委托-代理理论及国有土地产权分级授权管理

研究目的:在中央和地方政府土地利益博弈影响土地资源合理配置条件下,探讨中国国有土地产权管理新思路。研究方法:文献资料法和实证分析法。研究结果:揭示了中国国有土地产权管理与委托-代理理论的内在关联,提出运用委托-代理理论指导中国国有土地产权管理。研究结论:中国国有土地产权分级授权管理能从根本上理顺土地产权关系,具有较强的现实意义和指导意义。

国有企业负责人经营业绩考核:制度特征分析与指标维度优化

业绩考核制度是落实企业责任、激发企业活力,并由此推动经济社会运行的重要机制。在对比股东主导和市场主导两种业绩考核逻辑,分析、认知国有企业负责人经营业绩考核制度的基础上,探究了业绩考核制度的本质特征,即国有企业负责人经营业绩考核制度是一项以考核为抓手的产权管理体系,是以目标设定与过程管理为核心的“自驱式”机制设计。强调应唯经营(而非考核)出业绩,并且正向激励与风险容错是业绩考核赋能企业发展的重要属性。现行业绩考核指标体系还难以引导国有企业高质量发展,建议围绕“产业布局、经营生态、创新驱动、风险管理、财务收益”五个维度进一步优化国有企业负责人经营业绩考核指标,且以年度考核为核心,形成导向明确、相对稳定、可预期的考核指标体系,并赋予企业负责人一定的自由裁量权,以提高考核制度效果,助力中国经济高质量发展。

关于公路水路公共基础资产入账分析系统的研究

为解决公路、水路交通全域实体资产数字化治理、数字化管理系列等难题,本课题以数据为基础,覆盖公路、水路、桥梁、隧道、机电建设、服务区、停车区等资产建管养核心属性,并在此基础上融合资产财务、审计业务,形成数字资产与实体资产的数字化管理系统。根据公路水路设施资产盘点入账制定的目标,确立了既有技术路线,通过采用前台+后台,构建公路水路设施资产统计管理系统,在此基础上,此系统结合GIS地理信息技术,打造实体资产数字地图,结合资产数据映射,财会审计映射深层应用,实现资产数字化静态与动态完整化镜像构建。

国有企业参股公司的产权管理研究

2023年9月颁布实施的《国有企业参股管理暂行办法》明确了国有企业参股投资投前管理、投资决策、投后管理、投资退出等阶段的管理标准,释放了国资委将更加严格管控合规性与风险监管信号。结合该文件政策导向,文章首先对国有企业参股和产权管理进行概述,然后分析国有企业参股公司产权管理存在的风险,最后针对风险提出应对措施,以期对国有企业参股公司的产权管理提供一些思路。

物业管理企业员工激励机制实施策略研究

在国有物业管理企业中,员工激励机制的有效实施是提升企业核心竞争力的重要策略。这些企业面对激烈的市场竞争和复杂的社会职能,需通过激励机制提高员工的专业能力和服务质量,以支持企业的可持续发展。然而,现行的激励手段单一且缺乏创新,未能充分考虑员工的个性化和多样化需求,导致激励效果有限。因此,企业需要深入理解并满足员工的多元化需求,利用创新激励手段,形成积极的企业文化,建立稳定的员工与企业间的信任和责任感,以支持企业的长期发展和市场适应能力。

大数据时代高校国有资产全生命周期信息化建设探析

从高校国有资产管理存在的问题入手,深入剖析高校资产管理中普遍存在的归口职能不清、数据互通不足、全流程管理不到位、绩效评价机制缺失和大数据观念薄弱等问题。结合东北大学国有资产信息化建设,提出全类别、全流程国有资产管理平台建设模式。建立国资平台内部模块、国资平台与其他管理平台的互联互通机制,并顺应大数据时代国有资产管理要求,深入分析绩效评价考核和国有资产大数据分析对今后高校国有资产建设发展的重大意义。

高校国有资产管理信息系统

简述高校国有资产管理的现状 ,建立高校国有资产信息管理系统 。

深化国有资产管理体制改革的取向分析

根据现代产权理论分析,无论产权的最终归属是谁,只要产权界定清晰,就是有效率的产权制度安排。而我国国有产权制度安排缺乏效率的主要症结正好在于国有产权界定不明晰,这说明国有资产管理体制存在弊端。为此,须加快国有产权制度创新,深化国有资产管理体制改革。

伊春国有林区林权制度改革的法律政策分析

伊春国有林区林权制度改革的成败,对我国林业发展及森林资源的保护和利用的影响是不可低估的。国有林区林权制度改革离不开法律的保障。在调查林权立法概况的基础上,分析了现行林权改革法律体系的缺陷并提出了完善的建议:①制定森林资源流转实施办法;②林业行业实施《物权法》需要出台的配套政策措施;③完善林业保险法律法规;④完善林权交易的法律保障;⑤注重法律的宣传、执行与执法监督。

实行科学管理 提高资产管理效率

随着高校规模的扩大,国有资产管理主体多元化、资产处置不规范、账实不符的问题比较普遍。加强科学管理,建立完善的组织结构和科学的管理机制,并采取有效的管理措施,提高资产管理效率。

高等教育大发展背景下的高校国有资产管理

按照"管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制"的原则,结合管理实践,探索出一套适合我国高校国有资产管理的体制,提高其使用效益,确保高校国有资产保值增值,是高校当前亟待加强的一项工作。

产权视角下中国资源性国有资产管理体制创新

人口不断增加与经济增长,使得自然资源的承受能力面临严峻挑战。现行的资源性国有资产管理体制已然不适应社会主义市场经济,以致出现了国有资产流失严重、自然资源短缺、生态环境恶化等问题,破坏了代际之间的利益公平,威胁着经济的可持续发展。现行资源性国有资产管理体制存在着政出多头、权责不清、综合利用率低、短期行为突出以及资源要素价格偏离市场准价体系等问题。通过借鉴国外代表性国家对资源性国有资产实施管理模式的经验与趋势,我国应以自然资源的合理可持续性开发利用为前提,明晰产权,实现资源性国有资产综合统一管理、改革资源性国有资产产权制度、建立并完善激励约束机制以及科学的资源定价体系等,作为深化改革资源性国有资产管理体制的制度创新路径。

《物权法》实施对企业商业信用的影响——基于供应链上下游机制视角

以2007年中国《物权法》出台为背景,将应收账款纳入质押财产范围为切入点,从供应链上下游机制探究《物权法》出台对上游企业商业信用的影响,研究表明,《物权法》的实施提高了应收账款的认可度与灵活性,并扩大了事后处置空间,从而增加了上游企业提供的商业信用。进一步研究发现,在法律制度环境较好、金融市场化程度较高地区,《物权法》对上游企业提供商业信用的促进作用更大。此外,从企业所有制来看,《物权法》对国有制的上游企业提供商业信用影响更大。而从供应链上下游机制识别《物权法》对企业商业信用影响,能够增加《物权法》效果的经验证据。

中国版“拜杜法案”的失灵与高校知识产权转化的出路

我国《科技进步法》借鉴了美国《拜杜法案》的先进经验,明确了财政资助科技项目所形成的知识产权归属,以促进高校知识产权的转化。然而,从实施五年来的情况来看,中国版的"拜杜法案"并没有发挥其特有的作用,根本症结在于我国缺乏相应的制度运行环境。促进高校知识产权转化的关键在于推进高校法人化改革使其拥有充分的自主权,以发明人为主体完善职务发明的权属界定和权利行使规则。在现阶段,高校知识产权在转化过程中不受有形国有资产监管体制的限制,开辟绿色通道予以单独管理,也是可以采取的一个较为合理的措施。

对我国国有资产监管制度变迁的经济学思考

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,国有资产监管制度变迁不论从宏观层次还是微观层次都面临从中央供给主导型转向中间扩散型,再转向市场需求诱致型的三阶段制度变迁过程。但国有资产监管制度变迁区别于经济体制改革中其他类型的制度变迁有其独特性。由于国企改革的复杂性、国有资本的两重属性以及地区差异性等因素,中央主导型制度变迁与中间扩散型制度变迁在一定时期内将长期并存。从长远看,随着地方政府和企业排他性产权的真正确立,我国国有资产监管的制度变迁最终将转为市场需求诱致型模式。

企业治理体制中的国有企业监督制约机制:基于案例的研究

现行国有企业监督制度不能有效遏制腐败对国有企业安全的威胁。以A企业为样本,对照相关法规,对国有企业监督体制缺陷进行细致剖析,可以发现:国有企业中权力腐败与资产侵蚀等问题是其治理规则缺乏监督功能所引起;现行监督体制设计不符合公有经济特性和监督工作的要求;国有企业个人专断是治理组织构建方式与权力配置格局造成的。具体有,(1)所有者及其代表对代理者制约制度设计不佳:集团公司以政府机关的形式充当控股者、集团公司既是控股公司又是企业,包括外资股东和私有股东在内的非控股股东难起作用。(2)董事会制度缺乏制约性:董事经理严重重合,决策机制和工作分工形成个人专断的组织基础,独立董事选拔不独立,薪酬委员会构成没有独立性。(3)现有组织结构造成监事会和纪委监察机构对领导的监督作用缺失:监事级别低权力小,监督领导机关与企业内部监督职能部门混淆,监事来源不独立,职工监事设置形式主义。内部控制制度不严密。(4)现有治理结构监督主体存在狭隘性:企业治理结构没有终极所有者的位置、没有初始代理人及有组织的最初委托人人大的位置,企业党组织的监督地位在相当程度上虚化。国有企业最可靠的监督主体是所有者社会公众和企业职工。实现国有经济有效监督制约有赖于产权国有多元化、组织机构制衡化、治理监督民主化。

私有财产权法学论纲

私有财产权是指一切私法主体所享有的具有财产内容的民事权利。私有财产权的“私”不在于私人权利,而在于私法权利内容。一切私有财产权具有天然的合法性和正当性,国有财产权也是国家私有财产权。人类财产权的历史表明,私有财产权对应的是国家权力。保障私有财产权的核心,就是私有财产权摆脱权力的肆意侵犯。只有切实保障私有财产权,国有财产流失的局面才能获得根本性改观,普通公民的自由才能得以获得保障。个别人对《物权法(草案)》“违宪”的指责,是对私有财产权的误解或者曲解,在法学理论上根本不能成立。

国外国有林管理体制与产权变革及对我国的启示

简要分析了欧美市场经济国家国有林的管理体制及其改革动向,然后重点对原苏联东欧等经济转轨国家的国有林管理体制改革及其经验教训进行了分析。在此基础上,分析了其对我国国有林管理的启示与政策含义。

产权理论与中国事业单位国有资产问题研究

本文基于现代产权理论明确了事业单位改革的基本原则,进一步分析了我国事业单位国有资产管理中存在的问题,提出了通过推进我国事业单位国有资产战略性重组,加快我国事业单位改革的政策建议。

论国家所有权理论与实践的当代出路——基于公产与私产的区分

我国国家所有权理论在当代面临质疑,对此可考虑重拾将国家财产分为"公产"与"私产"、国家对二者存在不同的权利能力与权能的分类法,但又结合我国法律传统——在延续国家财产民法整体调整传统方法的前提下,围绕实现公共利益的根本目标,回应公共财产客体功能的特殊性及由此产生的法律调整方法特殊性要求,吸收与改造大陆法国家"公产"与"私产"二分体制,构建公共所有权向私人所有权循序过渡的类型序列,由此开拓我国国家所有权理论及其实践的当代出路。