国有股权行使主体的厘清及法律定位

国有股权的形成及其行使体现了国家所有权实现模式的变革,其中,对于国有股权行使主体的厘清与法律定位,有助于国有资产保值增值和经济布局宏观调控等目标的实现。遵循文献分析、比较分析等研究方法,基于国有股权的特殊性,国家不可能充当国有股权事实上的行使主体,而国有资产监督管理机构也只能作为名义上的国有股权行使主体,最终是要由国有资产运营机构作为事实上的国有股权行使主体。国有资产监督管理机构的"去行政化"与国有资产运营机构的"市场化"相辅相成,并行不悖。

国有独资公司治理结构问题探究

以国有独资公司这一特殊类型的国有企业作为解析对象,从探寻公司治理结构的涵义及意义出发,结合国有独资公司的机构特色及现状,为优化国有独资公司治理结构的框架进行有益的探索与研究,并试图提出使国有独资公司治理结构更趋完善的具体建议。以现行公司法为基本法律依据,通过相关措施的综合运用,使国有独资公司治理结构真正成为一种合理的制度安排。

加强行政事业单位固定资产管理的几项措施

行政事业单位固定资产是行政事业单位开展业务及其他活动的重要物质条件,在各单位的资产结构中占有很大的比重,其管理状况如何,对行政事业单位业务活动的开展、经济效益的提高以及资产的保值增值等均具有十分重要的影响。但从目前实际情况来看,行政事业单位在固定资产管理上普遍存在核算不完善、制度不健全、监管不得力等问题,急需采取有效措施,加强管理。

国有企业监管机构的比较和分析

国有企业改革是我国经济体制改革的中心环节,国资委的成立能够解决长期以来存在于我国国有企业公司改革过程中所有者缺位的问题。我们应该抓住这一重大机遇,借鉴国外国有企业监管的有益经验,完善和明确国资委的职能体系,在国资委和国有企业之间形成一种“控制而不干涉的关系”,从而促进我国经济的发展。

日本行政事业资产管理经验及启示

日本行政事业资产使用与管理绩效在世界具有代表性,主要取决于必要的规制保证机制和环境约束机制。日本不仅规制体系完备,具有以宪法为基础的调节行政事业资产各种关系的法律体系和以行政事业资产信息化管理制度、分类制度、绩效评价制度、指定管理者制度、选择登录制度等为主体的制度体系,社会系统还内嵌着保证规制高效实施的多元监督及体制内在制衡的环境约束。日本行政事业资产绩效保证与提升机制对中国具有借鉴意义。

我国行政事业单位国有资产管理研究的几个问题

我国行政事业单位国有资产总量规模不断扩大,加强对这部分国有资产的管理是建设低成本、高质量服务型政府的需要。本文针对目前我国行政事业单位国有资产管理研究中的一些重要问题进行了系统的梳理和分析,并提出了进一步研究的重点和方向。

行政事业单位资产出租出借的问题与完善建议

行政事业单位资产出租出借是在保障履行公共服务职能、确保资产安全完整和最有效利用前提下,经批准以有偿或无偿方式将占有、使用的国有资产交给公民、法人等使用的行为。目前,中央和地方出台了部分政策规定,但实际工作中还存在一些问题,如管理职责不清、管理基础薄弱、程序不规范、缺乏有效监督、合同不规范等。行政事业单位资产出租出借涉及的法律关系较为复杂,在使用和收入管理等方面应区分行政、事业、企业等不同单位性质,实行分类管理。建议理顺财政和机关事务部门的管理职能,规范出租出借条件、程序,建立进场交易制度和信息化平台,规范合同文本和监管,确保国有资产得到更有效利用。