理解中国特色产业政策体制——围绕中介性制度的政治经济学考察

产业政策的制定和实施是社会主义市场经济中国家经济治理的重要内容,在贯彻社会主义生产目的,克服市场失灵和促进经济高质量发展等方面发挥了至关重要的作用。产业政策体系与特定的制度形式相结合,形成了产业政策体制。在社会主义初级阶段根本领导制度和基本经济制度的基础上,形成了本文所称的中介性制度,它们具体地界定了中国特色产业政策体制的风貌。本文考察了四种中介性制度:建构性市场、政府内竞争、地方政府间竞争和中国特色社会主义资本市场。这些制度是相互联系的,其中建构性市场居于核心的位置,它是基本经济制度在战略性基础性部门的具体实现形态。对这一中介性制度体系的考察有助于我们理解,中国特色产业政策体制何以可能发展为一种以充分发挥市场的决定性作用为前提的新型举国体制。