社会养老保险对农村包容性增长的影响——基于收入流动性的视角

使用CFPS 2010—2018年5期数据,考察农户参与新农保后收入增长的差异及其作用机制。研究发现:农户在期初参与新农保会显著提高其收入增长率,这主要是由于缴纳保险费用后农户预期养老风险的降低,会提高家庭的农业生产投入,促进经营性收入增长。并且,对不同收入水平农户的异质性分析表明,新农保对较低收入家庭收入增长促进效果更大,有利于农村包容性增长。因此,应当不断提高农村家庭应对养老风险的能力,将健全社会养老保险体系作为巩固和拓展脱贫攻坚成果、促进包容性增长、实现共同富裕的重要抓手。

新农保政策、农村老年人劳动供给与养老模式

随着我国老龄化、高龄化趋势不断加剧,养老成为社会发展中面临的重要问题。基于中国健康与养老追踪调查(CHARLS)数据,在新农保政策实施的准自然条件下,运用断点回归设计方法研究了新农保政策对农村老年人劳动供给和养老模式的影响。研究结果表明:新农保政策显著降低了农村参保老年人的劳动供给水平,提高了其与成年子女分开居住和预期依靠养老金收入养老的概率,对家庭内部代际转移支付具有显著的“挤出效应”。进一步研究显示,新农保政策对老年人劳动供给和养老模式的影响存在显著的异质性特征。新农保政策对健康状况较差、中西部地区弱势老年群体的劳动供给降低程度更高,有助于提升弱势群体福利水平。建议提高新农保政策保障水平,对弱势老年群体加大政策倾斜力度,推进我国社会养老保障制度的均等化建设。

现收现付制社会养老保险的互助共济功能

本文试图对现收现付制社会养老保险互助共济功能的内涵和外延进行诠释。通常认为现收现付制社会养老保险是特定时点上年轻和年老两代参保群体之间的代际互助共济关系。但本文认为从纵向时间维度看,短寿和长寿参保群体之间的互助共济关系才是现收现付制社会养老保险互助共济关系的本质,因为养老金待遇是依据参保者的寿命而不是其出生年代发放的。狭义的现收现付制社会养老保险互助共济功能指通过短寿和长寿参保群体间基金转移支付实现对所有参保者个体长寿风险分担的功能;广义的现收现付制社会养老保险互助共济功能还包括通过不同参保群体间实际基金转移支付实现的收入再分配功能。养老金领取年龄决定短寿和长寿参保群体比例,进而影响长寿风险分担功能和收入再分配功能。厘清长寿风险分担功能和收入再分配功能有助于减少使用互助共济功能概念时的误解。

农村养老保险基金缺口预测及实证分析——基于甘肃省的调查研究

以政府财政投入为特征的新型农村社会养老保险试点以来,农民参保人数和参保率呈逐年上升趋势,制度绩效明显提高。本文构建了农村养老保险基金缺口精算模型,通过实证分析得出,随着人口老龄化程度的提高,导致养老保险资金出现较大的收支缺口,未来各年度所需的养老保险金支出政府承担的财政压力较大,农村集体经济承担的养老保险责任将会超出其相应的经济能力。为此,建议不断扩大农村养老保险覆盖范围,多渠道筹集资金,加大中央财政支持力度,合理划分各级地方政府的财政责任,大力发展农村集体经济。

东亚三国的公共养老金制度改革：名义账户制的应用前景评析

在人口老龄化形势下,东亚国家的老年人口赡养率迅速攀升。如何改革公共养老金制度,建立与人口、经济社会形势相适应的养老保障体系,是摆在这些国家面前的一个难题。本文将比较中国、韩国和新加坡的公共养老制度,探讨名义账户制(NDC)在三国的应用前景。通过分析名义账户制化解各国现实问题的潜在能力,作者认为中国适用名义账户制的可行性最强,新加坡较低,而韩国介于二者之间。

狭义退休和广义退休:分立、转化与融合

工业社会以来的退休,是老年收入保障体系与劳动关系的结构耦合下,劳动者以年老为标志退出生产活动的社会系统。伴随养老金制度与劳动关系结构的交互演变,工业国家的退休在其历史进程中呈现出正规劳动关系下的狭义退休、非正规劳动关系下的广义退休、正规和非正规劳动关系交织下的多元退休三种形态。狭义退休是工业国家在福利国家体制下正规劳动关系结构与公共养老金共同作用下使达到特定年龄的劳动者解除劳动合约的社会建构。随着福利国家转型,正规劳动关系开始松散、非正规劳动逐步增加、多元化老年收入保障机制广泛建立,使退休从狭义走向广义。受老龄化、全球化、信息化驱动的生产方式转型和劳动关系结构深度转型的影响,狭义退休和广义退休的转化与融合使退休进一步走向多元化,表现为退休的非标准化和灵活退休机制的探索。退休的建构和转型是多系统演化的结果,处理退休建构转型过程中经济契约、政治契约、社会契约的耦合关系是难点所在。

“新农合、新农保”对农村老人幸福感的提升效应研究

基于中国健康与养老追踪调查(CHARLS)2015年全国基线调查数据,运用有序Logit模型分析影响老年群体幸福感的诸多因素,从总体幸福感和情绪幸福感两个层面四个维度来衡量农村老年群体的幸福感。实证研究结果表明:从个人特征角度,参加社交活动有利于提升老年人的幸福感,个人生活习性对幸福感的提升也有一定影响,婚姻关系和子女关系是衡量老年群体幸福感的重要指标。从新农合和新农保的政策影响角度看,参加新农合的农村老年群体对健康作出更积极的评价,但是参加新农合的时间长度对幸福感没有显著影响,过去一个月的门诊次数和一年内的住院次数均对幸福感的四个维度产生非常显著的积极影响,这说明以大病统筹为主的新型农村合作医疗制度已经在农村较好地实现政策初衷;参加新农保显著提升了老年群体的生活满意度,能显著减少老年群体的消极情绪,提升积极情绪,有效提高老人的情绪幸福感。结论表明两种惠农政策都已经取得了较为理想的政策效果。

社会养老保险政策的微观福利效应

提升社会养老保险政策的精准性,对于完善多层次社会保障体系、推进国家治理现代化具有重要意义。本文以政策对象为视角构建“动机—行为—效果”分析框架,将社会养老保险政策的福利效应划分为参保、转换和给付三个阶段,将现有理论纳入统一框架进行分析。在此基础上,本文分别针对参保者的三个阶段选取回归模型,通过中国家庭追踪调查数据,实证检验了政策内部的异质性。研究发现,社会养老保险政策在参保者的不同阶段表现出不同的福利效应,且与风险因素、流动性因素和财富因素具有交互作用。基于研究结论,本文提出根据不同阶段和影响因素,完善覆盖全生命周期的精准保障,在参保阶段通过加强自主性提高行为适配的精准性,在给付阶段通过加强统筹性提高影响因素适配的精准性,在转换阶段通过加强规范性提高政策执行的精准性。

社会养老保险对居民消费影响的收入门槛效应研究

社会养老保险促进还是抑制居民消费,当前文献对这一问题的研究并没有取得共识。无论是现收现付制还是基金制,社会养老保险对居民消费的影响都不是单一方向,它既可通过降低养老收入的不确定性提高消费,也可能影响预算约束从而挤出消费。本文分析了现收现付制和基金制社会养老保险的运行机制及其对居民消费的影响机制,在此基础上探讨了我国统账结合的城镇企业职工基本养老保险对居民消费的影响机制。以我国31个省份2001-2017年的面板数据为样本进行检验。结果表明,城镇企业职工基本养老保险对居民消费的影响存在收入门槛效应。城镇企业职工基本养老保险的覆盖率和替代率对居民消费的影响都存在非线性特征,在收入较低时抑制消费,超过某一收入门槛后促进消费。

捆绑还是松绑:农村居民社会养老保险参与激励与政策取向研究

家庭"捆绑"是新农保制度中最具代表性的激励机制之一,而这一机制的"松绑"是否改变了农户的参保预期、促进其参保行为的稳定性与连续性,是决定新农保制度可持续发展的关键因素。对此,本文选取2015年CHARLS调查数据,运用Probit模型考察新农保家庭"捆绑"机制"松绑"对农户参保行为的激励效果。研究发现:(1)实施"松绑"政策对农户参保行为具有显著的逆向激励作用;(2)无论"松绑"与否,社交活动能改善农户对新农保制度各参数内涵的理解、有效缓解信息不完备问题,对农户参保行为具有显著的正向激励;(3)在不同收入群体中,农户参保的概率均随新农保制度实施时间的推移而下降,并且对于高收入群体而言这一时间效应更加显著。研究结论为社会养老保险激励机制的优化设计提供了经验证据,对促进农户连续参保、真正实现新农保广覆盖与可持续发展具有重要意义。

社会养老保险、老年人健康及其不平等的关系研究

基于2008~2014年中国老年人健康长寿影响因素跟踪调查(CLHLS)数据,本文主要运用倾向得分匹配一双重差分法(PSMDID)探讨了社会养老保险对老年人健康及其不平等的影响。研究发现,社会养老保险能够提高城乡老年人的健康水平,但主要体现在精神健康维度和短期效应;养老金能够改善农村老年人健康的主要原因是食物消费和自评经济水平的提高,而城市老年人的健康促进则主要源于精神层面的信心与保障;在健康不平等方面,虽然养老金能在短期缩小参保老人的健康差距,但处于健康与经济弱势的老年人参保率反而更低。文章认为,现阶段社会养老保险制度的改进不仅需要完善养老金待遇调整和激励机制,更需增加制度对弱势群体的覆盖与支持。

新型农村社会养老保险参与决策中的同群效应

我国于2012年实现了社会保障在制度上的全覆盖。然而,对于自愿参与型社会保障项目,政策目标人群的参保率过低,无法充分发挥社会保障体系的风险分担和福利保障作用。2020年,党的十九届五中全会将健全社会保障体系作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一。分析政策目标人群的参保决策,有针对性地提高群众参保率,对于充分发挥社会保障制度的功能和健全社会保障体系具有重要意义。本文以新型农村社会养老保险(新农保)为例,使用家庭调查数据和工具变量方法,考察同群效应在社会保障项目参与决策中的作用。研究发现:同村居民参与新农保的比例每增加10个百分点,个体参保概率显著增加4.24个百分点;同村居民之间的信息传递以及其内部形成的社会规范是同群效应发挥作用的重要渠道;男性的参保行为具有更强的示范效应。本文的研究结论表明,加强基层政策宣传和提高政策透明度,以及有针对性地提高特定群体的参保率是提高社会保障项目整体参与率的有效手段。