Building State-owned Assets Supervision System and Conducting Mixed Ownership Reforms to Reinforce Each Other’s Collaboration

Improving the state-owned assets supervision system(SOASS)can effectively get over the defects of systems and mechanisms and further promote the reform of mixed ownership of state-owned enterprises(SOEs);and the deepening of the reform can advance the change of the SOASS to the supervision on capital.By analyzing the relationship between the SOASS and the reform of mixed ownership of state-owned enterprises,we have found that collaborative promotion of the change of the SOASS to the supervision on capital and promotion of the reform of mixed ownership can do good to ameliorating the corporate management mechanism,improving the market-oriented management mechanism of enterprises and completing the medium-and long-term incentive mechanisms,etc.to enhance business operation efficiency.Due to such prevailing problems as relative dispersion and vagueness of the policies relating to deepening the reform of SOEs,inconsistent progress of the reform of state-owned assets(SOAs)and SOEs,and corporate reform focusing on apprence,improving the SOASS and deepening collaborative development of the reform of mixed ownership of SOEs are hindered by some constraints.To construct and improve the SOASS and the reform of mixed ownership collaboratively,we should make efforts to promote the reform in the following five aspects,namely,placing importance to policy coordination,boosting synchronism of the reform of SOAs and SOEs at different levels and in different areas to coordinate the nationwide reform of SOAs and SOEs,facilitating reform of the mechanism of enterprises of mixed ownership through mixed capital,and promoting the SOASS and stimulating classified monitoring and reform of mixed ownership based on classified reform of SOEs.

中国式现代化背景下南京加快“制造强市”建设研究

以新发展理念为根本遵循,聚焦服务构建新发展格局,系统性梳理建设“制造强市”对推进中国式现代化南京新实践的重要意义,较为全面地回顾2016年以来南京“制造强市”建设的基本成效、主要问题,有针对性地总结重点城市“制造强市”建设的主要做法和典型经验。在此基础上,就南京加快推进“制造强市”建设,提出强化“制造强市”定位、激活股权投资运作平台、深化地方国资国企改革、推动数实深度融合发展、构建绿色低碳循环发展制造业体系、打造世界级制造业集群等对策建议。

以国有资本运营转型升级助力构建新发展格局

改组、组建国有资本运营公司是深化国资国企改革的一项重大举措。党的二十大报告对国有企业提出了一系列重大要求,为国资国企擘画了改革发展的宏伟蓝图,也为国有资本运营公司改革发展指明了前进方向,提供了根本遵循。本文从国有资本运营公司定义发展概况,转型升级的必要性、方向和路径等方面,就新时代新征程如何更好地服务于国资国企改革、加快国有经济布局优化和结构调整、推动国有资本和国有企业做强做优做大进行了研究探讨。

国有企业深化改革的方略

已有的国有企业改革,围绕着国有资产的资本化而进行,即如何有效地将原有的生产性国有资产转变为经营性的国有资本。这种改革虽然促进了中国的市场化,但也正在形成由利益集团掌控大量社会资源为特征的权贵资本主义。深化改革应当以将国有企业转变为非营利性公法企业以及建立国有资产的宪政治理架构作为终极目标。在此基础上,提出了深化国有企业改革的具体措施。国有企业的近期改革方案,应当围绕打破国有企业的行政性垄断、规范国有企业的行为这两个重要方面而设计。其意义在于,促进不同经济主体充分、公平地展开经济竞争,从而更好地实现我国的社会正义,提高经济效率。为此,要"清理行政规定,规范政府行为;破除行政壁垒,加强公平竞争",以及"改善国有企业的治理结构,完善国有企业的分配制度,加强对国有企业的监管"。若要达成国有企业改革的终极目标,就必须遵循"一般政府原则、非经营性原则、公共性原则、特例原则"等宪政原则;转变政府职能,将收入型政府转变为服务型政府;促使国有资本(国有企业)从营利性领域退出。

我国国有企业资产经营的改革思考

国有企业资产经营决定着国有资产营运效率的提高 ,关系到国有经济主导地位的巩固和加强。本文从国有企业资产经营管理体系、现代企业制度创新、完善配套性改革措施三个方面探讨了我国国有企业资产经营的改革问题。

关于发展混合所有制的几点思考

混合所有制是指不同所有制产权间的交融混合。混合所有制有宏观与微观两个层次,前者反映不同所有制经济的共同存在,后者指企业中公私不同产权间的相互融合。推进混合所有制的发展,需要解除"国资流失"、"羊入虎口"等多种疑虑,需要让企业人事制度改革,包括董事长与总经理职权关系的厘清、国资代表权力的落实、奖惩与内外监管制度完善等在内的企业法人治理结构的完善。

资产分块模拟租赁经营在黄金矿山的应用研究

在深入理解资产分块模拟租赁经营概念的基础上,以胶东某黄金矿山的改制为例,详细阐述了资产分块模拟租赁经营的操作方法、经营效果及操作中应注意的问题。这种改制模式对现阶段国营黄金矿山深化改革、体制创新具有借鉴作用。

规范推进国企改制 防止国有资产流失

国有企业改革是一个不断探索和完善的过程,由于改革的措施还不配套,规则还不健全,国有资产出资人还没有完全到位,所以在深化国有企业改革的过程中也出现了一些值得注意的问题,其中最引起社会关注的是国有资产流失的问题。本文归纳了当前企业产权制度改革过程中国有资产流失的主要表现形式,分析了国有资产流失的原因,提出了规范推进国企改制,防止国有资产流失的对策。

国有资本运营公司改革探索:逻辑框架与现实例证

深化国有资本运营公司改革是新发展阶段推动国有经济布局优化和结构调整,促进国有经济高质量发展的必然要求和重要手段。本研究从国有资本运营公司改革的制度背景出发,从委托代理理论、产权理论和资产配置理论三个维度,阐述了国有资本运营公司改革的理论逻辑框架,并结合重庆渝富控股集团改革的实际案例,揭示了国有资本运营公司在公司治理、投资决策、授权放权、混改深化、投资组合配置、投研一体化六个方面的改革路径。在此基础上,提出了加强市场化资源配置能力、提高投资研究能力、深化授权经营体制改革和混合所有制改革、建立针对性的容错纠错机制四个方面的政策建议。

关于北京市改组改造国有资本投资运营公司的思考和建议

改组改造"国有资本投资运营公司"是完善国资监管体制的重要举措,也是"以管资本为主加强国有资产监管"的重要实现手段。本文界定了国有资本投资运营公司的概念,系统阐述国有资本投资运营公司的功能定位、成立方式、数量设置及国资委与国有资本投资运营公司之间的关系,并结合当前北京市国资国企改革发展实际,围绕北京市属国有企业如何改组改造国有资本投资运营公司等核心问题提出了相关政策建议。

加快资本运营 深化国企改革

以资本为纽带，搞好国有企业的生产经营和资本运营是我们目前面临的重要而艰巨的任务。笔者结合自己学习十五大报告的体会，对山西省实施资本化改造和资本运营。