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Land Tenure and Land Consolidation Issues in Bosnia and Herzegovina and Croatia
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作者 Zeljko Obradovic 《Journal of Geodesy and Geomatics Engineering》 2016年第2期8-17,共10页
Bosnia and Herzegovina and Croatia are post-war and post-socialist countries having partly common history and problems regarding land tenure and land consolidation, but, due to the different recent development, they a... Bosnia and Herzegovina and Croatia are post-war and post-socialist countries having partly common history and problems regarding land tenure and land consolidation, but, due to the different recent development, they are tackling detected problems in different manner. Internal problems regarding land ownership, privatization and corruption, together with negative consequences of globalization and economic crisis resulted in the downfall of land usage for food production having visible impact on prosperity of the nations. The expansion of farming area represents therefore one of the priorities for both countries. Without well kept and well managed land registers, and without the development of efficient land tenure mechanisms, the mentioned problems can hardly be solved, hence, both countries are paying great attention to solving these problems. Bosnia and Herzegovina fighting with the reducing size of uncultivated land, initiated the land consolidation activities on pilot locations in Oragje, Ravno and Trebinje after twenty years. Croatia has focused its activities on dealing with the issues related to the registration of state-owned agricultural land and on developing the efficient system for land tenure. For this purpose, different kinds of projects related to land registration, land consolidation, and finally the State agricultural land IT system establishment project have been executed. In this paper, an overview of the executed activities, the achieved results and detected problems is given indicating also further activities. 展开更多
关键词 land consolidation land tenure OWNERSHIP state-owned agricultural land.
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“权力—权利”结构视角下中国地权的历史谱系演进与现代启示
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作者 王晨跃 田莉 +1 位作者 周建波 夏菁 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第2期31-40,共10页
研究目的:探讨传统社会权力干预对土地收益分配的影响,梳理中国地权的历史谱系演进并为现代地权制度中的增值收益合理分配提供启示。研究方法:理想型建构法,分析性叙述法。研究结果:(1)以中央权力与地方权力对私权利不同程度的干预,建... 研究目的:探讨传统社会权力干预对土地收益分配的影响,梳理中国地权的历史谱系演进并为现代地权制度中的增值收益合理分配提供启示。研究方法:理想型建构法,分析性叙述法。研究结果:(1)以中央权力与地方权力对私权利不同程度的干预,建构了哑铃型与纺锤型两种理想的地权形态;(2)不同地权形态下的“权力—权利”互动模式可以总结为均田薄赋、经界并税与隐占兼并;(3)地权的历史谱系演进呈现为在王朝治乱周期下,形态由哑铃型向纺锤型的转换,这不仅呈现出中央权力与地方权力干预强弱转换下的表层循环特征,也潜藏着权力干预弱化与权利演化的深层特征。研究结论:建国以来的“权力—权利”结构体现为“中央—地方—农民”的关系,面对结构失衡产生的城乡差距扩大,中央应通过将横向社会反馈纳入纵向政府问责来约束地方政府的权力干预,并通过推动城郊区集体建设用地入市及差异化征税、远郊区农地国有化向农民还权赋能,走向“权力—权利”结构的制衡。 展开更多
关键词 土地制度史 “权力—权利”结构 理想型建构 土地产权 土地收益分配
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城市住宅用地价格对产业升级的影响
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作者 罗亚兰 曾国安 汤志华 《经济问题》 CSSCI 北大核心 2024年第12期117-126,共10页
城市住宅用地价格对产业升级影响主要取决于城市工资水平和地方财政收入对住宅用地价格上涨的反应。通过对282个地级及以上城市2008—2021年数据进行的实证研究发现,住宅用地价格对产业升级的影响呈倒“U”型特征,这种特征是由工资水平... 城市住宅用地价格对产业升级影响主要取决于城市工资水平和地方财政收入对住宅用地价格上涨的反应。通过对282个地级及以上城市2008—2021年数据进行的实证研究发现,住宅用地价格对产业升级的影响呈倒“U”型特征,这种特征是由工资水平与产业升级的倒“U”型关系以及住宅用地价格与地方政府财政收入的倒“U”型关系决定的。城市商业魅力越大、非贸易品行业份额越大,住宅用地价格对产业升级影响倒“U”型的临界水平就越高。此外,城市住宅用地价格与GDP的比率对城市产业升级、城市之间住宅用地价格比率对产业协同升级的影响都呈现倒“U”型特征。研究结论可为我国健全与完善建设用地出让制度、加快发展新质生产力、促进经济高质量发展提供参考与启示。 展开更多
关键词 住宅用地价格 产业升级 工资水平 地方财政收入
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公共政策与社会共识的协调治理——以土地增值收益分配改革为例
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作者 陈乐宾 姜海 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第9期11-20,共10页
研究目的:总结土地增值收益分配公共政策与社会共识的失调现象及协调治理路径,为进一步深化土地制度改革提供参考。研究方法:理论分析和归纳演绎。研究结果:(1)公共政策与社会共识存在两类失调现象,一是公共政策吸纳社会共识不足,二是... 研究目的:总结土地增值收益分配公共政策与社会共识的失调现象及协调治理路径,为进一步深化土地制度改革提供参考。研究方法:理论分析和归纳演绎。研究结果:(1)公共政策与社会共识存在两类失调现象,一是公共政策吸纳社会共识不足,二是公共政策引领社会共识不足,实现有效治理应基于对二者共生演化关系的准确认识;(2)在中国土地增值收益分配改革过程中,公共政策与社会共识的两类失调同时存在,一方面,土地增值收益分配公共政策对动态发展的社会共识响应不够及时、吸纳不够充分,另一方面,土地增值收益分配改革对社会共识的引领塑造效应不够彰显;(3)新时代土地增值收益分配改革,在化解公共政策与社会共识第一类失调问题上取得进展,在引领塑造社会共识方面仍需强化。研究结论:应坚持公共政策与社会共识共生演化的系统观念,注重对土地增值收益分配公共政策与社会共识的协调治理,提升土地增值收益分配改革创新的效率。 展开更多
关键词 土地增值收益分配 公共政策 社会共识 共生演化 协调治理
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我国农村集体经营性建设用地入市的路径和收益分配优化 被引量:1
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作者 赵昶 郭琎 《西华大学学报(哲学社会科学版)》 2024年第3期62-73,共12页
农村集体经营性建设用地入市能有效解决城市土地资源紧缺的问题和城市扩张与农村集体占有土地之间的矛盾,从土地供给侧推进房地产市场平稳发展,对于助力乡村振兴战略、促进城乡融合发展、建设高标准市场经济体系意义重大。文章探索了以... 农村集体经营性建设用地入市能有效解决城市土地资源紧缺的问题和城市扩张与农村集体占有土地之间的矛盾,从土地供给侧推进房地产市场平稳发展,对于助力乡村振兴战略、促进城乡融合发展、建设高标准市场经济体系意义重大。文章探索了以城乡统一建设用地市场为目标的农村集体经营性建设用地的入市路径,对于近郊农村鼓励通过就地入市的途径,采取出让或者租赁的形式入市,远郊农村通过异地调整的途径,将复垦后结余建设用地指标调整到符合规划的产业集中区入市。在此基础上进一步厘清了三大分配主体、两大分配内容之间层层递进的分配关系。政府直接参与的情况下可以通过参与初次分配或再分配获取收益,间接参与的情况下可以通过征收土地调节金获取收益,当前比较合理的土地调节金征收比例是10%~30%。集体在扣除政府的相应收益后,留存30%~40%用于村集体的经济发展和设施完善或者是股份分红,剩余部分在农民个体之间公平平均分配。最后,文章提出完善集体经营性建设用地的产权制度设计,制定指导入市的全国性实施办法,建立公平合理的土地增值收益分配制度和统筹联动推进宅基地制度改革等相关建议。 展开更多
关键词 农村集体经营性建设用地 入市改革 收益分配 优化路径
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“三权分置”下宅基地流转增值收益分配的制度构造
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作者 刘恒科 《中国土地科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2024年第6期50-57,65,共9页
研究目的:针对“三权分置”下宅基地流转及经营性利用产生的土地增值收益,分析收益分配的理论依据及制度构造。研究方法:实证分析法和规范分析法。研究结果:在宅基地入市环节,农户依据宅基地使用权收益权能取得流转增值收益,农民集体依... 研究目的:针对“三权分置”下宅基地流转及经营性利用产生的土地增值收益,分析收益分配的理论依据及制度构造。研究方法:实证分析法和规范分析法。研究结果:在宅基地入市环节,农户依据宅基地使用权收益权能取得流转增值收益,农民集体依据集体所有权之收益权能参与收益分配;集体为成员提供共享利益构成其分配收益的合理边界。基于基础设施投入、产权交易服务以及再分配公平,政府应当通过税收方式参与二次分配。研究结论:为了保障集体和成员对宅基地流转增值收益的公平分配,立法应对集体分配收益的最低比例、用途、资金监管做出规定,同时赋予农村集体经济组织自治决议空间。宅基地入市环节应由农户缴纳所得税,再流转环节应当由转出方缴纳土地增值税,入市和再流转环节宅基地流入方均应缴纳契税。 展开更多
关键词 宅基地“三权分置” 宅基地流转 增值收益分配
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土地发展权视角下的城中村更新改造规划策略探究
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作者 吴宇翔 《中外建筑》 2024年第10期45-49,共5页
利益相关者之间的博弈是城中村更新改造面临的主要问题,不仅涉及原土地产权人和开发商的利益,同时也与政府的空间管制息息相关。基于土地发展权,将土地增值收益分为静态土地增值收益和土地发展性增值收益,并分析不同土地增值收益的主要... 利益相关者之间的博弈是城中村更新改造面临的主要问题,不仅涉及原土地产权人和开发商的利益,同时也与政府的空间管制息息相关。基于土地发展权,将土地增值收益分为静态土地增值收益和土地发展性增值收益,并分析不同土地增值收益的主要类型、影响因素、贡献者及捕获方式。根据识别—捕获—分配的基本思路,结合规划前期研究、规划编制、规划实施等不同阶段,有针对性地提出相应的规划策略建议。 展开更多
关键词 土地发展权 城中村 更新改造 收益分配 规划策略
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土地增值产生环节及收益分配关系研究 被引量:76
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作者 林瑞瑞 朱道林 +1 位作者 刘晶 周鑫 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2013年第2期3-8,共6页
研究目的:探讨土地增值产生环节及收益分配关系,为改革和完善土地收益分配制度提供参考。研究方法:演绎推理法,实证分析法。研究结果:省级层面及城市层面的土地收益分配比例表明,集体(农民)、政府和开发商所得增值平均比例分别为3.70∶2... 研究目的:探讨土地增值产生环节及收益分配关系,为改革和完善土地收益分配制度提供参考。研究方法:演绎推理法,实证分析法。研究结果:省级层面及城市层面的土地收益分配比例表明,集体(农民)、政府和开发商所得增值平均比例分别为3.70∶22.32∶73.98和4.21∶26.01∶69.78,三者差异悬殊;从区域间关系看,呈现"经济发展水平高、土地增值高"的特征。研究结论:城乡二元土地制度和征地制度导致由征地、出让、房地产开发环节引起的土地增值收益差异巨大,应严格界定"公共利益"征地,发挥政府"行政人"职能;采取征税手段,缩小开发商的过度利益空间。 展开更多
关键词 土地经济 土地收益分配 土地增值 征地制度 土地出让
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重庆宅基地退出中农民土地收益保护研究——基于比较收益的视角 被引量:47
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作者 王兆林 杨庆媛 王娜 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2016年第8期47-55,共9页
研究目的:基于理论收益与实际收益比较收益的视角,分析农民退地收益是否存在损失,探讨重庆宅基地退出中农民土地收益保护问题。研究方法:基于重庆市现行的宅基地退出补偿政策,构建退地收益理论模型与实际收益模型,结合实证分别测算农民... 研究目的:基于理论收益与实际收益比较收益的视角,分析农民退地收益是否存在损失,探讨重庆宅基地退出中农民土地收益保护问题。研究方法:基于重庆市现行的宅基地退出补偿政策,构建退地收益理论模型与实际收益模型,结合实证分别测算农民退地的理论收益与实际收益,计算比较收益,分析农民退地收益是否存在损失。研究结果:(1)理论分析与实证验证均表明,重庆市农民退地比较收益(R_(农民理论)-R_(农民实际))大于零;说明现行政策下,重庆宅基地退出中农民面临土地收益损失。(2)重庆市农民退地理论总收益为21.44万元/亩,实际总收益为14.81万元/亩,农民退地比较收益(收益损失)为6.63万元/亩;退地补偿偏低是造成农民退地收益受损的主要因素,而复垦成本偏高则是造成农民退地收益损失的次要因素。(3)不同区位区县农民退地比较收益(收益损失)存在差异,区位条件与农民退地比较收益(收益损失)呈现反相关,区位条件好的地区农民退地比较收益(收益损失)更大。研究结论:应从提高宅基地补偿标准、强化宅基地复垦成本控制,实施区域差异化退地补偿与复垦成本拨付措施等方面完善现行的宅基地退出复垦补偿政策,保护退地农民合法土地收益。 展开更多
关键词 土地经济 退地收益保护 比较收益 农民 退地收益损失 重庆市
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中国土地产权制度的性质和改革路径分析 被引量:46
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作者 吴次芳 谭荣 靳相木 《浙江大学学报(人文社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2010年第6期25-32,共8页
土地产权制度改革在新时期受到了经济社会各方面新的挑战,原有的产权改革理论已经无法适应现阶段土地利用和管理实践的需要。如何在原有产权改革的基础上,将土地产权的政治性质、社会组织性质和法律性质完整地体现到现阶段土地产权制度... 土地产权制度改革在新时期受到了经济社会各方面新的挑战,原有的产权改革理论已经无法适应现阶段土地利用和管理实践的需要。如何在原有产权改革的基础上,将土地产权的政治性质、社会组织性质和法律性质完整地体现到现阶段土地产权制度改革创新的内涵中,并为中国土地产权改革提供路径,是理论研究的主要任务。而这需要将经济学和社会学的理论结合在一起来分析相关问题。Williamson提出的社会科学分析的四层次框架提供了一个新的能够联系产权与资源配置、社会学和经济学的分析逻辑。通过该逻辑能够较全面地掌握中国土地产权制度的性质并作出评价,同时也为现阶段土地产权改革的可能路径提供理论基础,这些都为中国新一轮的土地产权制度改革提供了科学依据。 展开更多
关键词 土地产权 土地权益 政府与市场 改革路径
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土地督察减少国有土地收益流失效果评价 被引量:18
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作者 彭佳雯 钟太洋 +4 位作者 张晓玲 黄贤金 赵雲泰 肖莉 贾宏俊 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2012年第1期4-11,共8页
研究目的:探讨土地督察制度的实施对减少国有土地收益流失是否有效及效果大小,为进一步完善土地督察的维护国有土地收益效果提供建议。研究方法:面板数据的固定效应模型、随机效应模型和混合最小二乘法模型。研究结果:(1)土地督察的确... 研究目的:探讨土地督察制度的实施对减少国有土地收益流失是否有效及效果大小,为进一步完善土地督察的维护国有土地收益效果提供建议。研究方法:面板数据的固定效应模型、随机效应模型和混合最小二乘法模型。研究结果:(1)土地督察的确对减少国有土地收益流失有显著影响,土地例行督察覆盖度每提高1%,每省每年约能减少国有土地收益流失为1604亿元;土地专项督察效果尚不明显,但对减少国有土地收益流失具有正向效应。(2)由于实行了土地例行督察,2008和2009年分别减少国有土地收益流失710.14亿元和2202.82亿元,约占当年全国实际土地收益的7%和13%;两年合计减少国有土地收益流失2912.96亿元,约占期间全国实际土地收益的11%。(3)土地例行督察的减少国有土地收益流失效果要显著好于土地专项督察的效果,这可能与两项督察的业务目标和特点不同有关。研究结论:土地督察制度的实施有效减少了国有土地收益流失,今后应继续强化土地督察对土地出让收支的监督管理,尤其是开展针对违规减免和欠征土地出让收入问题的专项督察,以进一步维护国有土地收益。 展开更多
关键词 土地督察 政策效果评价 国有土地收益 固定效应模型
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我国地方政府“土地财政”问题研究 被引量:55
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作者 岳桂宁 滕莉莉 王春花 《开放导报》 CSSCI 北大核心 2009年第3期47-52,共6页
1994年实施分税制后,地方政府的财权与事权不对称日益凸显,为了缓解财政支出压力,地方政府主要依靠土地转让、土地批租的运作来增加收益。"土地财政"既是财政窘困的无奈之举,也反映出当前土地利用制度的不足。本文对"土... 1994年实施分税制后,地方政府的财权与事权不对称日益凸显,为了缓解财政支出压力,地方政府主要依靠土地转让、土地批租的运作来增加收益。"土地财政"既是财政窘困的无奈之举,也反映出当前土地利用制度的不足。本文对"土地财政"的形式、成因、规模和效应进行分析,并提出解决地方"土地财政"问题困扰的对策建议。 展开更多
关键词 土地财政 地方政府 土地收益 税收
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我国耕地估价研究思路的整合与RRM综合估价模型——以北京市门头沟区永定镇为例 被引量:14
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作者 周小萍 曾磊 王军艳 《资源科学》 CSSCI CSCD 北大核心 2002年第4期35-42,共8页
该文针对目前我国对耕地估价异常激烈的讨论 ,分析了在我国耕地估价实践中较为流行的几种估价方法及其在应用中存在的优缺点 ,指出估价中存在着的“完美主义”和“平均主义”两种研究思路 ,提出了“优势综合”这一新的耕地估价思路 :以... 该文针对目前我国对耕地估价异常激烈的讨论 ,分析了在我国耕地估价实践中较为流行的几种估价方法及其在应用中存在的优缺点 ,指出估价中存在着的“完美主义”和“平均主义”两种研究思路 ,提出了“优势综合”这一新的耕地估价思路 :以标准地块法为框架模型 ,以分等定级成果为估价基础 ,以收益还原法为关键环节 ,构建了RRM综合估价模式———定级 收益还原综合估价模式 (Rating RevenueintegratedModel) ,并在北京市门头沟区进行实地验证。结果表明 :RRM综合估价模式改变了以往以独立的估价方法求取地价的思路 ,解决了单个方法暂时难以解决的问题 。 展开更多
关键词 北京 门头沟区 永定镇 耕地 耕地估价 RRM综合估价模式 中国
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城乡一体化的土地市场运行特征及利益保障制度 被引量:31
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作者 王克强 赵露 刘红梅 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2010年第12期52-57,共6页
研究目的:探讨城乡土地市场一体化后的运行机制和利益保障制度。研究方法:综合运用文献研究法、定性分析法、比较分析法等方法。研究结果:构建了城乡一体化的土地市场运行结构,分析了城乡土地市场一体化的运行机制特征和利益保障制度。... 研究目的:探讨城乡土地市场一体化后的运行机制和利益保障制度。研究方法:综合运用文献研究法、定性分析法、比较分析法等方法。研究结果:构建了城乡一体化的土地市场运行结构,分析了城乡土地市场一体化的运行机制特征和利益保障制度。研究结论:城市一体化的土地市场是城市土地市场和农村土地市场有机融合的市场;城乡土地市场一体化要求集体土地与国有土地产权平等、农村土地市场与城市土地市场直接对接、集体土地征收和流转中集体及农民获得足额的市场价格补偿、集体所有土地的流转的收益主要归各级集体经济组织和农民、农地发展权得到充分补偿、重新定位政府在土地市场中的角色、重新定位城市土地储备制度;为确保城乡一体化土地市场的运行,要建立合理的中央和地方土地财政收入分配机制、确保地方政府获取并维持稳定长期的土地税收收入、建立健全税收体制以调控土地利益分配、建立适应市场机制的以非市场化政策手段调控土地用途导向和公共产品供给的政策、保障农民利益不受侵犯。 展开更多
关键词 土地管理 城乡一体化 利益分配 再分配
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土地开发对城市经济增长的作用机制和传导路径——基于结构方程模型的实证检验 被引量:21
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作者 石敏俊 范宪伟 郑丹 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2017年第1期1-9,共9页
已有文献对土地开发、土地收入与城市经济增长间的关系进行了大量探讨,但未能揭示土地开发对城市经济增长的作用机制和传导路径,尤其是没有区分土地开发对城市经济增长的直接和间接影响,直接影响主要是土地开发收入用于城市基础设施建... 已有文献对土地开发、土地收入与城市经济增长间的关系进行了大量探讨,但未能揭示土地开发对城市经济增长的作用机制和传导路径,尤其是没有区分土地开发对城市经济增长的直接和间接影响,直接影响主要是土地开发收入用于城市基础设施建设带来的投资效应,间接影响包括土地开发收入通过改善城市基础设施和公共服务、增强对产业和人口的吸引力对城市经济增长的促进作用。本文构建了反映土地收入对城市经济增长的作用机制和传导路径的结构方程模型,利用285个城市2000—2010年以及2011—2013年的差分数据进行了实证检验。结果表明:土地开发收入显著促进了城市经济增长。2000—2010年间,土地出让收入每增长1个标准单位,城区GDP将增长3.09标准单位,其中土地开发收入的直接影响为0.35标准单位,间接影响为2.74标准单位。土地开发通过改善城市基础设施和公共服务、增强对产业集聚和常住人口吸引力的间接效应远大于用于城市基础设施建设投资的直接效应,在间接效应中,吸引产业集聚的影响大于吸引常住人口的影响。不同类型城市土地开发收入对城市GDP的直接影响和间接影响的程度不同。 展开更多
关键词 土地开发 土地资产化 城市经济增长 公共服务设施 结构方程模型
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浙江省土地财政问题实证研究 被引量:17
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作者 吴灿燕 陈多长 《财经论丛》 CSSCI 北大核心 2009年第3期34-40,共7页
目前浙江省土地财政问题日益突出,已经给浙江经济发展和社会稳定造成了十分严重的损害。本文以现实的数据为基础,用图表和文字相结合的方法对浙江省土地财政问题作了定量分析,通过分析指出浙江省地方政府是以土地财政为主要特征的,并提... 目前浙江省土地财政问题日益突出,已经给浙江经济发展和社会稳定造成了十分严重的损害。本文以现实的数据为基础,用图表和文字相结合的方法对浙江省土地财政问题作了定量分析,通过分析指出浙江省地方政府是以土地财政为主要特征的,并提出了以解决或缓解浙江省所面临的土地财政困境的相关政策。 展开更多
关键词 土地财政 地方财政收入 土地收入 税收
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集体建设用地流转增值收益共享机制研究——以昆山市为例 被引量:13
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作者 王敏 诸培新 张志林 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2016年第2期51-57,共7页
研究目的:归纳并总结江苏省昆山市集体建设用地流转"双集中"实践中土地增值收益共享方式的创新与不足,为收益共享提供理论和实践指导。研究方法:归纳演绎法与部门调查法。研究结果:昆山市土地和资金"双集中"产生的... 研究目的:归纳并总结江苏省昆山市集体建设用地流转"双集中"实践中土地增值收益共享方式的创新与不足,为收益共享提供理论和实践指导。研究方法:归纳演绎法与部门调查法。研究结果:昆山市土地和资金"双集中"产生的收益按股份返回村集体,确保了村集体能长期分享土地流转收益,但由于集体建设用地权能不完整、各村存量建设用地规模有限,村民增收效应不明显。研究结论:首先,应鼓励村集体将各自已有存量经营性建设用地以指标形式集中,委托专业公司在县域范围统一进行空间置换、开发后对外出租经营,以获得流转的区位优势收益和规模收益;其次,鼓励各村通过整理复垦村内闲置、废弃建设用地获得集体建设用地指标,拓展可流转范围;第三,平等城乡建设用地权能,使集体土地能与国有土地同等地按市场机制原则进行配置,获得平等的发展机会;最后,应股份化改造集体资产并量化到村民,村民按股分享集体收益,确保村民真正共享土地增值收益。 展开更多
关键词 土地经济 集体建设用地 流转 集中 收益共享 昆山
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我国土地出让金支出结构及其问题 被引量:13
18
作者 陈多长 洪丹萍 《技术经济》 CSSCI 2012年第7期118-123,共6页
分析了2008—2010年上海、深圳、杭州的市本级财政预算执行情况和国有土地出让金收支情况,对比了三市土地出让金支出结构。结果显示:我国土地出让金的年度总额增长迅猛,土地出让金支出结构存在较大的地区差异;土地出让金支出结构不明晰... 分析了2008—2010年上海、深圳、杭州的市本级财政预算执行情况和国有土地出让金收支情况,对比了三市土地出让金支出结构。结果显示:我国土地出让金的年度总额增长迅猛,土地出让金支出结构存在较大的地区差异;土地出让金支出结构不明晰,安排缺乏合理性;土地出让金样本城市的支出结构分布比例与现行政策支出范围特别是重点支出要求存在较大差距。最后探讨了导致上述问题的原因。 展开更多
关键词 土地出让金 土地财政 土地收入 支出结构
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中国县级土地财政收入问题研究 被引量:8
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作者 刘红梅 肖平华 王克强 《中国土地科学》 CSSCI 北大核心 2010年第11期35-40,共6页
研究目的:分析县级土地财政收入存在的问题,并提出对策建议。研究方法:文献资料法、归纳分析法、比较分析法。研究结果:中国县级土地财政中存在过度刺激建设用地扩张、土地财政刺激房地产业超常发展从而助长房地产泡沫、土地收入分配不... 研究目的:分析县级土地财政收入存在的问题,并提出对策建议。研究方法:文献资料法、归纳分析法、比较分析法。研究结果:中国县级土地财政中存在过度刺激建设用地扩张、土地财政刺激房地产业超常发展从而助长房地产泡沫、土地收入分配不合理、土地税费体系不合理、财政收入过度倚重房地产业、土地财政推高县级财政金融风险、土地收益分配缺乏监管等问题。研究结论:应正确看待土地财政收入的必然性和阶段性规律,合理设定省县两级财权,调整土地出让方式并加强对县级土地出让金的收支管理和权利约束,加强持有环节税收建设、预算外收费清理工作、县级政府融资渠道建设,以增加县级政府多元化融资能力。 展开更多
关键词 土地财政收入 土地税收 土地出让金 可持续性 县级
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从垄断到寡头:集体建设用地交易中政府和集体经济组织的收益分配关系研究 被引量:9
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作者 文兰娇 汪晗 张安录 《中国人口·资源与环境》 CSSCI CSCD 北大核心 2018年第3期53-59,共7页
农村集体建设用地入市交易、建立城乡统一的建设用地市场是我国土地制度改革长久以来的方向和目标,随着集体建设用地直接入市,土地市场从政府垄断供给转变到政府和集体寡头供给,如何实现政府与集体经济组织两大供给主体科学、合理的收... 农村集体建设用地入市交易、建立城乡统一的建设用地市场是我国土地制度改革长久以来的方向和目标,随着集体建设用地直接入市,土地市场从政府垄断供给转变到政府和集体寡头供给,如何实现政府与集体经济组织两大供给主体科学、合理的收益分配对当前供给侧改革具有重大意义。因此,本文以广东珠三角地区的江门市为例,采用2005—2014年江门市集体建设用地出让的365宗交易数据,在运用对比分析法与东莞、顺德税费标准进行对比分析后,从供需均衡和价格均衡两方面构建集体建设用地出让市场的联立方程模型,试图从微观地块交易尺度上探索集体建设用地市场交易过程中政府和集体的市场均衡关系和收益分配关系。研究结果显示:(1)通过税费比较,江门、顺德、东莞三地的政府相关部门在集体建设用地出让交易中所收取的交易服务费基准一致,但在出让收益金和交易税费方面收取标准略有不同。(2)2005—2014年间,江门市平均每年地方政府和集体经济组织在集体建设用地出让过程中的收益比为1∶6.45,大部分集体建设用地出让收益流入了集体经济组织。(3)除交易面积外,交易价格、土地用途、交易年限和交易频率对集体经济组织和地方政府收益有显著正影响。由此得到以下结论:(1)目前集体建设用地交易市场税费设置混乱,地方政府对集体建设用地交易收益"舍不得放手"。(2)除了交易面积外,集体建设用地市场中政府租税费收入和集体卖地所得与集体建设用地变量关系呈趋同性。认为:分析集体建设用地市场交易中两主体收益分配关系可为厘清寡头土地市场供给侧收益边界奠定基础。 展开更多
关键词 寡头供给 收益分配 集体建设用地 土地交易 联立方程
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