提升铁路运输企业特种设备安全监管工作效能的研究

依照《中华人民共和国特种设备安全法》要求,国家市场监督管理总局每年发布《全国特种设备安全状况的通告》,公布全国特种设备基本情况、安全状况、安全监管与节能等总体情况。通过分析研究2020—2023年的通告,归纳特种设备安全监管的重点设备种类,进一步分析各类事故情况,对比铁路运输企业特种设备现状和特点,提出提升特种设备安全监管效能的建议措施。

特种设备使用安全监管机制建设探索

本文旨在探讨特种设备使用安全监管的优化管理模式建设。通过对当前特种设备使用安全监管的必要性分析,本文提出了一套特种设备安全监管的优化管理模式。该机制建设包括健全安全监督检查组织架构、常态开展特种设备安全知识宣讲,强化日常监管;依托信息系统进行精准监管,保障重点时段设备安全;完善救援体系,提升应急能力。

浅谈特种设备检验机构的工业锅炉节能监管工作

工业锅炉作为重要的能源消耗设备,在生产生活中起着不可替代的作用。由于其能耗较高和排放问题,工业锅炉的节能与环保问题日益受到关注。特种设备检验机构作为行业监管的重要一环,其在工业锅炉节能监管工作中的作用至关重要。因此,文中将探讨加强工业锅炉节能监管工作的必要性,并详细介绍特种设备检验机构在此过程中承担的具体职责和措施。

《特种设备目录》外高风险游乐设施安全监管对策研究

近年来,以“悬崖秋千”为代表的《特种设备目录》外游乐设施发展十分迅速,但普遍存在标准体系不完善、政府监管主体不明确、安全事故频发等问题。为防范化解安全风险,保障人民群众生命安全,2023年11月29日发布的《大型游乐设施安全技术规程》正式将“悬崖秋千”纳入大型游乐设施进行监管。本文以“悬崖秋千”为对照,对现存《特种设备目录》外高风险游乐设施开展了安全监管必要性研究。首先对现存游乐设施进行了分类,梳理了各类游乐设施适用的法规标准及监管主体,明确了安全监管必要性研究对象,并建立基于层次分析法的监管必要性评价模型开展评价。结果表明,本文建立的评价模型具有合理性和可行性,可为游乐设施分类管理提供一定的参考。

企业特种设备安全管理问题思考

由压力容器定期检验中发现的一处设备重大隐患缺陷问题,引发了对企业在安全管理问题上的一些思考。本文从检验角度提出了企业在特种设备安全管理方面普遍存在的共性问题,并从企业、检验、监管三方面分析了企业安全管理问题存在的原因,同时为提高特种设备的安全运行水平提出相应的建议对策。

特种设备安全监察与矿山安全监察制度对比分析及启示

特种设备安全监察和矿山安全监察是我国执行的比较典型的2种安全监察制度,两者之间存在相似相同点。本文尝试从安全监察制度沿革谈起,通过2种制度法律法规对比,分析矿山安全监察工作中关于行政法规要点、管理体系重点和监管制度措施等内容,提炼矿山安全监察制度要点,提出特种设备领域立法和完善监管体制的建议,以在特种设备安全监察制度改革中借鉴。

特种设备安全绩效与安全监管能力相关性研究

为强化特种设备安全监管,基于组织能力理论,通过文献计量和专家调查等方法,对特种设备安全绩效和安全监管能力的相关指标进行研究,初步确定27项监管能力指标和4项安全绩效指标。采用相关性分析法,选择安全绩效指标中万台设备事故起数作为基准指标,计算该指标与监管能力和安全绩效各指标的Spearman相关系数。在总体趋势上,基准指标与监管能力指标呈现负相关,与安全绩效指标呈现正相关。计算结果表明:可从增加监管资源投入,提高人员素质,严格监管执行过程等方面提高特种设备安全监管能力。

特种设备安全监察地理信息系统设计

TS-GIS项目基于特种设备数据库系统和信息网络,以电子地图为背景,在监察机构对特种设备的动态监管中起到十分重要的作用,为地方政府在发生重特大事故时的紧急救援,及防范、控制和最大限度减轻特种设备特大和重大事故灾害提供了先进的技术手段,为企业对设备的运行监控、预警保障和安全生产提供了有力的支持。TS-GIS的建设为决策支持系统搭建基础网络平台和数据平台。本文对系统的设计思路、集成、数据库建设、应用开发等方面进行了较为详细的论述,并对系统下一步的建设作了技术上的探讨,为TS-GIS的建设提供了一套先进可行的技术手段。

特种设备社会风险及可接受准则分析

以风险分析理论为基础,借鉴国内外高危领域社会风险的研究方法,基于我国特种设备历年的事故统计数据,构建了各类特种设备的社会风险F-N曲线。结果表明,特种设备死亡事故主要为单次死亡3人以下的一般事故,其中承压类设备较机电类设备拥有更低的事故频率和更严重的事故后果,各类设备社会风险由高到低依次为客运索道、起重机械、大型游乐设施、锅炉、场(厂)内专用车辆、电梯、压力管道、压力容器和气瓶。最后,根据我国"十二五"特种设备安全战略规划目标的要求并结合ALARP(As Low As Reasonable Principle)原则,初步提出了我国"十二五"期间各类特种设备的社会风险可接受准则(F-N曲线规律),将特种设备的社会风险水平限定在可接受的范围内。

基于大数据的特种设备宏观安全风险预警方法研究

特种设备监管机构在监督检验过程中积累了大量数据资料,为充分挖掘其中的潜在价值,增强监管针对性,提高检验效率,应用并优化关联规则挖掘、社区发现、可视化等数据挖掘技术,构建1种宏观安全风险预警方法。该方法以特种设备安全监督检验大数据为基础,通过挖掘单台设备微观因素间的关联关系,实现整类特种设备宏观安全风险的识别与预警;以2008—2016年全国长管拖车检验数据为例,进行应用实践分析。研究结果表明:该方法可以对区域范围、缺陷类别等多种宏观指标进行预警,指导针对性监管与检验。

适于监管的特种设备使用过程关键风险因素辨识分析

针对我国特种设备数量和规模迅速增长,监管资源相对不足的现状,通过分析特种设备事故特点和特种设备使用过程的风险状态,基于关键绩效指标法(KPI)和人的因素分析与分类系统(HFACS),初步辨识出34项适于监管的特种设备使用过程关键风险因素,并构建其管控层次分析(AHP)模型。利用专家问卷对该模型进行修正,最终确定26项关键风险因素,同时明确各关键风险因素的具体监管内容。对修正后的AHP模型求解,得到各关键风险因素的权重,并对各关键风险因素进行重要度分析,阐明特种设备使用环节安全监管的基本任务、重点对象、必要环节和一般内容。

基于监管视角的区域特种设备宏观安全风险预警

现有研究多从微观角度关注特种设备本身、特种设备生产及使用单位的风险,而缺少从政府监管视角出发探索区域特种设备宏观安全风险的研究。为进一步完善特种设备安全风险理论,评估我国各区域特种设备宏观安全风险等级,在提出并界定“基于监管视角的区域特种设备宏观安全风险”概念的基础上,基于扎根理论(GT)的分析方法识别出宏观安全风险要素,构建指标体系,建立了基于ANP-CM的风险预警模型,并对我国内地31个省级行政区域的宏观安全风险等级进行了测算。结果表明,所构建的GT-ANP-CM模型适合于基于监管视角的区域特种设备宏观安全风险预警,具有合理性和可行性,该方法的提出可为监管机构测算区域特种设备宏观安全风险等级提供参考。

移动式承压类特种设备风险防控与治理关键技术研究

移动式承压类特种设备的风险防控与治理事关公共安全和社会经济发展,为了满足氢能、天然气等新型能源的安全高效储运以及节能环保的综合要求,移动式承压类特种设备朝极端化、轻量化、复杂化趋势发展,这对该领域提出了重大技术需求,特别是复合材料、复杂结构、复杂载荷设备的损伤与失效模式识别,轻量化、超低温绝热等新型设备的设计、制造,高效检测,动态风险监测、评估、预警与应急方面,有一系列技术问题急需进行系统深入研究。由中国特种设备检测研究院牵头,全国30家单位联合申报了"十三五"国家重点研发计划"公共安全风险防控与应急技术装备"专项项目"移动式承压类特种设备风险防控与治理关键技术研究"并获得立项。介绍该项目的研究目标、研究方案、拟解决的关键技术、主要研究内容及预期成果与效益等主要内容。

特种设备安全监管宏观指标增速可接受水平研究

为提高特种设备安全监管水平,分析研究特种设备安全监管宏观指标。通过文献计量和专家问卷研究确定10项指标。基于ALARP准则,研究指标增速的可接受水平,选取万台设备死亡率减速为可接受上限,再选取设备量增速为可接受下限,计算得到可接受上限为15.03%、下限为9.33%。采用增长优势指数法,计算宏观指标相对可接受上、下限的优势指数。计算结果显示:监察持证人员数量等2项指标增速超出可接受上限,监察人员数量等4项指标增速低于可接受下限,根据结果提出应对策略。

基于ISM的特种设备安全监管体系构建

通过特种设备安全监管目标、现状及问题的分析,抽取了18个特种设备安全监管的关键要素,综合运用解释结构模型(以下简称ISM)、模糊绩效理论、模糊隶属度函数等方法对特种设备安全监管的要素进行了聚类分析,给出了特种设备安全监管的七大体系,并对七大体系之间的关系进行了分析,为特种设备监管部门抓住关键,实施重点监管,提高监管效率提供参考。

基于“战略—系统”思维的特种设备监管模式及体系研究

特种设备安全监管是以安全为宗旨,以科学监管为手段,从防止和减少特种设备安全事故为目标,由政府行政机关所从事的行政执法活动。文章主要研究、分析和探讨"战略-系统"方法在特种设备安全监管中的应用。论文在分析国内外特种设备安全监管现状的基础上,对我国特种设备安全监管进行了SWOT分析;基于"战略-系统"思维,应用"战略模型"和"系统理论",设计了我国特种设备安全监管的总体战略模式,涉及安全监管基本方针、三大使命,以及本质安全、事故致因、生命周期、监管匹配、RBS与RBI等五大原理,领导与执行、规划与策略、运行与系统、资源与技术、结构与流程、文化与学习六大要素,文化理念、基础理论、关键技术、体制机制、监察方法、管理方式、监管工具、评价技术、投入模式、责任体系等十大创新。并设计了数十种特种设备系统监管的的方法体系;提出了提高特种设备科学监管效能的策略性、政策性建议。所借鉴的国外先进理论符合我国的基本国情,提出的特种设备安全监管模式和优化的方法体系切合我国的实际情况,具有现实的研究意义和参考价值。

特种设备安全多中心协同治理模式研究

为提高特种设备安全监管效率,实现特种设备从“一元监管”到“多中心治理”的转变,运用多中心治理、协同学及熵的理论方法,构建特种设备多中心治理体系框架;分析政府、市场、社会3个主体的协同要素,建立特种设备多中心协同治理模型,并计算各治理主体的协同度。结果表明:社会公众的整体协同度最大,为0. 887,而政府的外部协同度最大,为1. 0,但整体协同度却最小,说明在当前治理体系下,政府依然是特种设备安全治理的关键,但需加强内部各业务部门的协调;企业应通过市场机制积极与其他主体合作;检验机构则要加快市场化进程,进而提高整个治理体系的协同度。

委托代理理论视角下特种设备安全监管改进研究

针对特种设备数量和种类不断增多与安全监管力量不足问题,首先阐述特种设备安全监管内涵,分析其涉及的委托代理关系;然后基于委托代理理论构建特种设备安全监管委托代理数学模型,并利用激励相容约束条件讨论监管力度、安全投入、公众信任度等因素对特种设备安全监管效果的影响及内在机制;最后提出进一步提高特种设备安全水平的改进策略。结果表明:加大事故处罚与增加监察频率等方法可以促使企业认真履行特种设备安全工作职责;在事故率已大幅降低背景下,增加监察频率以督促企业提高特种设备安全水平的效果将愈发不明显;安全投入成本越高,特种设备安全监管越容易失效;企业由高安全水平能获得更多额外溢价收益,将有助于实现特种设备安全监管目标。

基于动态博弈的特种设备安全投入监管策略研究

随着我国经济的持续、快速增长,社会对特种设备数量和规模的需求迅速增加,特种设备的安全投入和安全监管问题受到了社会各界的重视。通过运用博弈论的相关理论,分析监管机构和使用单位之间的博弈机理,构建动态博弈监管模型,研究监管机构与特种设备使用单位之间的最优监管概率和重视安全投入的最优概率,根据折现因子大小对使用单位实施分类监管,制定不同类别使用单位的监管策略,以缓解人机不匹配的矛盾,提高监管效率。

英国特种设备安全监管研究

通过查阅大量资料和广泛调研,对英国有关特种设备的管辖范围、法规标准体系框架、检验机构管理和主要监管环节等进行了研究,可为我国特种设备监管机构、检验机构、涉外生产单位制定政策、开展相关工作提供参考依据。