基本公共体育服务标准化推动健康国家建设:域外经验与本土镜鉴

对美、英、日三国基本公共体育服务标准化推动健康国家建设的政策、特征及经验进行研究,认为:美、英、日等发达国家率先开展了以基本公共体育服务标准化推动健康国家建设的顶层设计并各具政策特色,呈现权益保障均等化、治理主体多元化和校社资源一体化等共性特征,形成定性表述与定量要求相结合的标准化指标制定、政府主导与社会参与相结合的标准化政策实施、客观测量与主观评价相结合的标准化绩效评价、宏观调控与微观规制相结合的标准化治理架构等共同经验。结合域外经验及本土问题提出建议:细化标准指标制定,推动健康服务高质量发展;强化标准协同实施,推进健康保障持续性完善;规范标准绩效评价,促进健康监督全方位升级;优化标准执行架构,助力健康公平精细化治理。

健康中国战略下公共体育服务标准化建设的实践路径

推进体育公共服务建设不仅是公共服务体系建设的重要组成,还是健康中国战略下,促进人民健康生活的重要保障。当前,公共体育服务标准化建设的研究数量逐步提升,理论支撑还相对薄弱;政策引导不断加强,制度建设还有待完善;组织架构逐渐完善,管理规范还有待提升。因此,需要进一步健全公共体育服务内容的标准体系,明确公共体育服务主体的运作标准,构建公共体育服务的反馈机制,开展公共体育服务的科学评价。

我国全面建成体育强国进程中的基本公共体育服务标准化及其整体跟进策略

建设体育强国是社会主义现代化强国建设的重要组成部分。如何通过基本公共体育服务标准化缩小城乡之间、不同区域之间的公共体育服务供给差距,充分实现基本公共体育服务的均等化,进而助力建设全体国民共同享有的体育强国,是亟需作答的时代命题。通过进一步分析中国式现代化背景下的体育强国建设的时代内涵,回顾我国基本公共体育服务标准化进程,厘清全面建成体育强国与基本公共体育服务标准化的内在关联逻辑,剖析我国全面建成体育强国进程中的基本公共体育服务标准化整体跟进面临的突出问题等,并结合全面建成体育强国的目标,从人民体质更强、体育场地设施更强、群众体育制度更强、体育产业更强、竞技体育更强、体育文化更强和体育融合发展更强7个方面提出我国基本公共体育服务标准化整体跟进策略。

基本公共体育服务标准化治理:发展现状、制约瓶颈与纾解方略

基本公共体育服务标准化治理是新时代提升基本公共体育服务均等化水平的现实举措。运用文献资料、专家访谈等方法,在洞悉基本公共体育服务标准化与治理内在联系基础上,审视基本公共体育服务标准化治理的发展现状、制约瓶颈与纾解方略。研究认为,基本公共体育服务标准化治理的政策体系逐渐形成,组织领导更加有力;治理主体多元协同,投入机制日益完善;治理手段趋于智能,基层治理成效显著。针对基本公共体育服务标准化治理中存在的制度体系不完善、运行机制不通畅及资源要素不充分等制约瓶颈,提出完善基本公共体育服务标准化治理的制度体系、建立基本公共体育服务标准化治理的工作机制、强化基本公共体育服务标准化治理的要素保障等纾解方略,进而助力基本公共体育服务高质量发展。

体育强国视域下全民健身公共服务标准化的历程与路径探索

推进全民健身公共服务标准化是助力全民健身战略深入实施、赋能体育强国建设的重要抓手。运用文献资料法、案例分析法等方法,系统梳理体育强国视域下全民健身公共服务标准化的演进历程,指出全民健身公共服务标准化面临的制度体系不健全、内容体系不完善、评价体系不规范、保障体系不到位等问题。认为:实现全民健身公共服务标准化,需要优化标准化顶层设计,完善标准化内容体系,健全标准化考评机制,强化标准化资源投入,深化标准化推广交流。

以标准化引领全民健身公共服务高质量供给的运作逻辑、现实困境与实现路径

全民健身公共服务标准化是助力更高水平全民健身公共服务体系建设、实现体育高质量发展和体育强国建设的重要内容。运用文献研究法和逻辑分析法探究了以标准化引领我国全民健身公共服务高质量供给的理论逻辑、运作逻辑和现实困境。基于此,提出以下实现路径:从顶层设计抓规划,明确全民健身公共服务标准化的战略统筹方向;以法律与法规促规范化服务,推进全民健身公共服务标准化运行机制建设;以智力支持提质量,加强全民健身公共服务人才培养和数字技术赋能;以区域融合促合作,促进标准化的全民健身公共服务的均等化与协调供给;督导评估重落实,健全标准化的全民健身公共服务评估监督机制。

基本公共教育服务标准体系构建研究

本文分析了构建基本公共教育服务标准体系的意义,根据对基本公共教育服务标准化现状的分析,结合合肥市公共教育基本公共服务标准化试点建设,提出了构建标准体系的主要原则,并从服务提供、教育资源配置、学校管理、评价与改进等方面提出了基本公共教育服务标准体系,同时介绍了体系中的重点标准化领域,最后提出了相关建议。

我国基本公共体育服务标准化政策发展历程、经验与展望

运用文本分析、比较分析等方法,对我国基本公共体育服务标准化相关政策发展历程、经验进行分析,并提出展望。我国基本公共体育服务标准化政策经历了雏形时期、实践探索时期、优化完善时期三个时期。发展经验:以人民为中心的价值取向始终如一,纵横联动的政策制定格局逐步形成,纵深细化的政策内容布局逐步清晰,一体多元的政策执行体系逐步建立,试点实证的政策评估机制逐步推进。展望:始终坚持以人民为中心的价值取向;以纵横联动为基础,塑造组合型政策制定范式;以纵深细化为导向,打造系统型政策内容样态;以一体多元为方向,健全层级型政策执行体系;以试点实证为切入,建立实用型政策评估机制等。

基本公共服务视角下的旅游公共服务标准研究

近年来,我国旅游公共服务标准化工作稳步向前,标准供给持续加大,标准实施成效明显,但也存在标准碎片化严重、旅游公共服务边界不清晰等问题。借鉴基本公共服务标准化的工作方法,通过构建旅游公共服务标准体系和基本标准,有助于规范旅游公共服务发展、系统化推进旅游公共服务工作、稳妥有序提升旅游公共服务保障水平、更好满足多层次多样化的旅游需求。旅游公共服务标准体系包括通用基础标准、旅游公共信息服务标准、旅游公共交通服务标准、旅游公共安全服务标准、旅游公益福利服务标准、旅游权益保障服务标准、文化和旅游公共服务融合标准7个子体系。旅游公共服务基本标准涵盖旅游公共信息、旅游公共交通、旅游公共安全、旅游公益福利、旅游权益保障、文化和旅游公共服务融合六大领域的18个服务项目,并对每个服务项目的具体服务内容提出了最基本的规范性要求。

标准提升基本公共服务质量实践分析--以广州市越秀区为例

为全面贯彻习近平总书记对广东提出的“四个走在全国前列”重要指示要求,充分发挥标准化工作在促进基本公共服务均等化、普惠化、便捷化中的作用,推动广州市基本公共服务高质量发展,打造宜居宜业宜游优质生活圈,助力广州建设国家重要中心城市,广州市积极推进全市基本公共服务标准化建设,在越秀区开展国家基本公共服务标准化综合试点,取得显著成效。本文通过分析越秀区在利用标准化手段提升基本公共服务质量的主要措施和成效,总结提炼优秀经验,希望为广州市甚至全国开展基本公共服务标准化提供借鉴案例。

地面公共交通运营服务标准化“双体系”创新管理实践——以北京地面公共交通运营服务标准化试点为例

北京地面公共交通运营服务标准化试点是国家级第六批社会管理和公共服务综合标准化试点项目。本文以该试点为例,提出了标准化建设“双体系”模式——基础管理体系与标准建设体系,系统阐述了标准化“双体系”的理论内涵、创新实践与建设成效,以期为行业标准化工作提供参考。标准化“双体系”中,基础管理体系是标准化工作的底层根基,通过组织建设、制度建设、文化建设,夯实标准化管理基本盘,支撑和服务于标准建设体系。标准建设体系是标准化工作的上层建筑,通过体系构建、标准编制、体系运行,牵住标准化建设牛鼻子,直接影响企业标准化成效。两大体系协同驱动企业实现经济、社会、环境效益共赢,助推行业标准化共同发展。

我国基本公共体育服务均衡性发展研究——基于均衡性发展内涵与推进路径分析

目的为提升体育公共服务的均衡性与可及性,满足各地区、各人群的多元化运动需求,从而完善公共体育服务体系,以实现人民体育权益和公平正义。方法研究以推动基本公共体育服务均衡性发展为切入点,运用文献资料法与逻辑分析法对基本公共体育服务均衡性发展内涵与价值意义、现实困境与推进路径进行分析研究。结论均衡性发展对于均等化发展是一种升级与拓展,既强调确保最低标准,亦在更大程度上关注于优质供给与服务质量的提升。然而,受制于法律政策不健全、多元主体参与不足及标准化体系缺陷等因素的影响,体育公共服务供给与服务质量在区域、城乡与群体间呈现非均衡性现状。鉴于此,围绕促进基本公共体育服务均衡性发展,以推动优质供给与提升服务质量为目标,从法规政策建设、多元参与机制以及标准化建设3个维度提出8项具体对策。

西藏2020年区域协调发展能力研究

为探究西藏区域协调发展能力情况,本文以西藏为研究对象,在新时代三大目标“基本公共服务均等化”、“基础设施通达程度比较均衡”和“人民基本生活保障水平大体相当”的基础上选择适合西藏的区域协调发展指标体系。采用变异系数法和线性加权模型等来评估2020年的区域协调发展能力。结果如下:西藏各地级市之间,拉萨处于良好协调,山南和昌都处于初级协调;日喀则处于濒临失调,阿里处于中度失调,林芝处于严重失调,那曲处于极度失调阶段。本文仅仅测度区域协调发展能力,并不代表实际经济发展水平。相信随着我国的持续发展,西藏不仅经济发展越来越好,西藏各地级市的区域协调发展能力也会越来越好。

中国都市公共体育服务均等化发展的实证研究

着眼于现代市场经济下社会公平的核心要义、社会和谐与经济协调,基于战略角度提出我国都市公共体育服务均等化,探索都市公共体育服务均等化的提供模式,从历史、现实、国际等视角全方位地把握我国现阶段都市的公共体育服务及其均等化,并在此基础上制定相应的对策。研究表明,都市居民的消费观念强,消费需求、消费内容、消费方式多样化,呈现出享受型、发展型和服务型消费趋势。公众对公共服务的强烈需求与政府公共服务供给不足之间的矛盾依然是制约都市经济、社会全面发展的因素。

我国基本公共文化服务研究评述

随着社会文化发展的繁荣和政府职能的转变,基本公共文化服务在内容、任务及目标等方面不断完善。通过对我国相关研究文献的梳理,对基本公共文化服务的内涵、主体定位、体系构建、绩效评价、模式探索及标准化、均等化与立法等相关问题进行总结,发现问题并为我国基本公共文化服务理论研究和实践工作提供借鉴,切实推进基本公共文化服务标准化与均等化。

英国公共体育服务治理经验及启示

20世纪四五十年代以来,英国率先建立了公共服务体系,并对公共服务进行了多次改革。20世纪80年代末,英国的公共服务改革具有了示范作用,各国政府纷纷效仿。总结英国的公共体育服务治理经验对中国的基本公共体育服务治理有借鉴意义。英国的公共体育服务多元主体共治的基础是分权;英国的公共体育服务治理模式是共治。而中国的基本公共体育服务治理存在一些制约因素,包括:体育场地配置不平衡、不充分制约了基本公共体育服务均等化;体育社会组织发展不充分;基本公共体育服务供给主体市场机制不健全;基本公共体育服务治理碎片化。得出启示:促进中国的基本公共体育服务的平衡发展;构建中国的基本公共体育服务治理的"强政府-强社会"模式;建立健全中国的基本公共体育服务供给体系的市场机制;加快中国的基本公共体育服务治理从碎片化向协同性的转向。

基本公共体育服务标准化建设:内容、困境与策略

为了解我国基本公共体育服务标准化建设现状,促进我国基本公共体育服务标准化建设。通过文献分析和调查,对我国基本公共体育服务标准化的内涵、背景、动因及体育服务领域标准化建设进行分析和总结。在此基础上,提出基本公共体育服务标准化建设内容,探索基本公共体育服务标准化建设存在的困境,并从宏观、中观、微观3个方面提出发展基本公共体育服务标准化建设的策略。

构建我国基本公共文化服务体系研究

基本公共文化服务是为了保障全体公民最基本的文化权利,使其公正、平等、普遍地享有公共文化服务,是最具保障性和公平性的服务类型。基本公共文化服务体系则是在保障公民基本文化权益、满足其基本文化需求的过程中,由与之相关的要素密切配合、相互协同、有序衔接组成的有机整体及运作机制。目前,在构建基本公共文化服务体系过程中涉及的主要问题包括底限尺度、规范标准和均衡平等。针对上述问题,应该以"标准化"和"均等化"为目标,以制定一套行之有效的"基本标准"为落脚点,来构建我国基本公共文化服务体系。

体育权利若干思考——基于已有研究基础

体育权利是一种基本权利,属于社会权范畴。对体育权利法律化、体育权利清单以及体育权利可诉性问题进行了分析,或提出应该注意的问题,或做了进一步引申,某种意义上讲,这些探讨丰富了体育权利理论。最后,在综合这些研究基础上发现,体育权利与体育公共服务均等化问题可能会成为未来一个时期的研究热点。

基本公共体育服务评价指标体系的构建

采用文献资料法、经验选择法、德尔菲法等,对我国基本公共体育服务评价指标体系进行研究。依据公共性等原则,构建包含6项一级指标、30项二级指标的评价指标体系,并计算各指标的权重,促进我国基本公共体育服务评价和标准化。