Establishing a Social Governance Model Based on Collaboration,Participation,and Common Interests:Value,Structure and Roadmap

The 19th National Congress of the Communist Party of China(CPC)put forward the proposal of establishing a social governance model based on collaboration,participation,and common interests,with the aim of developing new approaches to social governance and further modernizing China’s social system and capacity for governance.As a structuralized social relation addressing diversified governance bodies,the model has consolidated the social governance innovations achieved since the 18th CPC National Congress.Focusing on three dimensions—"value,""structure"and"roadmap,"this paper tries to interpret the value connotations and defining features behind the model and explores its development roadmap.Such a social governance model is a response to political,social and public value appeals,and an adjustment to the order of governance bodies,resource allocations and the benefit distribution structure.Its construction is a systematic and long-term project,which should aim continuously at satisfying people’s ever-higher needs,perfecting laws and regulations,cultivating a pool of specialized organizations and talents,exerting the technology advantages of the Internet in governance,and promoting socialization,legalization,specialization and intellectualization in social development.

“国家-社会”关系视角下社会治理共同体建设研究

建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体是我国完善社会治理体系的核心目标任务。社会治理共同体的提出,集中反映了中国共产党对国家与社会关系认识和实践的深化。新时代新征程建设社会治理共同体,核心和关键在于处理好国家与社会的关系,促进两者关系格局向“强国家-强社会”的均衡协调状态转化;根本的方法论在于促进以国家和社会为核心的各方行动主体共建共治共享,实现事业的共同建设、行动的共同治理以及成果的共同享有。

新时代“共建共治共享”社会治理格局的内涵解析及构建途径

党的十九大提出了“共建共治共享”的社会治理格局,就是要求各社会组织力量共同参与社会建设,共同参与社会治理,共同分享社会治理的成果。为了构建新时代“共建共治共享”的社会治理格局,要树立多元主体参与的合作治理理念,促进预防与化解社会矛盾的“大调解”机制建设,基于大数据技术和智慧城市建设实现智能化治理,并健全社会公共安全体系建设、推进社会心理服务体系建设、完善社区治理体系建设。

危害公共安全犯罪预防路径解析——以共建共治共享社会治理格局为视角

中国特色社会主义进入新时代,社会主要矛盾的变化,人民群众对社会安全稳定寄予新期待。结合个人极端暴力危害社会公共安全犯罪这一社会热点事件,以共建共治共享社会治理格局为视角分析近年来社会治安防控体系中存在的问题,在深入探究的基础上提出犯罪预防的社会治安防控综合治理路径。

共建共治共享的社会治理格局:时代价值、架构与实践路径

党的十九大报告指出,要着力打造共建共治共享的社会治理格局。这是十八届三中全会以来对社会治理领域的探索进行的经验总结,也是对未来社会治理的崭新谋划。“共建共治共享”社会治理格局走进了公众的视野。它既是对我国社会建设规律的重要理论创新,也是对我国社会主要矛盾变化的积极回应,更是上层建筑对经济基础的积极适应和适时调整。共建共治共享的社会治理格局有重要的时代价值,应从政府、企业、社会组织和公众等多元共治的角度来把握“共建共治共享”格局的架构,并结合我国国情,探索社会治理的实践路径。

共建共治共享社会治理格局下城市基层党组织的职能定位与路径选择

党的十九大报告提出要打造共建共治共享的社会治理格局,基层党组织在这一格局中的职能定位应该体现在领导、协调、保障、激励这四个方面。要发挥好基层党组织推进社会治理的职能,必须从组织建设、工作方式、党务干部素质和能力等方面反思存在的问题,从而加快实现基层党建由单纯强调组织覆盖向各方面工作全覆盖转变,由执政党单方面治理向社会各个主体共同治理转变,由单一的应急治理向全面的科学治理转变。同时,进一步从思想、作风、能力、制度四个方面提升基层党务工作者水平,从健全体系、培养骨干、强化职能、加强监督四个方面加强基层党组织建设。

社会治理理念下的毒品滥用防控机制研究

毒品滥用是一个严重的社会问题,对毒品滥用的防控已成为我国社会治理中不容忽视与不可或缺的重要组成部分。有必要在中国特色社会主义新时代社会治理的大格局与大背景下进行毒品滥用防控机制的研究部署。从“共建共治共享”社会治理理念的视角观之,我国毒品滥用防控机制存在公共性不足与公众负面态度相互交织、缺乏共建共治的内在动力、毒品滥用者共享社会发展成果受阻等多方面的缺陷。为了克服这些缺陷,我国毒品滥用防控机制应该从毒品滥用防控的价值理念、实践原则和改善路径等不同层面加以完善。

共同富裕视域下完善共建共治共享的社会治理制度路径研究——以长三角先发地区为例

实现共同富裕是社会主义的本质要求,也是新时代加强社会治理现代化的重要目标之一。完善共建共治共享的社会治理制度是促进共同富裕目标实现的重要路径。共建共治共享是一个完整的政策话语体系,三者之间是相辅相成的关系。共建为共治共享提供了基础,共治为共建共享提供了有效载体和实现途径,共享为共建共治提供了激励动员机制和价值目标。改革开放以来,长三角地区经济发展起步较早、发展水平较高,是我国极具代表性的先发地区之一。在完善共建共治共享治理制度过程中,长三角地区率先开展了一系列实践探索,初步形成了具有地方特色的社会治理创新经验,有效推动了共同富裕的实施进程。要完善共建共治共享的社会治理制度,在理论层面需要从主体、路径、目标三个维度围绕新时代共同富裕战略目标要求,在坚持党的领导的前提下,建立健全多元主体参与、以法治和科技为保障的社会治理共治制度和以实现共同富裕为价值目标的社会治理共享制度。在实践层面,我们需要以党的领导为根本,以人民为中心,从主体维度、路径维度以及价值维度,构建完善共建共治共享的社会治理制度的实施路径。

共建共治共享格局下民族地区的社会治理策略

党的十九大报告提出“打造共建共治共享的社会治理格局”是在中国特色社会主义进入新时代之后,对社会治理作出的全新谋划。民族地区社会治理作为国家治理体系中的重要组成部分,对其治理既要符合国家治理体系和治理能力现代化建设的要求,又要符合少数民族地区群众的共同意愿与利益诉求。要实现这种内在的统一,就需要发动社会力量,让公众参与到多维建构的实践当中,通过全维视野的战略布局与多维构建的实践来共同生成。首先,通过完善现代自治下的法治化治理,将自治和法治相融合,在依法治理的基础之上,充分考虑民族地区的特殊性和多样性,发挥自治制度的功能和优势;其次,在对社会组织进行引导和管理的同时,改变之前社会组织设立门槛高、手续繁的问题,重视对其培育和扶持。最后,民族地区的社会治理在对传统的治理技术进行创新完善的同时,需充分认识到大数据的重要性,利用好科技创新取得的技术突破。通过信息技术,建立网上数据信息平台、交流平台等现代化的联动共治平台。

共建共治共享社会治理格局下村民主体意识的培育——基于宁夏J县积分制乡村治理模式之考察

乡村共建共治共享社会治理格局的构建需要重点关注村民的主体地位,积极培育村民主体意识。宁夏J县根据所辖乡村社会现实,创制积分制乡村治理模式,主要围绕乡村振兴的“五个方面”,建设“两项载体”,成立“两支队伍”,实现“三个效果”,形成共建共治共享社会治理格局下自治、法治、德治相融合的乡村治理机制。通过“增权赋能”,培育村民权利意识,提高村民自我认同;通过建章立制,规范和引导村民行为,养成村民法治思维;通过共享乡村治理成果,保障村民主体性和乡村治理目标的统一,在共建共治共享社会治理格局中提升村民主体性。J县积分制乡村治理模式的实施增强了乡村治理中村民的主体意识,创设了村民主体意识培育从理念到实践的可行路径,取得了良好的社会效果。

数字治理促进乡村治理效能提升:关键挑战、逻辑框架和政策优化

以数字治理驱动乡村治理提质增效是促进数字乡村高质量发展、加快乡村全面振兴的内在要求。随着国家持续完善政策支持体系、社会资本加速布局、数据要素市场加快发育、数字基础设施和主体素质不断改善,乡村数字治理提质增效迎来重要机遇。虽然我国乡村数字治理在大数据平台应用、用户端APP推广与农民数字参与、“数字化+网格化”治理融合、数字化积分制治理等方面取得明显进展,但仍面临数字技术供需不匹配,数字技术、组织与制度的融合度不高,多元主体共建共治合力尚未形成,线上线下治理协同性不足,数字城乡融合发展水平低,数字治理与数字经济的协调性不强,数据要素治理机制不完善等关键挑战。以国家治理效能的一般分析范式为参照,本文提出数字治理“理念—结构—方式—结果—机制”的效能解析框架,界定乡村高效能数字治理集中体现为数字治理理念的人本取向、结构的多元主体协同、方式的科学精准、效果的多维性与可持续、机制的系统完善,并依据新公共治理理论阐释乡村数字治理效能形成的制度、政策、技术和主体作用逻辑。为着力提升乡村数字治理效能,本文提出坚持系统思维、辩证思维和创新思维,着重处理好数字技术供给与需求、工具理性与制度理性、精英引领带动与大众充分参与、线上治理与线下治理、数字乡村治理与智慧城市治理、数字治理与数字经济、数字治理与数据治理之间的关系。

新时代乡村社会治理主体结构的基本逻辑与梗阻突破研究

"共建共治共享"是新时代中国社会治理的立足点。"主体结构"是社会治理的基础性要件。中国特色社会主义进入新时代的根据是社会主要矛盾的转化。只有科学认识社会主要矛盾的转化与"以人民为中心的发展思想"之确立,才能准确理解新时代社会治理主体结构梗阻形成的因由。共识缺失、既得利益危害及其共谋是梗阻的典型表现。协调推进"四个全面"战略布局是突破共建共治共享社会治理主体结构梗阻的基本路径。