江苏省城乡融合发展:实践经验、评价分析与改进建议

推进城乡融合发展是现代化进程的必然要求。江苏省在探索城乡融合发展实践中发现,苏南地区存在农村土地集约化经营规模小、违规占用土地现象突出等问题;苏北地区存在城乡发展差距较大、部分农村出现“过疏化”现象、土地被动流转等问题。江苏省要通过创建优化资源市场化配置的新机制,率先推出农村承包土地流转制度,大力发展农业生产,加快农村居民集中定居点建设,加大招商引资力度,引进创业人才,从而推动城乡融合快速发展。

对鹤见和子“内发型发展论”的再反思——基于《农村振兴和小城镇问题》

在国际农村发展领域,对乡村内生动力的关注由来已久。20世纪七八十年代,日本学界兴起对“如何激发乡村内生发展动力”问题的讨论,并适时提出“内发型发展”的理论主张,引起了世界范围内对农村发展问题的探讨,同时促进了发展理论的转型。为追本溯源,进一步揭示“内发型发展论”的本质特征,本文回顾了鹤见和子对费孝通、柳田国男两位学者的研究,对比中国“苏南”与日本“大分”两地在探索“内发型发展”的实践过程中各自形成的独特模式,以深入探究“内发型发展”的理论价值与实践意义,这对当下乡村振兴具有重要的参考作用。

城镇密集地区国家级高新区发展模式与空间优化研究——以苏南五市国家级高新区为例

苏南城镇密集地区城乡功能叠加、空间构成复杂,同时也是长三角科技创新的核心地区。苏南国家级高新区作为二者的结合,其研究具有重要的意义和价值。本文以苏南五市的国家级高新区为研究对象,分析其发展特征、空间特征和经济特征,并总结国家级高新区典型的空间组织模式,进而提出空间优化的重点。本文认为:(1)从现状特征来看,苏南地区的国家级高新区经历了三个发展阶段,空间上多布局于沿长江片区及沪宁通道沿线,其发展规模与其所在城市整体规模、能级呈现正相关关系,已初步形成差异化产业发展定位,但园区创新能力存在较大差距;(2)从空间发展特征来看,苏南地区9个国家级高新区可以概括为三种典型空间类型,即依托城市高能级、不断扩展生长的“中心延伸型”,与生态资源、农业资源相伴相生的“边缘拓展型”,依附乡镇空间资源、互惠互促发展的“跳跃生长型”,各类型在空间范围分布、空间组织模式、与主城区的关系等方面具有明显差异;(3)从空间优化的角度,建议进一步处理好“有序蓝图”与“无序基底”的关系,优化空间组织模式,进一步挖掘出“整体有机”与“高级灰度”的内涵,深化空间塑造理念,进一步强化多元共治与政策创新,实现管理机制体制优化。

服务乡村振兴的新型职业农民产教融合定向培养实证研究

新型职业农民短缺已成为制约乡村振兴和农业发展的瓶颈。基于职业生涯选择、产业体系转型和生产技能提升的多重需求,确定了青年学生、现有农业经营主体、传统农民三类培养对象,将新型职业农民培养与现代农业产业发展和高职院校教学改革相融合,分别采用3种培养路径,定向培养青年职业农民、新型农业经营主体和新型农业生产者,形成了"校地联动、教产衔接、开放共享、终身学习"培养新型职业农民的苏南模式。结果表明,定向培养本土化的新型职业农民,是破解农业现代化发展中"谁来种地、如何种好地"这一难题的有效途径,助力乡村振兴战略。

苏南地区可持续农业与农村发展模式探索

可持续农业与农村发展 (SARD)在不同地区不同发展阶段表现出不同的特点 ,其发展模式各具特色。本文通过对乡镇工业发达、人地矛盾突出的苏南地区持续农业与农村发展实践的深入研究 ,概括出三个区域亚模式 :一是集约高效的综合发展亚模式 ;二是有效利用与保护资源的双业齐动亚模式 ;三是优化组合的多维发展亚模式。在对三个亚模式抽象的基础上 ,概括出苏南可持续农业与农村发展的总体模式 ,即“高效集约可持续农业与农村经济发展”模式。

基于物元模型的苏南地区土地生态安全评价

运用物元模型对江苏省苏南地区5个城市的土地生态安全进行了评价,结合区域特征分析苏南5市的土地生态安全随时间变化的趋势及其影响因素的区域差异,进而从总体上评价了苏南5市的土地生态安全动态变化。结果表明:(1)经济因素是促进苏南5市土地生态安全的主导因素,抑制因素表现出明显的区域差异,农药的使用严重威胁无锡、常州、苏州和镇江市的土地生态安全;工业废气排放显著抑制南京市的土地生态安全,工业废水排放对苏州和无锡地区带来一定影响;人口密度对苏南5市的影响也不尽相同。(2)总体来说,苏南5市的土地生态安全从2003年到2009年以稳步发展和跳跃式发展两种方式向较高等级转化,南京、常州和镇江地区的土地生态安全存在进一步优化的空间。

城乡一体化的苏南模式及其创新

城乡一体化的目标在于实现城市和乡村在经济、社会、文化、生态等领域的全方位协调互动融合发展。围绕实现这一目标,苏南地区深入推进城乡发展一体化,形成了城乡一体化的苏南模式,其发展态势可概括为:一张图,双置换,三集中,四对接,五注重。尽管城乡一体化的苏南模式在实践中取得了明显成效,但也面临着群众参与不够、资金瓶颈渐现、产权流动困难、集中经营困局、土地指标困扰等问题和挑战。推进苏南城乡一体化进一步发展并为其他地方提供经验借鉴,需要着力推动和实现城乡一体化的苏南模式的创新与完善。

对现代苏南模式转型发展的思考

"十二五"时期,是江苏全面建成小康社会并向率先基本实现现代化迈进的关键时期,苏南地区更是要走在江苏的前列,争取早日实现现代化。苏南经济社会的又好又快发展与在实践中走出来的苏南模式是息息相关的。在国内外经济形势变化的情况下,现代苏南模式要继承苏南模式的核心价值,把握好转型发展、创新发展和开放发展的内涵,积极发展民营经济,加快发展传统文化产业,增强模式的内生动力,助力江苏早日实现现代化。

基于区位进入理论的苏南产业向苏北转移的动因及模式分析

从苏南地区产业向苏北地区转移的基本特征入手:苏北地区承接产业转移的能力不断提升、从项目类型看,工业项目仍占较大比重、特大规模产业转移有了新突破、共建开发区成效显著以及产业转移结构日趋优化等。借鉴Hayter区位进入理论的分析框架,从心理距离、承接区域政策、承接产业转移的环境等方面分析了苏南产业向苏北转移的空间进入壁垒,从专业化优势、竞争力优势等角度分析了苏南产业向苏北转移的空间进入优势。认为苏南产业大规模向苏北转移是进入壁垒和进入优势两方面因素共同作用的结果。总结了渐进式产业转移的五种模式:资源利用型、节约成本型、拓展市场型、优势延伸型以及园区对接型,并就如何加快地区产业转移进程提出了对策。

苏南地区新农村水系规划防洪安全校核

良好的水系规划是实现新农村建设可持续发展的重要基础和保障。针对苏南地区特殊的地理位置——洪水期间极易造成上游洪水、当地暴雨、潮汐"三碰头"的现象,提出了适于当地农村水系规划的防洪安全校核计算方法,建立了河网水动力模型,编制了相应的计算程序。将该模型应用于张家港市乐余片区新农村水系规划,计算不同规划条件下的河网洪水位,计算结果可为制定满足苏南地区防洪安全要求的新农村水系规划提供依据。

区域旅游发展的“竞合模式”探索:以苏南三镇为例

本文以苏南三个水乡古镇的旅游发展为例 ,以提高区域旅游发展的整体吸引力为目标 ,提出主导旅游资源相似的临近地域旅游发展的“竞合模式” (C C模式 ) ,试图对协调旅游空间竞争和空间合作的关系作一探讨。文章分析了竞合模式的内涵及其实施条件 ,并在论证苏南三镇实施竞合模式的可能性和可行性的基础上 ,提出了其实施竞合模式的三大战略。

苏南乡镇企业的转制和个私经济的发展

在“苏南模式”转制过程中 ,个私经济迅速崛起。这种脱胎于“苏南模式”的个私经济与温州地区比较 ,有鲜明的“苏南模式”印记和痕迹 ,即资本原始积累方式特殊、浓厚的混合经济制度和个私经济与社区政府的“超经济依附关系”。这些个性化的特色对个私经济的生产经营、投资行为以及外部经济带来深刻影响。苏南个私经济的发展近期面临严峻的形势和挑战 ,社区政府亟待统筹兼顾 。

农村信息服务模式创新在苏南区域发展中的地位与作用

在实地调研的基础上,结合苏南地区城乡统筹发展、区域经济发展和农村信息服务发展现状,提出了苏南农村信息需求已然从基本需求向更高层次需求转型,农村信息服务模式创新发展、服务农业现代化是苏南地区现阶段的必然选择,虽然当前苏南地区提升农村信息服务水平还存在着农耕土地少、信息化成本高、农民素质相对较低以及信息化意识薄弱等问题,但是苏南地区选择基于物联网的农业信息服务模式,率先推进农业现代化具有明显的优势,基于物联网的现代农业信息技术的应用和优先建设项目选择等是创新苏南农村信息服务模式的具体对策。

和谐拆迁:苏州经验与启示——基于苏州相城经济开发区拆迁实践的调研

基于苏州相城经济开发区征拆实践的田野调研发现,当地拆迁不仅成本低,关键是效率高且恶性事件少,可谓和谐拆迁。其工作成效来自于当地征拆实践中的"规划先行,预征预拆""政策到位,广泛宣讲""市场化评估,公平补偿""多方协商,适度均衡"和"抽签洽谈,限时签约"五步曲。模式的适用性来自于条件的适用性,具体操作中其他地区显然不可能照搬苏州做法,但其公正、合理、透明且兼具统一性和回应性的拆迁安置补偿政策、组织化的拆迁队伍、引入第三方评估、饥饿拆迁、管钱又管房等经验做法,值得其他地区认真学习。此外,强公共性的土地开发秩序下,群众得利益、地方有发展、国家增认同的新苏南模式值得挖掘。

苏南地区村镇垃圾特征及分类处理利用模式

【目的】系统调研了苏南地区村镇生活垃圾的产生特征和村民的垃圾分类意识,为村镇垃圾收运与管理提供科学依据。【方法】以南京市高淳区固城镇为代表,通过问卷调查、访谈、实地走访等方式调研了当地生活垃圾的产生特征、村民的垃圾分类意识和处理利用模式。【结果】发现调研地区人均垃圾产生量为0.576 kg/(人·d)。各垃圾组分所占比例大小为易腐垃圾>可回收垃圾>其他垃圾>有害垃圾。【结论】比较当地垃圾管理利用模式,提出了以村镇为单位实施垃圾分类收集、易腐垃圾堆肥、可回收垃圾循环利用的就地处理与其他垃圾、有害垃圾城乡环卫一体化处理相结合的垃圾收运处理模式。

“新苏南模式”对长三角一体化的借鉴与启示

苏南人民在习近平新时代社会主义思想的指引下,紧紧依靠人民群众,扎根苏南大地,结合苏南实际,抢抓新一轮改革开放,利用靠近上海的区位优势,积极吸引海外投资,带动产业转型升级,在发展理念、增长方式、管理模式、产权制度、一体化发展方面较过去发生了根本性的改变,本文通过对长三角一体化的目标任务,总结新苏南模式的某些成功经验,并对长三角一体化提出具体建议。

精心建设苏南国家自主创新示范区

国务院即将批准苏南建设我国第五个国家自主创新示范区,这是我国区域发展规划中又一个重大发展战略,也是江苏又一次重要发展机遇。苏南建设国家自主创新示范区首先要学习和借鉴"老大哥"们在实践中创造的经验,从国家、江苏和苏南自身的发展战略出发,明确目标定位和重大意义;同时,要认清自身的优势和劣势,树立雄心壮志,采取创新举措,探索新路,破解难题,精心建设,争取后来居上。

苏南发展的文化解读

文化引导经济,经济培植文化,文化与经济的关系日益密切。本文在分析苏南地区经济社会发展演变的基础上,指出:第一,吴文化内存的优势和局限性是推动和制约苏南经济社会发展的文化动因;第二,充分发挥吴文化对经济的引领作用,并反过来进一步完善吴文化的精神特质,实现地域文化与区域经济的和谐发展,将成为苏南地区新一轮发展腾飞的有力引擎。

“新苏南模式”的发展及对欠发达地区发展的启示

从昔日的辉煌到今日的分化和多元化选择,"苏南模式"经过了产权制度改革和制度创新之后,重新焕发出勃勃生机,形成了独具特色的"新苏南模式"。外向型经济的高歌猛进、民营经济的蓬勃发展以及城市化的迅速推进赋予了苏南模式新的内涵。"新苏南模式"的出现为欠发达地区的发展提供了可借鉴经验,建立"新苏南模式"的"先发效应"与欠发达地区"后发效应"互动协调发展的新机制,可以推进我国经济社会可持续发展。

基于面板模型的城乡现代化发展水平研究——以苏南地区为例

随着苏南现代化建设示范区成立,城镇化建设成为现代化建设的主要目标。基于苏南五市2006—2014年的相关统计数据,运用面板数据的分析方法对苏南五市的城市化与城乡居民生活水平的关系进行了实证分析,分析结果表明:总体上讲,苏南地区城乡居民收入差距、城市居民居住水平以及村庄整治达标水平是影响城市化率的主要因素,但公共交通服务在城市化水平上表现并不显著。