A study on state-owned forest area stakeholders' behavior

The development of state-owned forest area plays a very important role in the development of Chinese forest industry, and even in the construction of national economy. As the backbone of Chinese forestry development, it contributes to Chinese economic development, ecological environment protection and social progress. How to balance all stakeholders' interest and behaviors remains as one of the focuses in the study of sustainable development of forest areas. On this basis, researches were carried out and described in the paper. Firstly, the paper goes through the concept and scope of state-owned forest area in China; Secondly, it defines the stakeholders of state-owned forest area, and discusses over the problems in stakeholders' behaviors from the aspect of responsibility, rights and interests; and Finally, it designs the stakeholders' behaviors on the basis of existing problems and provides constructive suggestions on deeper reform of state-owned forest areas.

小兴安岭林业企业碳足迹核算及影响因素

准确核算林业企业的碳足迹对于推动林业碳汇交易、促进林业的绿色、低碳、可持续发展以及助力碳中和目标的实现具有重要意义。首先以小兴安岭重点国有林区17个林业企业为研究对象,基于多层次的温室气体核算标准,将碳排放源划分为3个范围,构建林业企业碳足迹核算体系;然后结合IPCC方法和基于过程的生命周期评价方法,构建林业企业碳足迹核算模型,并利用2017-2021年17家林业企业调研数据,测算碳足迹总量和碳足迹强度,识别关键的碳排放环节;最后探讨林地面积、土地利用变化、造林面积、抚育面积、病虫鼠害防治面积、机械燃油消耗量、车辆燃油消耗量、雇佣劳动力、燃煤消耗量和耗电量对林业企业碳足迹的影响。研究表明,1)2017-2021年,小兴安岭国有林区平均碳足迹为58 142.81 t,年平均碳足迹强度为18.17 kg·hm^(-2),范围2占总碳足迹的65.53%,其次是范围1(19.97%),最后是范围3(14.50%)。2)各林业企业年平均碳足迹在2 539~4 619 t,其中,新青、朗乡、乌伊岭、友好、红星属于高碳足迹地区,平均碳足迹是4 054 t;南岔、美溪、汤旺河、铁力、金山屯属于中等碳足迹地区,平均碳足迹是3 551 t;上甘岭、桃山、双丰、乌马河、翠峦、五营、带岭属于低碳足迹地区,平均碳足迹是2 874 t。年平均碳足迹强度在12.73~27.53 kg·hm^(-2),呈现南高北低的趋势。3)燃煤消耗量、耗电量、林业面积、抚育面积、机械燃油消耗量和车辆燃油消耗量是林业企业碳足迹的主要显著影响因素。因此,林业企业应提高能源利用效率,提升森林经营活动中抚育作业的效率,增加清洁能源的使用比例,以减少林业企业的碳足迹。

重点国有林区现代化的内涵、特征及评价体系建构

首先对重点国有林区的三生空间进行了建构并明确了其与五大文明和五大振兴之间的关系,进而引出三生空间与重点国有林区现代化之间的关系,从而探索出重点国有林区现代化应当涵盖林业经济发展的现代化、森工企业的现代化、林人自身的现代化、林区公共服务与基础设施建设的现代化与林区生态文明的现代化五个维度;其次,通过梳理现有研究明确了建构中国式现代化的必要性,强调了建构重点国有林区现代化应当坚持服务中国式现代化与世界共识兼备、真实反映与数据可得性兼备、全面性与突出重点兼备三项原则;最后,从重点国有林区的现实情况与改革的实践经验出发,选取符合五个维度的36项指标构成重点国有林区现代化评价指标体系,并基于现实情况,借助三生空间的框架提出在林业生产上重视森林数量与质量并举、在林人生活上重视居民共同富裕、在林区生态上重视资源可持续利用等三条启示,以期对重点国有林区现代化进行学理性阐释并建构一套适用于中国重点国有林区的现代化评价体系,促使重点国有林区现代化能够更好地服务于中国式现代化总目标,并为中国式重点国有林区的现代化提供理论依据和政策参考。

国有林场支持深化集体林权制度改革举措探讨

集体林具有重要的经济效益和生态效益,但随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善,集体林权归属不清、权责不明、利益分配不合理等问题逐渐显露,并严重限制了我国林业发展和林农增收。为了解决以上矛盾,我国开展了集体林权制度改革,并实行三权分置的模式激发集体林经营活力,但成效仍有待提高。文中总结了国有林场的发展历程与主要功能、集体林权制度改革的进程与成效,以及国有林场支持集体林权制度改革的探索与实践,认为国有林场是我国林业建设的核心力量,与集体林区联系密切,理应在集体林权制度改革中扮演重要角色。在此基础上,分析国有林场支持集体林权制度改革所面临的问题,包括集体公益林托管补助难以落实、财政经费难以得到有效保障、林区管理技术相对落后、林权矛盾纠纷不断等。为顺利推进集体林权制度改革获得实效,促进林业高质量可持续发展,根据国有林场的自身功能和优势,提出国有林场支持深化集体林权制度改革的有效措施:1)健全集体林经营管理政策法规体系;2)加大财政金融支持力度;3)完善基础设施配套;4)加强国有林场社会化服务;5)建立合理的利益分配机制;6)创新国有林场与林农联合经营模式。

提升还是抑制:受教育水平对家庭储蓄选择的影响——来自重点国有林区的经验证据

基于2020-2022年重点国有林区共6352户家庭微观调查数据,探究不同家庭成员特征和经济特征条件控制下受教育水平对家庭储蓄选择的影响。结果表明:仅考虑家庭成员特征时,家庭储蓄随受教育水平的提升而增加;仅考虑家庭经济特征时,作用关系正好相反;若进行双重控制,则总体表现为林区的受教育水平对家庭储蓄具有显著负效应,即经济特征影响程度远超成员特征,存在“逐利”的内在逻辑。因此,建议森工企业和当地政府在充分保障林区中小学教育质量的同时加强政府学校战略合作,实现“三高”人才定向培养;助推林下经营和林业第三产业发展,提供更多就业机会、提高林区家庭整体经济收入,同时优化林区医疗条件和社会福利水平,真正实现“增收减负”。

国有林场自然资源确权登记操作规程研究

以祁连山国家公园肃南片区、榆中县贡井林场、洮河生态建设局作为国有林场自然资源确权操作规程研究区域,进行国有林场确权登记操作流程研究,划分了不同类型国有林场自然资源登记单元,确定了登记范围和边界,明确登记范围内自然资源的数量、质量、面积、公共管制等基本信息,查清单元内各类自然资源的所有权、用益物权等权属信息,通过确权登记操作规程的研究,形成了验证区各登记单元内自然资源分布成果。祁连山国家公园肃南片区登记单元内草原资源分布最多,贡井林场登记单元内森林资源分布最多,洮河生态建设局登记单元内森林资源分布最多。

林长制背景下重点国有林区森林资源管理策略

国有森工企业是重点国有林区森林资源经营培育的微观主体,也是承接林长制在重点国有林区落地推行的基层单位。以重点国有林区国有森工企业为研究对象,通过分析其面临的国有林区改革深化与林长制全面推行的双重背景,展示重点国有林区森林资源管理现状与挑战,进而提出相应的发展策略。研究发现:在林长制全面推行的背景下,重点国有林区森林资源管理目标责任制进一步强化,政企关系因此更加紧密;林长制工作目标、管理机构、工作机制与重点国有林区的利益相关者诉求、管理惯性、地方性知识有待进一步磨合。这也成为森林资源管理的重大挑战。因此,提出重点国有林区森林资源管理发展策略:第一,制定林长制工作目标时,应该考虑到包括政府、企业与社区居民在内的利益相关者诉求;第二,制定林长权力清单,厘清地方政府与国有森工企业关于森林资源管理的责权边界;第三,通过制度创新、技术创新、管理创新形成森林资源管理的方式。

社会变迁视域下重点国有林区女性群体经济行为选择

在中国生态文明建设的宏观背景下,重点国有林区具有显著的生态区位,伴随林区现代化进程持续加快,涌现出知识型岗位、非传统体力劳动岗位等新的就业机会,女性在林区生态经济实践及维系家庭稳定等方面的作用愈加显著。当地劳动力女性化、兼业化、非农化特征明显,且女性劳动者进出人才市场受“家庭因素”和“政策效应”影响较大。通过实地走访调研重点国有林区多个森工企业,分析林区女性的经济行为选择的趋势及特征,探讨女性群体对未来重点国有林区经济社会转型发展的支持效能。

基于Grey-DEMATEL模型的生态文化产业发展关键影响因素识别研究——以中国重点国有林区为例

基于灰数理论和DEMATEL模型思想构建了科学识别关键影响因素的Grey-DEMATEL模型,并以我国重点国有林区为例,通过理论分析、文献梳理及问卷调研、专家访谈等方式,对林区生态文化产业发展影响因素进行了实证研究。在系统构建生态文化产业发展的影响因素指标体系基础上,借助Grey-DEMATEL模型识别了影响林区生态文化产业发展的关键因素。研究发现:影响林区生态文化产业发展的6个关键因素分别为政府鼓励与支持、资本要素投入、创新要素投入、生态文化资源价值量、资源开发红线、资源保护约束。根据研究结果,提出强化政府职能、加快制度创新、加大财政支持、鼓励社会资本进入及重视宣传推广等建议,为其他地区生态文化产业培育发展提供启发。

重点国有林区林业碳汇经济价值实现路径研究

以黑龙江重点国有林区为例,阐述林业碳汇经济价值实现的优势与条件。研究表明:国有林区林业碳汇经济价值实现,虽具有自然资源优势,但在经济基础、政策制度建设、林业碳汇项目方法学开发等方面仍处于劣势;存在参与主体激励较差、未建立明确的发展利益共享机制、市场化程度较低等问题。归纳出“在发展初期以政府路径为主,在发展中后期以市场路径与复合路径为主”的国有林区林业碳汇经济价值实现路径。因此,建议加快地方林业碳汇碳普惠方法学的开发与应用、推进地方碳交易市场建设、建立林区林业碳汇经济价值实现的利益共享机制、加快“数字化+林业碳汇”建设。

林业职工家庭资产配置优化:赋能重点国有林区共同富裕

共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,重点国有林区共同富裕也是全体林区职工及其家庭的奋斗目标。家庭资产配置优化是以实现整个生命周期内林区职工家庭资产增值和效用最大化目标的家庭金融行为,是增加家庭收入、促进林区共同富裕的有效路径。首先,深入阐释了林区职工家庭资产配置优化赋能重点国有林区共同富裕的理论逻辑、实践逻辑;其次,借助重点国有林区民生监测项目数据,归纳出林区职工家庭资产配置的行为特征;再次,揭示了重点国有林区职工家庭资产配置优化面临的现实;最后,提出林区职工家庭资产配置优化赋能重点国有林区共同富裕的路径跃升。

重点国有林区改革对职工福祉的影响分析

基于重点国有林区500份职工调研数据,利用熵权法测度重点国有林区职工的福祉水平,运用OLS模型实证检验重点国有林区改革对职工福祉的影响,并基于分位数回归模型和渠道效应模型探究重点国有林区改革对职工福祉影响的异质性及其作用机理。研究结果表明:重点国有林区改革促进了职工福祉的提升,对中、低福祉水平职工的影响显著;职工的生态系统服务感知和可持续发展动能在重点国有林区改革与职工福祉水平提升之间发挥渠道作用。因此,应进一步精准落实生态保护政策、提供职工多元化生计策略支持并深挖潜在的职业发展机会,针对不同福祉水平的职工采取差异化政策以提高重点国有林区改革的职工福祉效应。

重点国有林区农林融合发展路径研究

以黑龙江省重点国有林区为例研究农林融合发展的路径,主要采用黑龙江省重点国有林区2011-2020年林业产业相关数据,结合黑龙江省重点国有林区经济发展情况,计算黑龙江省重点国有林区农林融合林业产业贡献度,运用产业耦合模型测算黑龙江省重点国有林区农林融合度。采用主成分分析法,从职工技术水平、林业产业结构、农林融合产业规模方面进行黑龙江省重点国有林区农林融合度影响因素分析。研究发现,农林融合产业规模在推进黑龙江省重点国有林区农林融合发展方面的作用较为突出,并据此提出促进黑龙江省重点国有林区农林融合发展的路径,包括提高国有林区农林融合产业占比、提升林区职工技术水平、加大政府引导和扶持力度。

国有林区森工企业土地利用动态变化研究

基于遥感数据和GIS技术,以龙江森工集团和伊春森工集团所属40个国有森工企业为研究对象,剖析不同时期土地利用类型动态变化,结合土地利用转移变化规模和方向的时空差异,探讨国有林区土地利用变化与经济社会发展转型新形势、新问题之间的关系。研究结果表明:⑴2006—2019年间黑龙江省国有林区天然林生态保护修复成效显著,林地面积增加了3.379 185万hm~2,动态度达到29.48%;⑵2014—2018年土地利用类型间转移最为频繁,除林地、水域和未利用地外,所有土地都存在用地竞争;⑶2006—2020年生态用地向建设用地转出面积约是建设用地向生态用地转出面积的2.10倍;⑷伊春森工集团的土地利用转移变化程度比龙江森工集团更稳定;⑸生态用地增加较多的国有森工企业总产值相对更高。

东北国有林区林下生态产品价值实现模式

基于生态位理论,以东北国有林区林下生态产品为研究对象,从资源、环境、需求和技术生态位等方面分析林下生态产品价值实现的状况,认识改革前林下生态产品价值实现面临的瓶颈,提出改革后林下生态产品价值实现的模式:“原生态种养+林X”资源开发模式、“EODF+林下生态产品”市场转化模式、“景城一体+多核吸引”需求扩大模式及“区块链+林下生态产品”价值实现模式。

进口资源约束下东北国有林区木材加工企业转型策略研究

在进口木材资源约束下,运用扎根理论分析东北国有林区木材加工企业以及伊春森工、吉林森工、龙江森工的部分林业局的转型策略。研究表明:停伐后东北国有林区受资源约束程度较两危时期有所缓解,但整体仍处于较高水平,木材加工企业过度依赖进口木材,企业经营成本与经营风险增加。从多元化发展、数字化发展、市场化发展角度分析企业转型路径,针对不同类型木材加工企业提出针对性建议。

重点国有林区林业职工老龄化趋势表征、潜在影响与应对机制

重点国有林区改革完成后面临经济社会转型的复杂形势,林业职工老龄化趋势必然引发林区经济社会结构与功能、林区生态建设实践方面的深刻变化。首先,从林区人口流动发展历程出发,归纳演绎林业职工老龄化发展趋势与典型特征,包括林业职工老龄化风险较高、老龄化林业职工陷入多重生计困境、住房风险依然存在、家庭财产性收入不足;然后,深入分析林业职工老龄化趋势的潜在影响,如不利于多种经营下的产业转型、生态资源保护质量难以保证、家庭生计持续脆弱风险加剧;最后,提出应对林区林业职工老龄化趋势的措施机制,包括多元化产业发展机制、现代化技术支持机制、专业化职工培育机制、持续化社会保障机制。

黑龙江省国有林区生态产业化发展水平测度及障碍因子分析

基于2001—2021年黑龙江省国有林区的统计数据,从生态环境质量、区域经济水平、支柱产业水平、政府资金投入4个维度构建了生态产业化发展的评价指标体系,运用熵权TOPSIS模型测度黑龙江省国有林区生态产业化发展水平,并通过障碍度模型识别阻碍生态产业化发展的障碍因子。结果表明:2001—2021年黑龙江省国有林区的生态产业化发展指数呈现波动上升趋势,系统层的发展水平变化趋势具有差异性;影响黑龙江省国有林区生态产业化发展的障碍因素在各系统层中的分布并不均匀,森林资源、污染管理、产业结构、支柱产业产值4个指标是主要的障碍因子。为了提升黑龙江省国有林区的生态产业化水平,应该坚持生态优先、优化产业布局、延长产业链和拓宽融资渠道。

地区经济发展对东北国有林区职工家庭收入的影响

基于2017—2021年东北国有林区民生监测数据,运用探索性空间数据分析,对东北国有林区职工家庭收入水平空间相关性和空间集聚特征进行检验,并利用空间面板交叉模型SAC进行空间计量分析,揭示政企分开后地区经济建设对东北国有林区职工家庭收入的影响。研究发现:东北国有林区职工家庭收入水平有空间依赖效应,存在显著的“高-高”和“低-低”空间集聚特征;国有林区职工家庭收入水平受到地区经济发展的正向影响,产业结构、对外贸易和教育程度对东北国有林区职工家庭收入增长具有显著的促进作用。

肇庆市国家储备林建设进程及发展对策

2017年,肇庆市被列为广东省国家储备林建设和林权收储工作试点市,进一步凸显了地区建设国家储备林的重要性。通过系统总结2014—2023年肇庆市国家储备林建设主体、完成情况、做法及成效,立足地区森林资源实际,从生态文明建设和林业产业发展角度,明确提出该地区储备林建设关键技术和发展对策。建议集中国有林场和集体林区生态公益林优势资源,充分利用国资、国企和国有林场各自优势,挖掘森林储碳、储水、储粮、储钱四大功能,创新国家储备林建设模式。