国家监护人的理论构造与制度因应

监护制度虽主要被规定于民事法律规范中,但其并不具有先天的私法属性,民政部门也非以民事主体身份履行国家监护职责。国家监护人仍是以公法身份、为履行公法职责而涉足监护领域,并与被监护人、第三人之间形成具有公法意涵的法律关系。为解决国家监护人因法律制度缺失而长期实效不彰的制度困境,需要立足于国家监护人的公法法律地位,并考量其与被监护人、第三人之间的法律关系形态,构建具有实操性的国家监护人法律制度。在制度框架方面,需要涵盖以行政委托理论为基础的责任履行机制,以及沿循行政公益诉讼进路的履责监督机制。

脑瘫患儿院内感染调查及对监护人心理状态的影响

探讨脑瘫患儿发生院内感染情况及对监护人心理状态的影响。方法将86例脑瘫患儿根据是否发生院内感染分为感染组27例,未感染组59例。采用焦虑自评量表、抑郁自评量表、照顾者负担量表评定两组患儿监护人的心理状况,采用匹兹堡睡眠质量指数量表、幸福感指数量表、生活满意度指数A量表评定监护人睡眠质量、生活满意度。结果感染组患儿监护人焦虑自评量表、抑郁自评量表、照顾者负担量表、匹兹堡睡眠质量指数量表及幸福感指数量表评分均显著高于未感染组(P<0.05),生活满意度指数A量表评分显著低于未感染组(P<0.05)。结论脑瘫患儿发生院内感染可显著影响监护人的心理、睡眠质量、幸福感及生活满意度,对患儿的预后不利,应引起临床医护人员高度重视。

论《民法总则》对未成年人国家监护制度规定的不足及立法完善

在未成年人处于无监护保护状态时,法律规定由国家机关亲自担任监护人承担兜底监护责任体现了国家对未成年人的保护。国家机关担任监护人不同于自然监护人,其无法亲自执行监护任务,于是构建具体的监护执行制度就成了国家监护制度有效运作的关键。2017年《民法总则》关于国家监护制度的规定更加强调民政部门在监护中的地位和作用,但是对国家监护制度的具体实现方式缺乏必要的规范。在将来民法分则"婚姻家庭法编"和《儿童福利法》的制定时,应当在被监护人最大利益原则下构建我国的国家监护制度,引入监护执行人和照料人协助监护人履行监护职责,细化监护人和照料人之间的职责分工,强化法院对国家监护的干预。