高校院所共建型新型研发机构的国资管理问题及其对策--基于东莞市5家机构的多案例研究

目前新型研发机构已成为区域创新体系的重要组成部分,是服务产业转型升级的重要支撑力量。其中,由地方政府与高校或科研院所合作共建是新型研发机构的主要组建模式之一。但通过实地调研发现,该类新型研发机构的国有资产管理存在管理效率不高、资产容易流失等问题,严重制约着其高质量发展。为此,文章采用探索性与解释性结合的多案例研究方法,结合法人属性视角,系统剖析了高校院所共建型新型研发机构国资管理的典型问题,并由此提出相关的对策建议。研究表明:(1)长期股权投资不明、无形资产价值不清和国资管理权力受限是该类新型研发机构国资管理的主要问题;(2)现有国资管理的法律法规对事业单位法人性质机构的束缚,是产生上述问题的关键;(3)应采取评估处置前的长期股权投资、建立健全无形资产管理体系、完善国有资产登记管理工作等策略来化解。

浅议新形势下地方高校国有资产管理绩效评价

开展国有资产管理绩效评价工作是地方高校提升国有资产管理水平和资产使用效益的重要途径。文章通过分析地方高校国有资产管理绩效评价存在的问题,提出优化地方高校国有资产管理绩效评价的策略,以提升高校国有资产使用效益。

基金会大学:国有民办型独立学院转设发展新模式

推进独立学院转设是国家规范民办高等教育、加强高校分类管理工作的重要举措,目前仍有102所国有民办型独立学院没有完成转设,占到未转设独立学院总量的2/3,严重影响整体转设进程。基金会具有举办民办高校的法人资格,其独特的筹款模式和运行机制能够有效拓宽办学资金来源、提高大学治理水平,有助于国有民办型独立学院完成转设,实现转设后的可持续发展。虽然基金会举办大学在国外已有百年历史,但在我国仍属于模式创新,国有民办型独立学院依托政府设立的基金会转设为民办高校还需要教育部等国家部委和省级政府协同完善具体政策,正确处理地方政府、基金会和转设学校之间关系,探索建立政府指导、社会支持、学校自主、师生认同、各方参与的多元治理模式。

高校国有资产管理的存在问题与应对策略

高校国有资产具有资产种类和使用方式多样、分布地点和使用者广泛、数据庞杂和管理难度大等特点,加强国有资产管理有助于高校提高国有资产使用效益,提升人才培养质量,提高风险管控能力。当前高校国有资产管理正朝着标准化、规范化、数字化方向不断推进,但仍然存在管理制度不完善、数字化水平不高、管理队伍薄弱等问题。为保障高等教育的高质量发展,发挥国有资产的保障作用,高校需从完善管理制度、推动数字化转型、加强管理队伍建设等方面入手加强国有资产管理。

高等院校国有资产管理的现状及对策

由于对国有资产管理意识淡薄 ,规章制度不健全 ,造成了高等院校国有资产流失、资产低效使用等后果。按照“积极探索国有资产管理的有效形式”的要求 ,高等院校国有资产管理体制的构建 ,应通过对国有资产的有效管理 ,建立针对不同类型资产的效益评估系统 ,提高国有资产的整体运行质量 ,并接受国家有关部门的指导、检查和监督 ,实现经营性国有资产的保值和增值 ,促进高校国有资产合理配置和有效使用 ,防止国有资产流失。

新时期高校国有资产管理问题探讨

该文从高校国有资产管理体制历史沿革及中国农业大学国有资产管理机构与职能演变入手，分析当前高校国有资产管理的目标、任务与意义，研究当前高校国有资产管理当中存在的问题及成因，提出加强和完善高校国有资产管理的对策思路。

高校国有资产精细化管理路径探析

高等教育已进入大众化阶段,作为高校重要办学基础保障条件的国有资产,数量日趋庞大,种类繁多,资金投入迅猛增加。国有资产管理科学与否,直接影响高校办学整体效益。高校要转变观念,改变传统粗放式管理方式,加强创新,从"机制、制度、执行、技术和效果"5个层面,探索国有资产精细化管理路径,以利提高国有资产管理综合效益。

高等教育大发展背景下的高校国有资产管理

按照"管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制"的原则,结合管理实践,探索出一套适合我国高校国有资产管理的体制,提高其使用效益,确保高校国有资产保值增值,是高校当前亟待加强的一项工作。

高校国有资产处置规范化管理探究

随着高校办学规模的扩大和学科建设的发展使得国有资产增长迅猛,国有资产处置的数量也在逐年增加。在国有资产管理过程中,资产处置管理一直是薄弱环节,造成有限的教育资源不能物尽其用。针对高校资产处置管理中存在观念落后、资产处置管理机制混乱和流程繁琐等问题,并分别分析了问题产生的原因。有针对性的提出规范资产处置管理的工作程序、资产处置网络化等相应的解决问题的措施,以进一步提高高校国有资产管理水平。

我国公立非重点高校发展前景探析

在我国高等教育系统中,公立非重点高校占有相当大的比重。此类高校与重点高校一样担负着为我国社会主义现代化建设培养建设者和接班人的伟大使命。然而,随着我国政治、经济、文化、人口等的发展,公立非重点高校的发展环境也发生了很大变化,它们在发展中也遇到了困难,潜藏着危机。本文试对这类高校的现状和发展前景作一分析和探索。

高校国有资产管理问题研究

新时期高校资产迅速膨胀,融资渠道多样化,高校经营性产业扩大,使高校国有资产管理难度日趋加大。高校国有资产管理存在的主要问题是:管理机构不健全;经营性资产运作不规范;资产严重不足和严重浪费现象并存;科技成果流失严重。全面加强和改进高校国有资产管理迫在眉睫:健全高校国有资产管理机构;完善高校国有资产管理制度;加强知识产权管理;规范经营性资产管理;建立资源共享的合作机制;重视高校资产管理人员队伍建设。

高校国有资产产权管理若干问题探析

高等学校国有资产是学校生存与发展的重要物质条件。随着高校管理体制改革的深入 ,学校的经济活动日趋复杂 ,高校国有资产产权管理 ,成为摆在学校面前的重要课题。只有明晰资产产权 ,加强产权管理 ,才能维护所有者的权益。

高校国有资产管理中存在的问题与对策探析

为了保障高校国有资产的保值增值,防止其流失并在高校工作中发挥更大的效率。针对高校国有资产管理过程中存在着管理意识淡薄、浪费现象严重、管理制度落后等问题进行了分析,并提出了增强管理意识、健全管理机构、理清产权关系等对策,旨在使高校的国有资产管理更加科学化、规范化。

高校资产管理部门职能转换研究

摘要：目前我国多数高校设置资产管理处，其职能主要是采购计划编制、制度管理、资产调配、日常监督。现有的职能仅仅是预算监督型，不利于高等学校有限资源的优化配置，不利于提高资产的使用效率与效益。高校资产管理部门的职能转型应该摆上各高校的工作日程。

当前高校国有资产管理中存在的问题及对策

针对当前高校国有资产管理中普遍存在的国有资产闲置、流失、浪费等现象,对其产生的原因进行了客观分析,并提出解决问题的对策方案,包括强化国有资产管理制度建设,建立健全国有资产产权登记制度,加强基础管理,建立防范国有资产流失机制等具体措施。

国有公司举办高校之公益性与营利性法律思考

国有公司投资举办的高校是当前我国民办教育体系中的一支生力军,但由于相关法律设置的不完善,使得此类高校在法律上的公益性要求与实践中的营利性表现问题突显,如果不能处理好两者之间的关系,则不仅会造成此类高校在管理运作上的不规范,也不利于教育体制改革的健康发展。因此,在法律上对此类高校给予明确的定位,从本质上将其明确分为营利性与非营利性,更能促进其有序健康发展。

高校国有资产全生命周期管理的新模式

国有资产是国家的重要财富,其管理水平直接关系到国家的利益和社会稳定。高校国有资产作为国有资产中的重要组成部分,其管理水平也显得尤为重要。随着社会经济的发展和高校规模的不断扩大,高校的国有资产规模越来越大,资产种类也越来越复杂,管理难度逐渐增加。通过分析现有高校国有资产管理中存在的问题结合国有资产全生命周期管理的理论基础,提出一种适合高校的国有资产全生命周期管理新模式非常有必要。

高校国有资产管理有效途径的探讨

高校国有资产管理工作是高校管理工作的重要组成部分,它直接影响着学校教学、科研的发展速度、办学规模及经济效益。本文从分析当前高校国有资产管理上存在的问题出发,研究和探索加强高校国有资产管理的有效途径。

对转型期国有民办高校办学重大事项的政策法律思考

在我国由计划经济向市场经济过渡的转型期,随着教育体制改革和教育创新的不断深入拓展,国有民办高校异军突起,它对我国高等教育顺利地实现从精英教育到大众化教育历史性的跨越式发展,起到了特有的推动作用。然而,由于国有民办高校不适用于《中华人民共和国民办教育促进法》,并且在国有民办高校内部的管理体制和学校的人事制度等方面均存在需要解决的问题和困惑。鉴于此,国家立法部门应出台相应的法律法规,规范国有民办高校的管理体制和决策机制,促进国有民办高校事业的发展。

国有民办型独立学院转设的现状、问题与对策

我国国有民办型独立学院转设比例较低、区域分布不均、多路径并存,面临多数独立学院难以达到转设标准、母体高校转设意愿不强、地方政府财政压力较大、两类转设路径易引发社会风险等问题。加快国有民办型独立学院转设进度,应强化统筹指导,加大政策扶持;因地因校制宜,探索多元路径;强化风险管控,积极稳妥推进。