地质勘查单位强化安全风险分级管控路径探讨

安全风险分级管控是应急管理部门在深入调查研究总结重特大事故发生规律、特点,而形成的科学的新型安全管理方式方法,是地质勘查单位开展生产活动的法定要求。地质勘查单位在推进实施安全风险分级管控工作中,要注意厘清概念、提高认识、深入基层、协同推进,才能更全面辨识、更有效防控各类安全风险,最大程度杜绝各类事故发生,确保地质勘查作业安全。

新时代地勘单位精细化管理研究

新时代下高质量发展为地勘行业提出了新的任务,也为广大地质工作者提供了新的发展机遇。尤其是在新一轮找矿突破战略行动的背景下,地勘单位要找准工作定位,主动承担任务。但当前地勘单位普遍存在同质化恶性竞争激烈、科技创新能力不足、新兴地质专业人才缺乏等问题,严重制约地勘单位的转型发展。因此,地勘单位应改变传统的管理模式,实现精细化管理,确保管理高效、科学,从而更好地促进发展。据此,分析了地勘单位精细化管理的含义、特征,以及地勘单位实现精细化管理的意义,并提出了地勘单位精细化管理应从加强目标设计与细化、严密规范制定制度和流程、增强目标执行力、加强各方沟通合作、问题导向与解决、注重细节管理等途径得以实现,以期通过精细化管理提升地勘单位核心竞争力,为地勘行业高质量发展做出贡献。

新时代地矿文化转型发展研究

地矿文化作为地矿行业的精神财富,不仅承载着地质工作者的奋斗历程和精神追求,也是推动地矿行业实现高质量发展的重要精神力量。尤其在新时代下,地矿文化不仅是地质工作和矿业发展的精神支柱,也是推动社会文明进步和文化繁荣的重要力量。本文对地矿文化进行概述,梳理地质文化与矿业文化的关系,厘清广义地矿文化与狭义地矿文化的含义,并论述地矿文化的价值与作用。结合新时代地矿行业发展需要,分析了地矿文化转型发展的基本内涵,即从单向发展向开放融合发展转变、从低水平循环向高质量发展转变、从重资源向资源与环境并重转变、从重经济向经济与文化并重转变、从重传承向传承与创新并重转变。在此基础上,提出了新时代地矿文化转型发展的路径,主要包括发掘传统地矿文化优秀资源、夯实地矿行业高质量发展基础、打造新时代地矿精神高地、构建新时代地矿文化体系、推进地矿文化开放创新发展。地矿文化以其特有的内涵影响着地矿行业的发展模式、制度选择、政策取向,以及各种资源开发和生产要素组合的水平,从而影响行业发展的速度、质量和水平。因此,地矿文化转型具有重要意义,以期能够为地矿行业发展和国家资源安全提供坚实的文化支撑。

强化科技管理创新促进地质勘查单位高质量发展——以天津华北地质勘查局为例

科技创新是建设创新型国家的核心驱动力,在推动中国社会主义现代化建设中起着重要支撑作用。随着国家对能源资源安全保障日益重视和新一轮找矿突破战略行动的全面开展,地质勘查单位普遍通过科技创新来推动产业转型和高质量发展,科技管理的地位愈发重要。在实践中,既有科技管理的经典范式,也存在普遍共性问题。天津华北地质勘查局采用动态管理模式,对局部问题统筹考虑,探索科技管理创新整体解决方案。结合当前的政策形势以及地质勘查单位科技工作存在的不足,以天津华北地质勘查局为例,探讨了地质勘查单位在体制机制创新、创新平台建设、科技人才队伍、科技创新环境营造等方面进行的科技管理创新和实践。指出地质勘查单位未来科技管理工作重点为打造核心技术体系、推进高水平创新平台建设、加大科技成果转化力度、加强科技人才引育工作。

江苏省矿地融合项目实施的现状、问题及展望

江苏省自然资源厅矿地融合项目在发挥地质工作的基础性支撑作用,促进地方经济社会发展,理顺自然资源部门管理体系,实现融合发展等方面取得积极成效。文章总结分析了矿地融合项目实施成效,指出矿地融合项目还存在运作机制不完善、项目进度显著滞后、项目选题创新性有待加强、项目成果转化不足等问题,并针对性地提出建议:(1)完善项目运作机制,形成多方合力;(2)推动项目理念创新,丰富矿地融合的内涵和范围;(3)促进项目成果转化,更好服务经济社会发展。为构建江苏省自然资源多要素协同融合发展新型工作体系提供战略支撑。

我国地勘单位野外地质工作后勤保障现状、问题与建议

本文简要论述了我国地勘单位野外地质工作后勤保障制度情况,重点从住宿、餐饮、医疗卫生、通讯、文化娱乐等方面分析了我国地勘单位野外地质工作后勤保障的现状,分析了我国地勘单位野外地质工作后勤保障方面存在的问题,提出了加快推进野外地质工作后勤保障标准体系建设、构建野外地质工作后勤经费保障体系、探索构建野外地质工作事故多级应急救援新机制和完善野外地质工作职业安全健康监督管理体系的政策建议。

地勘单位适应国家事业单位分类改革的实践与思考

地勘单位是国家事业单位的重要组成部分,地勘单位分类改革的推进将对地质工作的改革与发展产生深刻的影响。本文论述了国家事业单位改革的进程及近年最新举措,分析了地勘单位分类改革的总体情况,并对典型省份地勘单位的改革实践情况进行了总结,最后提出地勘单位分类改革推进过程中的思考与建议。

地勘单位“Four Full”安全文化建设体系研究

为提升地勘单位安全文化建设水平,针对地勘单位的特点,总结归纳出安全文化建设中存在的管理不实、基础不牢、支撑不足、参与不够四个方面的突出问题,以制度规范、理念素养培养、措施投入、参与覆盖为主要内容,基于全天候推广、全过程管理、全方位建设、全员参与四个核心,提出了"Four Full"安全文化建设体系以及"TOVPCO安全文化理念系统"和"四步双向循环法"等特色安全文化建设方法,对地勘单位的安全文化建设具有重要的参考价值。

关于深化国有地勘单位改革发展的若干思考——以陕西省为例

党的十八大做出了全面深化改革的战略部署,面对新的形势和要求,国有地勘单位该如何深化改革,走好改革发展的道路,需要进行认真分析和思考。本文概述了陕西省国有地勘单位改革的基本情况,梳理了改革推进中存在的主要问题和矛盾,分析了当前深化改革面临的地勘事业经费拨付渠道的疏通、事业单位享受到的优惠政策延续、依附于事业单位的各种资质、矿权、贷款过渡转换、公益性地质队伍与商业性地质队伍的关系等新的问题,提出了国土资源主管部门要加强对地勘行业发展和改革的指导,为国有地勘单位深化改革营造良好的政策环境,建立专门的协调机构推动地勘单位改革,继续关注陕西省国有地勘单位改革进展的若干思考与建议。

中国地勘单位融资模式创新——ECE典型案例

江苏省有色金属华东地质勘查局(ECE)融资变革是战略变革驱动的结果,是运营发展的需要。ECE融资模式新做法包括内保外贷、中期票据、私募股权基金、境外上市融资、股权引资、项目贷款、融资租赁、境内上市融资。ECE融资创新的组织保障有搭建投资平台、重组职能、引进专业人才。ECE融资模式创新的经验:要根据地质工作规律选择合适的融资方式;国际化发展融资要境内外结合,有针对性地选择子公司,让子公司直接面对市场直接融资;地勘单位融资要上下结合,有针对性地选择子公司,让子公司面对市场直接融资;直接与间接融资方式相结合;融资与财务表现相匹配。

陕西省国有地勘单位改革发展刍议

党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,国有地勘单位改革也随之进入攻坚期、深水区。如何借鉴经验教训,深化国有地勘单位改革,这值得深思。陕西省国有地勘单位在全国率先统一由事业单位改制为国有企业,在国有地勘单位改革中形成了"陕西模式"。本文概述了陕西省国有地勘单位改革发展历程,分析了在改革主导、管理体制、运行机制和变革途径等方面呈现的改革特点,梳理了在构建现代企业架构、激发市场化经营思维、拓宽服务领域、增强地勘企业经济效益和建实省级公益性地勘队伍等方面取得的改革成效。文章认为,当前市场环境、现有顶层设计以及自身发展基础等均不利于改制后的国有地勘单位发展壮大,国有地勘单位企业化改革的"陕西模式"面临升级。

国外风险勘查资本市场对国有地勘单位改革发展的启示

本文介绍了国外风险勘查资本市场的发展现状,分析了当前我国国有地勘单位对接风险勘查资本市场存在的障碍,提出了我国风险勘查资本市场建设将为国有地勘单位跨越式发展提供新的机遇,有利于促进技术与资本相结合,创造新的盈利模式,助推经营类地勘单位建立现代企业制度,盘活单位持有的探矿权,为改革发展提供更多的选择路径。

地勘单位改革目的方向与途径的推理

本文分析了目前地勘单位存在的矛盾与问题,追溯了背景与原因。通过对地质工作自然与经济属性等相关理论的思考,提出了地勘单位改革的根本目的是实现地质找矿突破,地勘单位的改革方向是符合完善的市场经济体制要求,地勘单位的改革途径是与公益性地质队伍统筹起来一起考虑。

我国地勘产业转型升级的路径分析

我国经济逐渐步入"新常态",宏观政策日益凸显调控的针对性,倒逼各行各业探索适合自身的转型升级路径方法。本文从理论框架入手,分析产业转型升级的模型方法,推导出适合我国地勘产业转型升级的路径方法。同时结合我国地勘产业转型升级的实践探索,提出我国地勘产业转型升级的4个层次,即流程升级、产品升级、功能升级、跨业升级,从而为我国地勘产业转型升级提供可借鉴的建议。

地勘单位钻机班组安全管理存在的问题及对策

钻机班组是地勘单位安全管理的主要对象 ,地勘单位的安全事故几乎都发生在钻机班组。本文根据陕西省煤田地质局近年来发生的几起安全事故情况 ,分析了在市场经济条件下地质勘探单位钻机班组安全管理的现状及存在的问题 ,结合煤田地质单位的实际情况 ,提出了改进和强化钻机班组安全管理措施和方法。

基于熵权物元可拓模型的地勘单位安全标准化运行效果评价

依照安全标准化和职业健康安全管理体系的共同要求,利用物元可拓理论构建了地勘单位安全标准化运行指标的评价模型,并获取了地勘单位安全标准化运行的14项评价指标在各评价等级上的关联度,将关联度与熵权法求得的指标权重值综合得到加权总关联度,继而确定待评单位的评价等级。通过实际应用与对比分析,证明了此评价模型具有较高的实用性,且操作简单、评价结果真实可靠,可为政府和企业的安全生产工作提供指导和帮助。

国有地勘单位改革研究综述及启示

为了适应经济社会发展需要,国有地勘单位经历了多阶段多目标的发展变革。产、学、政界对地勘单位改革发展理论依据、变迁特征、发展现状等方面进行了多角度探讨。综合现有研究成果和实践效果来看,一方面,国有地勘单位改革是公共产品理论、供需关系理论和产业经济理论等在矿产资源经济开发关系与地质工作组织管理中的实践应用。另一方面,国有地勘单位改革是由问题倒逼产生,但改革进展缓慢,既源于外部环境,也有来自主体自身原因。在国家大力推进事业单位分类改革背景下,国有地勘单位改革发展既要体现国家大政方针要求,更要结合行业特性。国有地勘单位改革科学分类是基础,发挥市场在勘查资源配置中起决定性作用是关键。在模式选择上,国有地勘单位要主动适应行业发展需要,转企改制,嫁接国有企业改革经验,走企业化经营。

我国基层地质勘探单位人力资源供给影响因素及对策研究

我国经济的快速发展对地勘行业人力资源提出了更高的要求。目前地质勘探人力资源最大的来源是地质类高校或是地质专业的学生,由于种种原因,地质专业的招生以及相应的地质行业特别是基层地质单位的人力资源供给出现了不足的现象。本文以基层地勘单位人力资源供给为研究对象,就通常所关注的薪酬和工作环境因素进行实证研究,指出对于薪酬的满意程度会影响毕业生去基层单位工作的选择,工作环境因素的影响并不显著。论文从制度经济学角度提出改善基层地勘单位人力资源供给的具体建议,包括提高薪酬、实施项目制和在大中城市设立研究单位等。

我国地勘单位改革发展趋势及建议

当前我国经济发展进入新常态,地勘单位将根据自身实际需求,既可以面向社会提供公益服务,也可以建立健全企业制度,在市场经济中实现飞跃发展。为满足市场需求,地勘单位势必优化整合,积极拓宽服务领域,加大境外勘查作业,增强在经济社会中的影响力。建议地勘单位在改革发展中能够合理定位,认清社会和行业责任,争取有利的宏观政策,充分发掘人、财、物的潜在优势,努力为地方经济社会发展服务。矿产资源主管部门应加强顶层设计,引导地勘单位改革经验交流,同时加强监督管理,促进地勘行业健康发展。

关于分类推进国有地勘单位改革的思考

最近十年,国有地勘单位得到了较快发展,但总体发展能力仍然很弱。"探者无其权",地质找矿成果与国有地勘单位发展缺乏有效联系是问题的根源。国有地勘单位分类改革需要坚持有利于找矿突破,有利于事业发展,有利于职工富裕的原则。立足分类改革,坚持企业化方向,加大政府支持,实施差别化扶持政策,先立后破,逐步到位。应尽快出台《关于分类推进国有地勘单位改革的意见》:规定公益一类"收支两条线、应保尽保";公益二类"差额补贴、允许创收";生产经营类"做强产业、配置矿权"。建立地质找矿成果与地勘单位发展紧密联系的收益机制,实行"圈内人找矿"。切实解决国有地勘单位的历史遗留问题。