财政政策背景下的家庭教育投资行为分析

概述了国内外对公共教育投资和家庭教育投资的研究,选择新古典经济学中的家长最优化框架来构建家庭教育投资的一般模型.在此基础上,引入了3类公共教育财政政策,即强制供给、收入补贴和专项补贴.重点考察了在这3类教育财政背景下家庭教育投资的行为,并对一般模型和这3类模型的结论做了进一步的比较分析,为教育财政政策的制定提供了一些可行建议.

城市地下综合管廊投融资体制

城市地下综合管廊是建于城市地下用于敷设地下管线的重要市政基础设施,是提高城市综合承载能力的重要工具。分析我国地下综合管廊的发展背景,分别阐述国内外地下综合管廊投融资体制及其典型的投融资运作模式,并针对综合管廊现有投融资体制的特点,分析其利与弊。在此基础上,针对我国实际情况,提出了构建以PPP模式为主,以发行专项债券、设立产业基金为辅的综合管廊投融资体制改革创新新格局的观点,并论述了三者在实际案例中的具体运作流程及其运作特点,最后提出了三者对应的配套政策建议和具体实施措施,对解决我国现阶段城市地下综合管廊建设中的投融资问题提供了一定的借鉴意义。

公共教育投入对学校教育结果的影响——基于湖北省70所小学数据的实证研究

基于典型相关分析方法,本文考察小学公共教育投入对学校教育结果的影响,重点关注对学校教育结果有较大影响的投入要素。通过对湖北省70所小学多投入与多产出变量的典型相关分析,实证结果表明,学校教育结果的12.6%的差异可以通过教育投入变量的线性组合来预测,其中教师数量和教师质量是影响学生成绩最重要的投入要素,这与国内已有的用教育生产函数方法得出的结论基本一致。根据研究结果,要实现县域内小学校际间的教育结果均衡,需在进一步增加财政投入的同时,优化支出结构,尤其要增加人员经费支出。

公共财政如何促进教育公平?——基于广东省“基础教育创强”专项资金绩效评价

教育支出是政府财政的重大支出,确保教育公平性是公共财政的基本目标。以广东省"基础教育创强"专项资金涉及的91个区县为样本,采用随机效应模型进行回归,结合典型个案,探讨公共财政对教育公平的影响。结果表明:该项资金显著提高了全省整体教育水平,缩小了县域内教育发展的差距。其中,区县政府作为、经费支出总量、市县经费占比以及社会捐献对改善教育公平的作用尤为明显,但财政性教育经费占GDP比重对欠发达地区教育公平的影响不具参考意义。为促进教育均衡发展,基于现实状况及责任体制,应严控县区教育经费财政配套要求,支持区县政府教育管理创新,完善支出绩效评价体系与机制。

取消“两工”对水土保持工程建设的影响及对策

农村义务工和劳动积累工统称“两工”,“两工”是水土保持工程建设的主要投入渠道。取消“两工”使水土保持工作面临严峻的挑战,每年投入缺口在150亿元左右。根据农村经济体制改革和公共财政体系建设的基本原理,建议:探索建立水土保持生态建设投入新机制,即政府把水土保持生态建设纳入公共财政体系,加大投入力度;探索建立农民投工投劳专项转移支付制度和水土保持生态补偿制度;鼓励公众参与编制水土保持规划,采取民办公助等形式,调动农民参与水土保持生态建设的积极性。

公共财政体制转型视角下高等教育财政投入比例的演进逻辑

梳理1992-2015年高等教育投入数据发现高等教育财政投入比例呈现出"高—低—高"的U型演进趋势,具有螺旋式上升的辩证发展特征,从中折射出财政筹资责任"越位—缺位—基本到位"的演变轨迹。其演进逻辑可概括为:在公共财政创建期,为改变财政包办高等教育投资现象,财政逐渐退出高等教育私人领域,但由于体制转型未到位,导致在高等教育大众化过程中财政投入比例降幅过大。此后随着公共财政体系的完善,高等教育财政投入比例逐渐回归,财政筹资责任趋向合理。借鉴历史经验,在高等教育普及化过程中,应加快现代财政制度建设,控制行政管理开支,防止办学规模过快增长,以提升高等教育财政投入水平。

我国学前教育财政投入法律制度建设刍议

学前教育的发展与学前教育的投入密切相关。长期以来,我国学前教育没有被纳入国民教育体系,政府责任缺失,学前教育财政投入不到位,导致学前投入严重不足。构建学前教育的公共财政投入机制,切实保障学前教育的财政投入,学前教育立法无疑是最好的选择。在学前教育立法中强化政府责任,明确学前教育财政投入的主体地位,是保障学前教育健康有序发展的必然选择。

分税制下江苏高校公共财政教育经费投入比较研究

分税制改革以后,政府财力逐渐由地方向中央转移。与此同时,随着高等教育管理体制与布局结构的调整,高等教育支出责任逐渐由中央向地方转移。财力财权的变化,导致教育财政资源在中央部属高校和地方高校间的分配不均。本文通过比较江苏的中央高校和地方高校公共财政教育经费投入,探讨提高公共财政高等教育资源配置公平性和合理性的具体方法。由此,笔者认为应该明确中央财政与地方财政各自的高等教育财政投资责任,加快高等教育投资责任法制化;中央财政应建立对地方高校的常态转移支付机制;在财政投入上,按照研究型高校和应用型高校对江苏高校进行分类支持。

促进高等教育公平的财政保障机制研究

论题从区域差距、城乡差距、群体差距3个方面分析我国高等教育入学机会不公平的表现及原因,并从加大公共财政投入力度、规范高等教育转移支付制度、拓展教育投资渠道和完善助学贷款制度4个方面提出了相应的对策措施。

中国教育经济学的发展与展望——王善迈先生专访

从理论和实践两个方面对中国教育经济学的奠基人之一王善迈先生进行专访。王先生认为,中国教育经济学经历了从引进、独立研究到蓬勃发展3个阶段;教育经济学发挥着支持国家教育决策和影响学科发展等重要作用;中国教育经济学研究应从中国的实际出发,研究中国教育中的经济问题,进行理论创新;要努力建立有中国特色的教育经济学理论体系,不能简单照搬国外的理论与方法。教育经费投入要着力解决两大问题:一是政府与市场的关系问题,二是教育财政经费投入的制度保障问题。"三个增长"在保证教育经费投入和推动教育发展方面起到了重要的作用,并将继续发挥作用。政府教育投入应和生产总值、财政支出"脱钩",要定标准、定责任、入预算,用制度来保证政府的教育经费投入。改革开放和发展是一个非均衡的过程,"双一流"建设有可能进一步拉大区域间高等教育发展的差距,这是一个发展战略问题。民办教育的核心是区分营利性与非营利性,只有解决了这个问题,才能促进民办教育的发展。教育是经济社会的一个组成部分,要从整个社会经济发展的背景出发讨论教育问题,不能只就教育论教育。

养老机构投融资体制

养老机构是具有公益性的综合服务机构,为缓解我国养老压力发挥了重要的作用。文章分析了我国养老机构的发展背景,参考国内外养老机构投融资体制的类型和运作模式,指出我国养老机构现有的投融资体制的利和弊。针对目前我国养老机构投融资体制面临的问题,提出三点养老机构投融资体制改革建议,即试点公私合营模式、发行养老机构专项债券和设立产业投资基金,并分别论述了其在实际案例中的运作,最后提出了与其相应的政策建议和措施,对现阶段我国养老机构建设中投融资问题的解决具有一定的参考价值。

构建多元化的农村义务教育投入机制——陕西省农村义务教育个案研究

投入不足与需求庞大一直是制约农村义务教育整体推进的主要矛盾。如果我们不加大各级政府的义务教育投入力度,不着力构建完善的义务教育投入机制,可能会造成农村义务教育整体性危机。构建多元化农村义务教育投入机制的立足点在于重新划定各级政府教育投入的权重比例,突出中央与省级政府的核心地位;同时要广开渠道、广纳社会教育资源,不断增强农村学校的造血机能,全方位促进农村义务教育的改革与发展。

公共投资项目特许权经营面临的问题与对策分析

目前,我国大多数公共投资项目由政府投资建设及经营管理,其结果是经营管理效率低下、建设资金短缺、融资难等问题日益突出,发展特许权经营已被公认为解决上述问题的有效模式。本文从法律、风险分担、政府监管等角度分析了在公共投资项目领域实施特许经营所面临的问题,并提出了有效实施特许经营模式的对策与建议。

对“吴起教育模式”的思考——从陕西吴起县建立公共财政全覆盖的教育体系说起

陕西省吴起县建立起了公共财政全覆盖的教育体系。该县加大了对基础教育所有环节的投入,包括学校基础建设、设施设备、教师报酬、学生资助。吴起教育模式代表了基础教育未来发展的方向,但有其脆弱性,需要各级政府和全社会的呵护。

高等教育投资的现状分析及其改革

近年来,高等教育的办学规模日益扩大,教育经费的需求日趋紧张。尽管国家财政对高等教育的投资总量在逐年增长,但是随着高等教育运营成本的上升,从大学的经费来源上看,国家财政占高教投资的比重反而呈下降趋势。在这种情况下,合理安排高教投资的来源与运用,合理确定高等学校的学费标准,既可以体现教育公平,又能保证社会经济的可持续发展。

教育普及攻坚:个体决策机制与公共财政影响

普及高中阶段教育是我国继普及九年义务教育之后进一步提升国民整体素质、提高劳动力竞争力、建设人力资源强国的重大举措。本文构建了一个综合的教育获得模型,同时使用Logit模型和IVprobit模型进行回归分析,着重考察公共教育投入对家庭教育决策的影响及其作用机制。基于中国家庭追踪调查数据的研究发现,中低技能就业需求的增加扭曲了家庭教育决策,不利于我国教育普及攻坚政策的实施。而公共教育投入,特别是学生资助具有重要的再分配效应,能够部分抵消教育机会成本上升或直接成本上升对家庭教育决策产生的不利影响,进而削弱这种扭曲。此外,笔者还发现,相较于中西部地区,东部地区的中等职业学校在削弱就业市场不利冲击方面发挥着更加重要的作用。因此,在教育普及攻坚阶段,政策重点应是落实更为精准的学生资助政策、推进职业教育协同发展,以激励个体进行人力资本投资,避免过早地进入劳动力市场。

论公共财政框架下农村义务教育投入的财务监管

文章从公共财政视角分析了农村义务教育投入的纯公共性、正外部性等理论特性,结合地方政府财政监管难度大、农村中小学财务管理工作薄弱、预算控制乏力等现状,提出加强政府监管、科学编制部门预算、强化农村中小学预算控制等对策。

西部民族地区社区教育经费投入现状研究——基于公共财政视角

《中国教育现代化2035》明确提出,教育向社区开放,政府投入、社会捐赠、学习者合理分担是社区教育经费来源的主渠道,政府投入列在首位,然而西部民族地区政府投入不足,不能很好地满足社区教育发展的需求。通过分析西部民族地区社区教育政府投入现状,提出“中央与地方财政事权和支出责任划分,建立科学稳定的经费核拨下达制度”“将社区教育经费支出纳入政府部门预决算”“优化教育经费内部结构”“指明社区教育责任和实施主体”等发展路径,助力社区教育在西部民族地区均衡发展。

现行公共教育财政体制的不足与调整

我国教育财政经费投入机制存在一些不足:没有真正建立起完善的多元化教育经费筹措体制;没有优先关注落后地区和贫困群体,维护更大的社会效益和社会公平。对公共教育模式进行调整,加大对经济落后地区的教育投入,可进一步保证地区之间公共教育的公平性。

公共财政体制改革涉及的教育投资问题

我国公共财政体制的改革,必然对教育资金的来源、各极政府教育投入责任的划分和教育经费法定的“三个增长”等方面产生重要影响,进而影响教育事业的正常发展。