The Management Problem of the Industrialization of Water Resources and Its Countermeasures

Water is the material basis of man’s living. It cannot be substituted. In addition, it is the life line of agriculture andeven the national economy. However, water resources face very serious situation in our country. It is shown that waterresources are in short and the water pollution is becoming more and more serious day by day. The reason for the problem ofwater resources is the management problem of water resources. Besides, the per capita water resource is low because thepopulation is increasingly serious. The industrialization of water resources is a new conception presented due to the deepeningof the social labor division and the demands of the mitigating contradiction of water resources. This paper analyzes the presentsituation of water resources in our country and the reasons for the problems. It expounds the important significance of theindustrialization of management of water resources. Then it puts forward some suggestions for the management of the industryof water resources, and some measure to solve those problems.

Countermeasures for Scientific Utilization of Forest Resources in China

Ecological environment in China refers to the state of people’s living environment,which is mainly represented in soil erosion,garbage pollution,air pollution,noise pollution and so on.The basic situation of ecological environment in China is that the governance capacity is far behind the speed of destruction,and the ecological deficit is gradually expanding.Excessive deforestation,indiscriminate reclamation,exceeding hunting,and random wild plants picking have been failed to be prohibited.Forest fires and pests and diseases are still very serious threats to forestry.In this paper,based on the generality of sustainable development,a systematic discussion was made to the framework theory of sustainable forestry development and sustainable forest management,followed by further exploration of forest resources and sustainable development.Moreover,based on the investigation on related concepts of forest resources,review of historic process of forest resources,and analysis on the grim situation of forest resources,some countermeasures were proposed to carry out the sustainable utilization of forest resources in China.

基于全民所有自然资源资产委托代理机制的水资源管理模式思考

建立和完善全民所有自然资源资产委托代理机制对提高资源管理效率和实现资源的可持续利用具有重要意义。围绕水资源管理,以“主张所有、行使权利、履行义务、承担责任、落实权益”为指导方针,从多角度对水资源资产所有权和监管权进行区分,总结梳理了我国现有的水资源管理模式,并基于对全民所有自然资源资产委托代理机制的研究,在水资源管理模式方面提出新的思考,以期在进一步完善我国水资源管理体制机制方面进行有益探索。

江西省水资源资产开发利用问题及对策建议

在江西省水资源开发现状分析基础上,通过水资产特征的研究,发现江西省水资产开发和利用存在以下问题:供水功能没有充分发挥、黄金水道利用率低、现行水能资产缺少收费机制、水资产开发投资不足、水资产价值核算缺少理论方法支撑等。文章就如何在水资产价值核算基础上完善水权交易机制进行了思考,提出了需要进一步开展流域水资产核算的理论方法研究、完善水资源及水资产相关数据统计体系、加强水资产开发力度、健全水资源资产化管理制度、出台鼓励大力发展航运的支持政策、构建水能资产价值核算及价值实现机制、建立江西省优质水资产的价值评估及市场化的运行机制等建议。研究可为创新推动水权改革、促进流域综合治理、减少国有资产流失、促进“双碳”目标的实现提供参考。

基于水资源资产负债表编制的环境绩效审计研究

政府环境绩效审计是对政府环境管理行为及绩效进行监督评价的重要机制,编制自然资源资产负债表可为政府环境绩效审计提供客观清晰的评价依据。以水资源为例,基于水资源价值理论以及市场价格法、生态系统服务价值核算方法,搭建了价值量水资源资产负债表核算框架,并在此基础上构建了环境绩效审计评价体系。案例研究结果表明,水资源资产负债表有利于客观反映一定时期内水资源资产管理绩效及其经济损益,能够为政府环境绩效审计提供定量评价依据。

重庆市丰都县水利投融资现状调研与建议

隐形债务监管以及经济持续下行,给政府投资项目的资金筹措带来较大压力。为此,不少地方积极思考,走出了改革创新之路。文章根据对重庆市丰都县的调研情况,总结了3个改革创新的典型案例,并根据当前资金筹措现状和国家投融资政策要求,有针对性地提出了用好政策红利、做强县融资主体、开拓融资渠道、推进农村供水市场化等建议。

“绿水青山就是金山银山”的学理阐释——自然资源价值论的辨正与马克思劳动价值论的交汇

以自然资源价值论为切入口对“绿水青山就是金山银山”进行学理阐释,要避免落入西方新古典环境经济学关于自然资源稀缺性假设的话语叙事,因为其隐藏着以保护自然资源为借口谋取经济利益最大化的内在本质。我们应该从人与自然是生命共同体的哲学诠释范式中阐释“绿水青山”何以是“金山银山”,做到在敬畏大自然中发现“绿水青山”的价值所在。这种看似超越性的哲学诠释又绝非忽视经济效益释放的纯粹抽象表达,其终究是要回归人类社会的物质生产活动中,实现对自然资源的政治经济学叙事。但是,这又绝不会因为必然与马克思劳动价值论的交汇而呈现出对自然资源的价值否定,在视域融合中反而能够揭示出马克思劳动价值论对“绿水青山”等自然资源的价值观照。

水资源资产负债表研究综述

从水资源资产负债表构建、水资源资产负债表会计要素的确定和水资源价值计量方法等方面梳理和分析了目前国内外关于水资源资产负债表的研究进展,提出我国水资源资产负债表编制过程中需要解决的关键问题,认为未来应进一步明确水资源资产和水资源负债的界定、确立统一的水资源资产价值量核算方法,全面分析水资源资产负债表的要素及表式,深入研究水资源资产负债表勾稽关系和评级指标,以期为我国水资源资产负债表的理论和应用研究提供一定的参考。

水资源资产量核算研究综述

为了完善水资源资产负债表的编制以及提高水资源资产化管理水平,从水资源资产概念界定及其分类、水资源循环对水资源资产的影响、水资源资产账户与资产量核算方法 3个方面概述了国内外对水资源资产的研究进展、成果和方法。认为目前水资源资产的研究仍处于起步阶段,以概念探讨和定性分析为主;对水资源循环理论研究较多,对水资源资产的循环过程研究较少;对水资源资产量核算的研究主要集中在水资产账户方面,且系统性的研究较少。未来对水资源资产核算的研究应重点关注:水资源资产循环理论研究、潜在水资源资产量核算方法研究、区域水资源资产量核算方法研究等领域。

水资源存量及变动表相关技术问题解析

针对水资源存量及变动表中存在的一些技术问题,如水资源存量的意义及指标确定、降水形成的水资源与地表水和地下水资源关系、各类水体之间的转换与平衡关系、河湖生态耗水量的含义等,通过建立一套假定条件,基于相关技术标准和规范,结合具体实例,对这些问题加以剖析,以期使该表能够得到更好理解和应用。

我国水资源审计的现状与未来探讨

党的十八届三中全会提出的领导干部自然资源资产离任审计对我国政府审计工作有很大的促进。水资源是自然资源的最重要组成部分,发展与完善水资源审计、规范水资源审计制度,从而有效保护和使用水资源,是各级审计机关的一项重要职责。本文采用规范研究的方法,在对我国水资源审计的现状及存在的问题进行分析之后,按照十八届三中全会以及之后相关法规提出的基于自然资源资产负债表基础之上审计的要求,结合国外在这个领域的已有经验和成果,对我国审计机关未来应做工作的基本方向进行了探索和展望,提出了看法和建议。

水资源管理模式的变迁与比较研究

研究水资源管理模式对实现水资源可持续利用具有重要意义,人类在开发利用水资源的过程中,经过了供给管理与需求管理、资源化管理与资产化管理、分散管理与集中管理、集成化管理等几个不同的管理模式。在分析比较这些管理模式的产生背景、主要内容和优缺点的基础上,认为水资源管理模式的形成和发展缘自于人类对水资源管理的实践,即如何提高水资源的利用效率和配置效率,水资源管理模式的变迁是一个随经济发展变化的演进过程。

水资源资产价值评估的替代法研究

在水资源资产价值评估替代法定义基础上 ,研究了功能替代法、目标替代法的概念、决定替代法评估水资源资产价值的基本因素及其与其它方法的异同 ,对替代法的数学模型、模型中的各参数等进行了研究 .此外 ,对替代法的应用程序、优缺点等进行了分析比较 .最后 ,对该方法应用问题进行了分析与讨论 .

健全水资源资产管理体制的思考与建议

按照生态文明体制改革精神,探讨构建符合我国国情水情和当前改革形势要求的水资源资产管理体制。运用政策解读、法理分析、比较分析等方法,剖析了自然资源资产分类管理要求,梳理了水资源资产管理体制现状,分析了水资源资产管理的特殊性和实行专业化管理的必要性,提出了进一步健全水资源资产管理体制的思路和建议。研究提出,水资源资产属于典型的公益性资产,考虑到水资源资产管理和我国国情水情的特殊性以及当前我国所处的特殊发展阶段,有必要充分发挥水行政主管部门的专业管理能力,进一步明确由水行政主管部门作为所有权代表行使水资源资产管理职责;按照一件事由一个部门管理的原则,有必要以水为脉络,对涉及水资源资产管理的相关部门进行整合,实现水资源资产的统一管理和监督,并从国家、流域和区域三个层面进一步健全部门协作机制。

水资源资产负债表核算体系研究——基于自然资源资产离任审计视角

"十三五"规划中明确提出编制"水资源资产负债表"的要求。文章依据"环境—经济"水资源循环模型,将水资源资产与权益归属相结合,剖析资产存量变化背后的经济活动过程;重新定义水资源负债的内涵及核算内容,将水资源过度耗减与水质降级纳入水资源负债核算范畴;基于与财务会计核算的相通之处,提出水资源资产负债表的核算流程。最后,进一步探讨在会计实务中编制水资源资产负债表的困难和发展方向,为我国开展自然资源资产离任审计提供会计信息支持。

基于资产负债表的领导干部自然资产离任审计方法研究——以甘肃省水资源审计为例

近年来,我国明确提出"探索编制自然资源资产负债表,对领导干部实行自然资源资产离任审计"。但如何将自然资源资产负债表运用于地方领导干部自然资源离任审计实践,目前仍处于探索阶段。从制度功能角度来看,在地方领导干部自然资源资产离任审计中,自然资源资产负债表通过为领导干部离任审计提供有效的基础信息,减少自然资源管理风险,使自然资源资产离任审计有效约束领导干部任期内自然资源管理工作,充分提高自然资源管理效率。用资产负债表模糊综合评价法对我国典型的干旱、半干旱区水资源短缺的甘肃省2014-2016年内水资源管理与保护的履责情况进行综合评价。结果表明,以自然资源资产负债表为基础的领导干部自然资源离任审计,能够通过自然资源管理责任变动状况的评价指标,深入分析地方政府自然资源管理存在的问题,总体评价领导干部任期内自然资源管理的有效性。

水价探析

从分析早期水价的形式出发,论述“三元”水价、水资源资产价格、水资源价格等有关概念,理清价值与价格的辩证关系,从价值的角度对水价进行理性探析。同时比较分析涉及水价方面的有关概念,使对与水价有关的几个易混淆的概念有较清晰明确的认识。

水资源资产管理体制研究

从水资源资产及其管理的内涵着手,在水资源资产国家所有的前提下,侧重水资源资产管理体制在使用权方面的研究,借鉴自然资源资产管理的相关理论和实践,设计并提出水资源资产管理的体系和制度框架。宏观层面上水资源资产管理制度的完整设计可以为水权市场的建设、水资源资产负债表的编制等提供指导和支撑。

水资源资产价值评估的收益现值法研究

在水资源资产价值评估收益现值法概念定义的基础上 ,对收益现值法数学模型建立及模型中各参数的确定等进行了研究 ;同时对供水部门收益现值法和供水目标收益现值法的使用 ,收益现值法的应用程序、优缺点等进行了分析比较 .结果表明 ,尽管收益现值法中预期收益额、折现率的估算有一定的难度 ,但通过研究还是可以计算确定的 ,且评估结果能真实反映水资源资产价值 ,易为供需双方所接受 .

水资源资产化管理研究

水资源危机的进一步加深要求水资源管理应尽快向水资源资产化管理转变,但对于如何实现这一目标,目前学术界和实务界都还处于摸索阶段。在对水资源资产化管理的必要性和紧迫性进行分析的基础上,界定了水资源资产及水资源资产化管理的内涵,进而构建了我国水资源资产化管理体系,并对水资源资产化管理体系的实施进行了深入研究。