业经济正在从传统型向现代化迈进。新的增长方式 ,需要具有生产要素集聚功能的驿站或桥梁———小城镇的发展。牧业旗发展小城镇既不同于发达地区 ,也不同于农区 。

钱塘江水污染分析与小城镇污水治理对策

通过对钱塘江流域主要污染物特征、来源及污水处理设施的分析与评价,得出了钱塘江流域小城镇污染已大大超过了城市污染的重要结论。根据钱塘江流域环境承载力研究成果和流域小城镇发展规划,提出了钱塘江流域小城镇污水处理建设目标、建设规模、建设投资估算与对策建议。

中小乡镇企业的低成本竞争战略

中小乡镇企业在市场竞争中面临着很大的压力,若要在市场竞争中战胜对手,取得持续竞争优势,实施低成本战略是有效的战略选择。本文将根据不同类型中小乡镇企业的特征,有针对性地阐述其实施低成本战略的途径与措施。

乡镇企业发展与小城镇建设互动关系研究:基于产业集群的视角

乡镇企业发展是小城镇建设的主要推动力量,小城镇是乡镇企业生存和发展的空间载体,两者间存在着较强的互动关系,这种互动关系是以产业集群为媒介的。通过集聚效应、扩散效应、示范效应和规模效应的功能发挥,可以有力地促使乡镇企业发展和小城镇建设都朝着产业集群这个方向前进,进而推动社会主义新农村的建设。

质疑“皇权不下县”:基于宏观的长时段的动态历史考证

自秦汉至明清之际的1800余年,中国历代王朝的“编户齐民”一直在2000万人至6000万人之间徘徊,全国的耕地面积基本维持在8亿亩左右,县的数量大体保持在1500个上下,总体上并没有达到“地方百里、人口万户”的标准建制,因而属于一种“小县制”。同时,县以下还有乡里制度和以什伍编制为基本组织原则的保甲体系,皇权专制集权统治以“县政”为依托,其政治影响可谓无所不在、无事不管。因此,由当代西方学者提出的所谓“国权不下县,县下惟宗族,宗族皆自治,自治靠伦理,伦理造乡绅”纯属于一种毫无历史根据和主观臆断的无稽之谈。

小城镇生态河道景观设计与应用——以苏州市震泽镇为例

文章以苏州震泽镇为例,从小城镇河道现状出发,分析其本身的特点和受损原因,并阐述生态河道的概念和生态河道景观设计的原则,最后提出治理和建设小城镇河道的措施和生态河道景观恢复的方法。

大理市双廊镇特色小城镇产业发展问题分析

2004年双廊镇划归大理市行政管辖,在区域经济背景发生调整的前提下,镇区产业如何优化配置现有资源,促进双廊产业结构升级,实现可持续发展的目标显得尤为重要。通过研究双廊产业发展的现有资源和相对优势,合理分析未来可能的产业发展方向,然后对双廊镇区的产业战略和产业结构的转型、升级提出了具体建议。

科技成果转化促进云南边疆少小民族科技扶贫——以独龙江人才帮扶为例

针对云南省怒江州贡山县独龙江乡经济发展现状,结合云南省人才扶贫行动计划的实施,介绍了云南省农业科学院药用植物研究所立足独龙江实际,充分发挥科技和人才的优势,实施草果、滇黄精中药材种植以及科技培训等项目,开展科技成果转化和服务工作,有效促进了当地科技扶贫和社会经济的发展。

乡镇企业聚集与小城镇发展的互动机制及对策

乡镇企业聚集是有效促进乡镇经济发展和传统农业向现代非农产业转移的重要途径,也是企业自身发展的内在要求。乡镇企业借助小城镇的发展而形成的聚集可以更好、更有效地在区域内进行分工协作,同时,乡镇企业聚集又进一步促进小城镇基础设施和配套服务业的建设,带动小城镇经济和社会的发展。因此,应制定合理有效的经济发展政策,建立健全城镇社会保障制度,解决农民离土进镇的后顾之优等对策,以促进乡镇企业聚集与小城镇发展的互动。

西部地区农村城市化的动力机制分析

指出我国农村城市化的主要形式是小城镇建设发展。从动力机制角度分析了西部小城镇建设应注意的问题。提出了动力机制的"五层次论",即非产业的形成聚集,人居环境优越,农村工业化过程,比较利益驱动,以及政策导向和政府支持,最后指出西部落后地区小城镇建设的方向、措施。

民族乡小城镇建设的几点思考

民族乡是我国民族区域自治地方的重要补充,民族乡小城镇化是我国城市化的组成部分。民族乡建制为民族镇是民族乡小城镇建设的必由之路。法律地位不明确等问题导致民族乡小城镇建设陷入困境。法律法规赋予民族镇以民族乡同样的法律地位,是民族乡小城镇建设的必然要求和发展途径。

电子商务发展与农村中小企业创新

基于阿里巴巴电子商务发展指数、中国工商注册企业年检数据库和专利数据库以及中国企业创新创业调查数据库,利用网商的特性和各个行业外部融资依赖程度的差异,探讨了电子商务发展对于农村中小企业创新的影响及其内在机制。实证分析结果表明,电子商务发展水平越高,农村中小企业的创新能力越强。电子商务发展通过缓解资金拖欠问题降低了融资约束,显著减少了外部融资依赖程度更高的农村中小企业的应收账款,提升了其现金流的充裕性和创新产出。分所有制类型的研究结果表明,电子商务的作用在外部融资依赖程度较高的私有农村中小企业中更为显著;而对于融资约束较小的国有村域企业,电子商务的发展并未在创新方面对其产生显著影响。

农业产业化、乡镇企业和小城镇的关系探讨

乡镇企业的崛起、农业产业化经营的产生与发展和小城镇的繁荣是经济体制改革以来中国农村经济发展中非常引人注目的三大经济现象,也是推动中国农村工业化、农村城镇化和农业现代化进程的三大主要力量。但随着改革的深入和加入WTO带来的挑战,三者原来的优势逐渐削弱,在发展过程中出现很多矛盾和问题。因此,实现小城镇、乡镇企业和农业产业化同步协调发展成为解决这些问题的关键,也是整个国民经济持续、稳定、健康发展的客观要求。