职业教育助力乡村振兴:从软治理到绿色发展

随着我国乡村振兴战略的深入推进,职业教育在乡村振兴中的作用日益凸显。本文旨在探讨职业教育如何助力乡村振兴,从软治理和绿色发展两个方面进行论述。首先,本文分析了职业教育在乡村软治理方面的作用。通过职业教育,农民可以获得实用的技能培训,提升自身的综合素质,从而促进乡村治理能力的提升。此外,职业教育还能够培养创业人才,推动乡村治理模式的创新和发展。其次,本文探讨了职业教育在乡村绿色发展方面的路径和策略。通过聚焦绿色产业培训、强化绿色意识教育、加强实践教学与社会合作、支持创业和就业发展以及提高教师专业素养,职业教育可以为乡村绿色发展提供有力的人才支持。最后,本文对职业教育助力乡村振兴的未来发展方向进行了展望,提出了加强职业教育体系建设、优化职业教育课程设置、加强校企合作和促进区域职业教育均衡发展等建议。总之,职业教育在乡村振兴中发挥着重要作用。通过推动乡村软治理和绿色发展,职业教育可以为乡村振兴提供有力的人才支持,助力乡村振兴战略的实现。

数据交易安全刑事合规的“软法”治理及清单模式

数据交易安全合规指参与数据交易活动的企业内外部各方主体进行的维护数据安全合规的治理活动。刑事治理是由各方主体参与的惩治和预防犯罪的过程,具有过程性。数据交易安全刑事合规是刑事治理的重要方面,可分为事前合规和事后合规两个阶段。《信息安全技术数据交易服务安全要求(征求意见稿)》和《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单采取正面清单和负面清单的管理模式,列举了数据交易主体、数据安全管理体系、数据来源、数据产品可交易性等方面的合规要求。数据交易安全合规清单具有“软法”性质,“软法”与“硬法”相结合,形成企业刑事合规的规范体系。刑法根据数据交易主体及行为场景的差异,以不同的罪刑规范保护数据交易行为所涉及的多元法益。数据犯罪的空白罪状具有定罪指引作用,也为企业合规的开展留下了空间。在实践中应注重数据安全关联罪名适用与刑行衔接,将企业刑事合规融入刑事司法过程并与行政监管相协调。同时,积极发挥企业合规清单的刑事治理机能,构建和完善激励机制、滤罪机制、评估机制,实现合规清单治理的出罪机能与治本效果。

科技软实力说的由来与发展

当下中国进入了一个新的战略时期,讨论科技软实力问题需要站在理论与实践相结合的高度,并进行整体性的深入思考。随着科技软实力逐渐成为21世纪国际科技竞争的核心成分,把科技软实力研究置于战略的高度,已成为当下中国实现世界科技强国梦想的一个着眼点。尽管我国学术界在科技软实力概念的界定上与约瑟夫·奈的软实力概念阐释在历史逻辑上有衔接、所涉范围上有重合,但其已根据中国国情和发展战略的需要,从推进科技治理体系和治理能力现代化的视角,对约瑟夫·奈的软实力理论进行了推陈出新地丰富和拓展,与时俱进实现了概念的本土化。加强科技软实力研究,推动科技软实力建设,已迫在眉睫。

露天矿顺倾软岩边坡内排追踪压帮治理工程——以贺斯格乌拉南露天煤矿首采区南帮为例

软岩露天煤矿实现安全高效开采的重点是边坡稳定。为解决露天矿顺倾软岩边坡稳定性治理难题,在分析边坡稳定性主控因素的基础上,提出了露天矿顺倾软岩边坡内排追踪压帮治理工程。以贺斯格乌拉南露天煤矿首采区南帮为工程背景,兼顾采场与内排土场边坡稳定性,采用极限平衡法和数值模拟相结合的手段,设计了采场边坡的空间形态,提出了采场与内排土场边坡协同治理方案,可最大限度地安全回收边坡压覆煤炭资源。研究结果表明:弱层暴露长度是露天矿顺倾软岩边坡稳定性的主控因素,控制采场与内排土场间的追踪距离是改善边坡稳定性的有效途径;随着追踪距离的增加,边坡破坏模式从以圆弧为侧界面、弱层为底界面的切层-顺层-剪出滑动逐渐过渡为以圆弧为侧界面、弱层为底界面的切层-顺层滑动,边坡稳定性逐渐下降;内排土场及其与采场构成的复合边坡稳定性随破坏底板弱层回填岩石范围的增大呈指数函数规律提高;贺斯格乌拉南露天煤矿首采区南帮浅部边坡留设40 m运输平盘、15 m保安平盘,底帮深部边坡角29°,追踪距离控制在50 m之内时可满足安全要求;内排土场基底弱层完全破坏并回填岩石倾向长度60 m时可满足安全要求。研究成果为软岩露天煤矿边坡稳定性治理提供了新思路。

全球视野下医疗人工智能软法治理:演进、挑战及发展

人工智能在给医疗行业带来巨大变革的同时也带来了伦理、法律等挑战,对世界各国人工智能治理框架提出了严峻考验,催生了对新型治理工具的迫切需求。软法治理以其独特的适应性和灵活性,成为解决医疗人工智能法律挑战的重要手段。软法在应对技术发展、满足社会需求和适应文化多样性等方面具有明显的优势,但也面临精细化程度不足、利益平衡困难、实施效果不佳等现实困境。未来,我国应进一步发挥医疗人工智能软法治理的优势并克服其不足,通过强化软法与硬法的有效衔接、加强软法的全球合作、加快软法的本地化融合、提高软法的透明度与公众参与度等方式,增强软法的实施效果,以此推动医疗人工智能的健康发展。

基于志愿者参与视角的乡村治理积分制的构建研究

乡村治理积分制作为一种新型的基层治理制度,是基层治理法治化上软法建设的重要一步,并在乡村振兴中取得了一定成效。但在实践过程中,由于发展的时间较短,乡村治理积分制还存在积分制范围不广、制度持续性不强和事务治理泛化的潜在问题。针对上述问题,文章基于志愿服务的理论分析,从模式构建、激励措施、监督管理和规则建设四个路径进行优化提升,构建基于志愿者参与视角的乡村治理积分制,达到提升乡村治理效能、推动乡村振兴的积极作用。

区块链技术的法律规制策略

区块链技术正成为推动数字经济发展的关键力量,但也面临着市场失灵的风险,有必要对其进行政府干预和法律规制。我国对区块链技术的法律规制经历了从包容审慎下的风险提示,到开展区块链金融风险整治和强化区块链信息服务监管,再到促进区块链技术创新应用试点三个阶段。上述法律规制策略的调整,体现出我国平衡区块链金融创新、风险防控与投资者权益保护的有益探索,但在“币链分离”监管政策、区块链金融风险整治活动、区块链信息服务监管手段的合法性与合理性上仍存在不足。我国应在更高层级、更大范围内开展区块链创新应用试点,考虑通过试点等方式允许适格主体从事特定虚拟货币业务活动;优化“币链分离”思路,探索对虚拟货币乃至整个公有链业务的精细化监管;完善软法治理的监管架构,大力推动区块链行业标准化建设,在管控风险的同时鼓励创新。

我国乡村振兴促进法软法治理机制及其优化适用

《中华人民共和国乡村振兴促进法》呈现出针对乡村治理的软法进路,在诸多方面发挥了其软法内容所具有的弹性、开放性及补充性作用,是我国探索软法治理的有益尝试,但也存在软法机制未充分发挥的问题。当前,应在软法硬法互动效应的强化、授权性的公众参与及治理信息共享等方面着手,弥补乡村振兴促进法软法机制的不足,寻求我国乡村振兴发展的软法治理进路。

我国城市社区体育软法治理研究

运用文献资料法、访谈法和问卷调查法等,对我国城市社区体育软法治理的现状、取向、困境进行研究,并提出完善对策。现状:规制内容较少,创制主体单一,约束方式偏柔性化。取向:维护治理主体的共同利益,具备灵活多样的制定形式,依托平等协商的创制程序,依靠利益诱导和柔性惩罚的实施机制。困境:规制要素欠缺,制定多元主体参与不足,保障机制缺乏。对策:健全要素及运行机制,打造多元主体共制的参与机制,强化实施保障机制。

预算软约束对地区经济增长的影响及其门槛效应研究

在内外需求日益疲软以及地方债务规模较大的情况下,我国推出了一系列积极的财政措施,这要求政府增加举债规模。本研究从全国范围和东、中、西部地区出发,使用基准回归模型和门槛效应模型对地方政府预算软约束对经济增长的影响进行了实证检验。研究发现,地方政府财政预算软约束显著阻碍了地区经济增长,且二者之间存在显著的门槛效应。异质性分析表明,地方政府预算软约束对经济增长的负向作用会受到区域差异的影响。因此,地方政府应采取优化转移支付制度、促进融资平台的市场化转型、完善过度负债约束机制、转变官员政绩考核理念、因地制宜地制定差异性防范政策等措施稳定地区经济增长。

软法介入基层体育治理的可能、冲突及路径

软法亦法,软法在公共治理领域的勃兴展现其卓有成效的治理价值,对推进基层体育治理现代化具有深远意义。国内体育领域软法研究起步晚、发展慢,使得软法在体育治理中的效能未得到充分释放和发挥。通过解读软法的一般原理,剖析软法在基层体育治理中的“在场”可能和重要效力。针对软法介入基层体育治理涉及的“合意性”“结构性”“认同度”“保障度”冲突,认为需要围绕软法的创制机制、受众基础、结构层次及保障机制予以纾解,以期促成软法赋能基层体育治理现代化发展。

教育人工智能伦理治理:现实挑战与实现路径

教育人工智能伦理治理旨在使教育人工智能系统的设计、开发与应用符合道德、法律和社会价值观,以保障人工智能技术对教育数字化转型的切实赋能。为应对“知而不行”“知为不行”“制为不行”的治理难题,由“单一软法”向“软硬兼备”转变已成为教育人工智能伦理治理的发展共识与诉求。但由于人工智能伦理存在诸多不确定性,且相关政策制定与学术研究尚处于起步阶段,实现“软硬兼备”的教育人工智能伦理治理面临治理对象界定不清、伦理原则指代不明、治理主体尚未形成多元共治合力、治理方式存在孤立性的现实挑战。实现“软硬兼备”的教育人工智能伦理治理,前提与关键在于弹性界定教育人工智能概念,提供具有可操作性的原则指南,落实“一核多元”的权责划分,探索实验治理与混合治理的行动框架。

刚柔并济:党建化解基层治理悖论的逻辑--以西安市G社区“党建+片区大物业”为例

基层治理是国家行政力量与社会自治力量共同作用的交叉场域,形成了两种力量之间的张力,并围绕此张力凸显出三重治理悖论。基层党建是沟通国家与社会的桥梁。在此背景下,党建引领的治理逻辑如何平衡国家行政力量与社会自治力量之间的悖论?对西安市G社区“党建+片区大物业”的治理过程进行观察,发现党建在基层治理中表现出刚柔并济的治理逻辑。其中,正式结构、强关系与规范手段构成了党建治理的刚性三角,而非正式结构、弱关系与情感手段则构成了党建治理的柔性三角。党建的治理逻辑不仅展现了党建引领基层治理的灵活方案,也揭示了政党在场下国家-社会关系的形塑机制。

我国社区体育场地设施治理中软法的实施优势与保障条件

近年来,我国社区体育场地设施存在被侵占、运营维护差、配建标准落实不足等问题,导致居民体育权利受到侵犯。该类问题难以治理源于复杂的群体权利冲突,硬法资源或行政管制嵌入治理存在一定缺陷,而软法在治理过程中具有一定优势,主要体现在基层体育发展现状决定了软法实施的合理性、基层体育治理的困境决定了软法实施的最优性、权利冲突难调和决定了软法实施的有效性和正当性。当前,社区体育场地设施治理中软法介入还存在一些问题,迫切需要行政机关转变管理思路,完善体育软法规制内容和创制程序,健全软法实施机制,以保证软法在基层体育治理中取得实效。

鄂尔多斯高原砒砂岩区植被恢复潜力

评估黄河流域砒砂岩区的植被承载力,可以为流域植被建设和土地退化问题治理提供科学依据。本研究以鄂尔多斯高原砒砂岩典型分布区为研究区,基于植被在不同地形因素下的差异性分布划分为不同的砒砂岩生境类型,分析2000—2022年不同生境类型下植被变化趋势,并通过植被覆盖度反演得到的地上生物量定量化探究其承载潜力。结果表明:鄂尔多斯高原总体植被覆盖度每年以3.7%的速率缓慢增加,其中裸露砒砂岩区增长速率最高,覆沙砒砂岩区增加速率最低。2022年全区地上生物量相对于2000年增长了115.5%,达到219.49 g·m-2,其中覆土砒砂岩区地上生物量年均值最高(185.29 g·m-2)。植被覆盖度变化以及地上生物量在空间分布上类似,呈东南方向高,西北方向低。对照实际地上生物量发现裸露、覆沙、覆土砒砂岩区的植被地上生物量的现有量分别占其可承载潜力的75.2%、80.9%、84.2%。总的来说,各区域植被呈现增加趋势,仍有一定的发展潜力,其中裸露砒砂岩区增加潜力最大。

交易费用、承接主体能力与公共服务供给方式选择

通过成本收益分析,结合我国7个领域60个政府购买公共服务案例,研究发现:当交易费用为零时,政府直接供给公共服务和通过购买方式供给公共服务具有等效性;当交易费用不为零时,交易费用和承接主体供给能力是政府提供公共服务供给决策的关键因素。即便政府是“精明”买主,仍然会陷入“政府购买公共服务的悖论”之中。公共服务可描述程度和市场竞争程度是影响交易费用的主要因素,而且市场竞争程度能够影响和反映细分市场中承接主体的整体供给水平。基于以上研究结论,依据公共服务可描述程度和行业市场竞争程度构建了两维空间政府购买公共服务分类供给模式,包括完全市场化供给、政府主导型相机供给以及政府直接供给。

税务系统“放管服”改革能否促进企业数字化转型

数字经济背景下企业数字化转型成为必然趋势。税务系统“放管服”改革优化企业的营商软环境,对企业数字化转型产生了深远影响。基于2017、2018年税务系统“放管服”改革,采用多时点双重差分模型,评估税务系统“放管服”改革对企业数字化转型的影响效应及其机制。研究发现,税务系统“放管服”改革显著地促进了企业数字化转型,且主要通过优化营商软环境如制度软环境与人才软环境发挥作用;异质性分析表明,对非国有企业、规模较小企业、服务业企业以及经济发展水平较高地区企业而言,税务系统“放管服”改革对企业数字化转型的正效应更加明显。本研究拓展了税务系统“放管服”改革对微观企业作用的成果,也丰富了财税政策影响企业数字化转型的相关文献,为后续深化改革提供了参考与启示。

The interplay between soft law and hard law and its implications for global marine fisheries governance:A case study of IUU fishing

International soft law is not legally binding,but nevertheless it embodies mainstream values and influences the formation of hard law in global governance.Marine fisheries have become important arenas of global governance,in which developing states are crucial participants.The interactions between soft law and hard law in global marine fisheries can be mainly summarized as follows:soft law can be the precursor for hard law and be implicitly introduced into hard law to enhance normativity;hard law can also be incorporated into soft law.This paper explores the IUU fishing case to illustrate the significant role of soft law on international fisheries law and identify gaps in global marine fisheries governance.The development of international instruments to combat IUU fishing within FAO undergoes a process from voluntary to legally binding with the engagement and promotion of some developed states for their benefits.But IUU fishing concept is defective in its drafting as well as in practical application and indicates the value of emphasizing conservation over economic and social development,which is contrary to the principle of sustainable development and fails to meet the requirements of the developing states.The paper suggests to fill this gap by converting existing values in soft law to foster fishing rules that benefit all states and provide some insights towards this direction.

软嵌入:社会组织参与乡村治理的行动逻辑研究——以L社会组织参与H村项目为例

社会组织作为乡村治理的重要主体,是推动乡村治理现代化的重要力量。社会组织在参与乡村治理的过程中往往面临着复杂的地方性环境,而如何嵌入地方性环境直接影响着社会组织的入场、项目的实施和治理绩效。本文通过对L社会组织在河南省信阳市H村开展“H·茶人家”项目的田野观察,归纳出个案所呈现的“软嵌入”策略及其行动逻辑。研究表明:为了应对环境的不确定性,社会组织倾向于采取关系嵌入、文化嵌入、结构嵌入的行动策略。这些行动策略总体上呈现出互动行为的柔性化、嵌入过程的渐进式、耦合与脱耦的平衡、资源的内外交互等特征。实践表明,明确主体间关系形态、行动目标耦合、提高村民自主性是推动社会组织参与乡村治理的有效路径。

个人信息跨境保护的国际软法之治与中国路径

在个人信息跨境保护方面,国际硬法难以高效地进行调整,国际软法呈现出显要的理论价值与现实意义。个人信息跨境保护的国际软法已经形成以政府力量推进的监管型规则与非政府力量促成的市场型规则的公私格局,承担着规则补充与精神引领的特殊功能。然而,国际软法在适用方式与透明度方面存在不确定性,为充分发挥个人信息跨境保护国际软法的功能,国际社会应高度重视国际软法制定的程序正当性与多方协作性。我国应以人类命运共同体理念为指引,推动国际软法治理平台的多边化,以市场型规则促进国际软法与国际硬法的衔接共治,为全球数据治理贡献中国经验。