我国政府会计改革是否提升了地方专项债务绩效——基于县域数据的DID模型研究

我国政府会计改革对地方政府债务尤其是专项债务治理发挥着十分重要作用。根据财政部相关要求,2019年1月1日起在全国范围内实施新政府会计准则,本文正是在此制度背景下,结合我国2017—2020年2058个县域的相关数据,通过构建双重差分模型(DID模型),研究政府会计改革对地方政府专项债务绩效的影响。研究发现政府会计改革对于地方政府专项债务绩效具有显著提升作用;为了反映政府会计改革在促进地方政府专项债务绩效提升的地区差异,把全国2058个县域按照东中西地区的归属划分为三组进行研究,结果发现政府会计改革对于东中西三个地区的当地政府专项债务绩效都具有显著提升作用。本文为政府会计改革对地方政府专项债务绩效提升提供了实证证据支撑,并为政府会计改革如何提升地方政府专项债务绩效治理水平提供了有益参考。

第一支柱账户养老金的政府责任:兼论智利养老金改革

自社会保障制度诞生以来,以缴费确定型为财务模式的账户养老金一般广泛存在于养老金体系的第三支柱中,少数情况下也存在于第二支柱。智利于1981年建立了个人账户完全覆盖第一支柱的养老金制度,成为全球养老金改革的先驱试验。在智利前后两轮养老金制度改革发展进程中,经历了从完全市场化到逐渐回归政府责任的过程。本文首先梳理账户养老金政府责任的学理基础,进而回顾智利养老金改革历程,剖析“智利模式”将个人账户完全覆盖第一支柱养老金的弊病,继而思考我国第一支柱城镇职工养老保险个人账户的政府责任定位,厘清第一支柱养老金未来发展的应然取向,以期提升我国第一支柱养老金的整体制度效能。

浅析数字政府建设背景下政府会计制度改革探究

随着信息技术的不断进步,数字政府建设成为全球公共管理现代化发展的重要趋势。文章围绕数字政府建设背景下的政府会计制度改革展开探究,首先,介绍数字政府的概念、特点及其发展现状,阐释了数字政府建设对会计制度的新要求,进而分析我国现行政府会计制度的基本框架、信息化建设现状以及存在的主要问题。其次,探讨数字政府背景下政府会计制度改革的方向、原则、措施和技术应用,并提出以技术进步为基础,推进会计信息化和完善财务披露制度,提高以政府会计人员的专业能力等为核心的改革路径。最后,强调在培训体系、业务培训、会计信息化以及内部财务管理体系的完善等方面采取有效措施,以确保政府会计制度改革的顺利推进,提升公共资源的配置效率,加强财务管理和监督,旨在推进政府治理能力现代化。

The Impact of Transformational Leadership on Commitment to Change Among Jordanian Government Accountant Toward IPSAS Implementation

IPSAS was accepted by Jordan’s government in accordance with worldwide trends.The Jordanian Ministry of Finance launched cash-basis IPSAS in 2015 and planned to implement accrual accounting by January 1,2021.However,the commitment to change remains uneven,hindering the full shift.Moving from old accounting processes to new ones is tough.Even then,it hasn’t been implemented,creating a gap due to the difficulty in committing to new accounting standards throughout implementation due to obstacles.Thus,knowing government accountants’issues is essential to applying IPSAS in government accounting.This study examines how transformational leadership affects government accountants’commitment to IPSAS adoption in Jordan’s public sector.This study used a quantitative approach to survey Jordanian Ministry of Finance accountants.The 384-person study had a 78%response rate.Additionally,PLS-SEM was used to confirm variable relationships.Transformational leadership positively predicted IPSAS implementation,according to the study.

政府会计监督与审计定价:“治理效应”还是“标签效应”

本文以1999-2019年我国财政部会计信息质量“双随机、一公开”随机检查制度为准自然实验,探究了政府会计监督是否以及如何影响审计定价。研究发现政府会计监督能够显著降低审计定价,表现为政府会计监督的“治理效应”。机制检验表明,政府会计监督对审计定价的影响是通过降低企业风险,进而降低审计师的审计风险和审计投入来降低审计定价。“治理效应”在检查公告披露具体违规数据、有纳税问题、已经整改、聘请有行业专长的审计师和“四大”会计师事务所的企业中更加显著,且政府会计监督的治理作用具有行业溢出效应和监管的替代效应。本文从审计视角丰富了政府会计监督经济后果的相关文献,为进一步完善政府会计监督制度提供了经验证据。

地方行政体制改革中的联动机制——基于浙江省龙港市的案例研究

地方行政体制改革是国家治理现代化的重要组成部分。基于整体政府理论视角,系统梳理浙江省龙港市行政体制改革的历程发现:龙港撤镇设市后,创新性地以“模块化”运行模式和“三位一体”基层治理体系为纽带,实现了大部制和扁平化的联动改革,更是激活改革从物理联动走向化学反应。在“三位一体”治理模式中,大部制改革是基础,扁平化改革是内核;在“模块化”管理中,大部制改革是本质,扁平化改革是延伸。以“模块化”和“三位一体”为依托的双向改革,不仅有助于破解改革后刚性的科层体制带来的回溯压力、有效回应基层治理中复杂多元的社会需求,缓解基层“人少事多”的治理困境,而且通过双向联动保障了改革的可持续性,进一步丰富了地方行政体制改革的理论内容和实践经验。

整体性治理视域下我国健康养老服务大部制改革探究

我国健康养老服务供给主体、政策及监管的“碎片化”,使得健康养老服务供给“碎片化”这一问题突显,最终造成了我国健康养老服务供给质量不高、供给政策不成体系、管理效率低下等一系列问题。本文基于整体性治理理论,针对我国健康养老服务供给的“碎片化”问题,提出破解之道即推行大部制改革,以为应成立“老年健康管理局”,形成专门管理老年人的健康与养老方面工作及相关制度保障等一系列问题的机构,以更加合理配置稀缺的健康养老服务资源,为老年人提供无缝隙且非分离的整合型健康养老服务。

我国会计准则改革对公司治理实践的影响

近年来,我国经济得到了飞速的发展,为更好的服务于市场经济的建设,实现我国会计准则与国际会计准则的趋同,自20世纪90年代开始,我国会计准则不断进行改革,对我国经济的发展起到了很大的促进作用。文章从90年代后我国会计准则的五大改革入手,分别对1993年、2001年、2007年、2017年、2021年五次会计准则改革进行研究与分析,探讨会计准则改革及其对公司治理实践的影响,并从公司治理角度指出当前我国企业改革中存在的问题,并提出相应的解决对策。

政府会计制度改革下对高校内部审计的思考

党的二十大报告进一步强调了“高质量发展”在全面建设社会主义现代化国家中的重要地位。高校作为公益性事业单位,在遵从“非营利”运行理念的同时,如何激发各级领导干部正确履行自身经济管理职责,合理有效利用财政资金及资产,更好地发挥教育教学、科学研究以及社会服务等职能,将会作为体现“一流”大学建设成果的一个重要观测指标。探讨内部审计如何适应“高质量发展”的新挑战和新要求,以政府会计制度改革为契机,发展完善日常审计工作,促进学校治理能力的不断提升,当下具有较强的现实意义。

大部制政府信息资源共享视角下我国电子政务推进研究

文章首先阐述了大部制改革背景下整合政府信息资源的基本思路——政府信息资源共享,然后从大部制改革背景下政府信息资源共享视角出发,结合现阶段我国电子政务建设中存在的障碍有针对性地从电子政务推进动力机制、电子政务推进机制总体框架设计、电子政务信息资源共享制度框架三个方面探索借助电子政务实现政府信息资源共享的途径,最后从上述三个角度提出推进电子政务实现政府信息资源共享的对策建议。

“互联网+”时代我国高校本科会计教育的困境与变革

"互联网+"给当今会计教育带来创新与挑战。高校本科会计教育者需要及时把握"互联网+"发展的脉搏,持续推进传统会计教育的理念创新、目标优化与模式变革,积极顺应本科会计教育时代发展趋势。基于当前高校本科会计教育理论研究的现状与展望,首先分析"互联网+"对我国高校本科会计教育的冲击,其次探究"互联网+"时代高校本科会计教育的现实困境,并以此为基础,研究"互联网+"时代我国高校本科会计教育的变革之路,以进一步推动我国本科会计教育理论的发展。

韩国海洋水产部的建立对中国海洋管理体制改革的启示

现在世界许多国家把海洋管理看作是一个综合系统,认为要综合推进海洋相关政策,并积极寻求推进方案。根据这样的趋势为实现海洋的综合管理,特别要寻求海洋政策机构一元化道路。韩国海洋水产部成立前在韩国实行的是比较分散的管理模式,这样根据业务种类分级管理的体制由于管理权限模糊以及管理职责重复导致海洋管理效率比较低。1996年韩国成立海洋水产部成为世界上唯一实行海洋管理综合体制的国家,其推行的综合海洋管理体制成为许多国家的样板。中国现行的管理体制与韩国海洋水产部成立前的管理模式有许多相似之处。本文通过对韩国海洋管理体制的考察和对中韩两国海洋管理体制的分析,提出中国海洋管理体制改革的一些建设性意见。

双轨制政府会计改革引发政府财务管理理论重构

在"双轨制"政府会计改革的背景下,权责发生制财务会计的引入使得现行预算会计模式下的政府财政预算管理体系,既不能适应政府会计理论体系的变化,也不能适应政府公共治理目标的要求。按照双轨制政府会计改革的基本思路,政府预算管理应拓展为政府财务管理。在政府公共管理目标的指引下,按照财务管理理论的内在规律,结合政府会计的信息基础,建立以财务绩效最大化为目标,以预算会计要素和财务会计要素为管理对象,以预算决算报告和财务报告为管理内容的政府财务管理理论体系。重构的政府财务管理理论体系可以与政府会计体系有效对接,既丰富了公共管理和财政管理理论,同时也为完善政府财务和会计理论提供一个思路。

非常态治理:关于建立“准大部门制”应急管理体制的思考——来自烟台市的调研报告

非常态治理是政府对公共突发事件的应急管理。建立一个良好的应急管理体制则是实现政府良好的非常态治理的一个必要前提。本文通过对烟台市政府应急管理体制的调查和分析发现,目前我国政府的应急管理体制尚存在诸多方面的问题,为此,本文提出建立一种"准大部门制"的应急管理体制,以适应当前我国政府应对越来越多突发事件的需要。

会计功能与创新社会治理

会计功能正在从财富计量、价值创造、引导社会资源流动和分配的经济发展功能,进一步演化为促进政治文明和推动生态建设的社会进步功能,并且通过助力社会治理创新来实现。具体而言,会计组织积极参与社会治理创新是社会治理创新主体多元化的内在要求;会计界同仁积极参与和推进会计领域的改革和创新是社会治理创新内容的系统化要求;会计领域的各类专业组织和会计工作者是社会治理创新的对象之一;会计研究和会计改革的目标与社会治理创新的目标具有高度一致性。

大部制下的府际关系协调

大部制下,政府机构数量、层级减少,单一机构职责增加,行政管理效率提高;但是由于权力集中和利益集中,也容易导致部门利益的固化。为防止政府部门利益固化影响改革成效,应该强化府际关系协调:横向上通过权力制衡与利益均衡鼓励同级政府机构的协同合作,纵向上在增加下级政府积极性的同时实现有效的约束和监督。机构改革必须坚持分权的方向,着重考虑部门利益的因素,设计和实施有效的监督制衡制度,建立和完善决策机构、咨询机构、执行机构、监督机构、信息机构之间分工合作机制。除了组建议事协调机构和加强中央对地方的监督,还应该培育经济中介和社会组织的力量。

非国有股东治理与国有企业会计信息可比性

基于混合所有制改革的背景,本文以2013―2019年沪深A股国有上市公司为样本,分别从股权结构和高层治理两个维度考察非国有股东治理对国有企业会计信息可比性的影响。研究发现,非国有股东治理能够显著提升国有企业会计信息可比性,且上述作用只存在于地方国企和市场竞争类国企。进一步研究发现,非国有股东治理显著增强会计信息可比性对非效率投资的抑制作用以及对公司价值的提升作用。本文研究结论丰富了非国有股东治理及会计信息可比性领域相关研究,同时也为监管部门进一步鼓励混合所有制改革、推动非国有股东参与治理以实现国有企业高质量发展,提供经验证据和政策建议。

“一带一路”视域下的政府环境会计研究

"一带一路"建设对环境会计理论与实践的发展提出了全新的要求,环境会计的发展对"一带一路"建设的推进具有助力作用。环境会计具有双会计主体特点,其本质是一种社会责任会计。由于"二次委托"的存在,企业并不具备开展环境会计的主动性,解决"二次委托"问题的关键在于将环境会计纳入政府会计核算的范畴。环境会计对"一带一路"建设的推进具有基础保障与助力作用,而以政府为主导的环境会计标准体系的构建与否决定了这种保障与助力作用的稳定性与强弱,建立一套适合我国国情的环境会计标准体系从而为环境会计实务提供规范指导至关重要。

试论我国预算会计改革

随着社会主义市场经济的发展和会计改革加快,预算会计作为会计的一个组成部分面临着国际化问题。我国预算会计制度将面临着严重的考验,预算会计必须以新的形式和世界接轨。预算会计改革势在必行。