泰南分离主义与极端主义:工具化与结合的趋势

自2004年以来,泰南分离主义所引发的冲突造成了严重的人员伤亡,而且迄今10年仍未停息。对10年来泰南冲突性质的研判是一项重要的课题。本文认为,泰南分离主义运动存在对伊斯兰极端主义进行工具化利用的现实,并呈现出朝宗教极端运动演变的趋势。这在反叛运动的意识形态、组织结构和袭击方式等方面均有明显的体现。

伊斯兰教与泰南问题的形成

在泰南问题形成过程中,伊斯兰教发挥了重要作用。在穆斯林民族情绪酝酿阶段,宗教领袖在反政府斗争中充当了鼓动者、联络者和精神力量的提供者。而在二战前后穆斯林分离主义形成阶段,宗教领袖成为自治运动的领导者、马来穆斯林身份的维护者,并最终成为分离主义运动的主导者。

浅议泰南民族分离运动

泰南自1909年签定《英暹条约》归入泰国版图以来,马来穆斯林的分离运动就此起彼伏、经久不衰,成为困扰泰国历届政府的不靖问题。“9.11”事件的发生,使这一长期并未休眠的火山再度喷发,且火焰呈越烧越烈之势,其影响不仅波及泰国国内,还远远地扩散到了其他地区。

认知结构不对称视角下的泰国南部分离主义问题治理

百余年来,泰国南部分离主义问题持续发展,泰国政府不断治理,但该问题仍没有解决,近年来还表现出极端化、恐怖化趋势。传统的泰南分离主义研究更多关注问题的发展而不是问题的治理,影响了对泰南分离主义问题治理的关键变量和循环互动机制的研究。本文建立了一个“问题事实—发起应对—认知结构—策略调整”的分析框架,研究认为“发起应对”是治理进程的核心变量,“认知结构”作为中间变量对策略调整和治理效果产生重要影响。根据该研究框架,本文认为泰国政府应把握发起应对的主动权,调适长期不对称的认知结构,重视民心向背,夯实互信基础,朝着“治理主体正向—治理对象正向”认知结构目标调整策略。