Solving an Age Old Problem A new law requires children to visit their aging parents

MORE than 10 years ago, the song Come Home As Often As You Can to See Your Parents became popular in China, reminding young people of their obli- gation to set aside their hectic lives and return to their hometowns to visit their aging parents. Today, the idea expressed in this song has been codified in Chinese law.

关于油气勘探发展规律的探讨

勘探发展规律是指导勘探工作启动、发展、壮大过程中的指导思想与实践经验的理论性认识。文章主要从新区突破、老区增储和勘探能力3个方面进行分析讨论,认为新区勘探成功与否主要受资源富集程度、地质条件复杂程度、勘探突破方向把握程度、勘探突破目标认识程度,以及勘探过程中的工作理念等因素的控制和影响;老区勘探增储过程主要受剩余资源潜力、油气发现与增储之间的合理结构、勘探领域的有序接替,以及增储过程中的工作理念、工作态度等因素的控制和影响;勘探能力形成理论中,勘探的指导思想是“头脑中有油”,正确的地质认识不等于勘探科学决策,勘探管理应以确保实现地质任务为目的。建议下一步研究以典型案例解剖与探区勘探历程分析为抓手,分析勘探前辈的经验和认知,通过数据统计、经验总结,提炼出具有指导意义的发展规律与理论认识。

新的一般法与旧的特别法的冲突及其解决——以《突发事件应对法》与《传染病防治法》为例

对于同一机关制定的立法之间的冲突,《立法法》第92条确立了两项基本的适用原则,即"新法优于旧法"和"特别法优于一般法"。在此次新冠病毒所引发的重大突发公共卫生事件防控中,《突发事件应对法》与《传染病防治法》在突发公共卫生事件的预警和征用规定上出现了不一致,两者虽然都是全国人大常委会制定的法律,但属于"新的一般法与旧的特别法"的关系,因此无法依据"新法优于旧法""特别法优于一般法"来确定适用。从世界范围来看,解决"新的一般法与旧的特别法"之间的冲突主要有"新的一般法优于旧的特别法"和"新的一般法不变更旧的特别法"两种方式。中国则采用了立法裁决的制度,但急需出台立法裁决的程序性规定,从而为发挥立法裁决的制度优势、维护社会主义法制统一奠定基础。

法治视角下的中国足协及其《纪律准则及处罚办法》

中国足坛的反赌扫黑风暴仍在进行,"法治"无疑是从根本上解决问题的"良药",但是良药也有真假之分。虽然2010年中国足协在处理三家涉假球队时体现了"法治公式"中的"服从"的程序性内涵;在修改《中国足球协会纪律准则及处罚办法(试行)》时则体现了"法治公式"中的"良法"的道德内涵,但是其中存在一定的瑕疵,即该《处罚办法》中的"适用时间条款"所确立的"溯及力条款"是有悖于"法不溯及既往"这一法治原则的,需要对"适用时间条款"进行相应修改。这个瑕疵折射出了更重要的一点,目前中国足协所进行的"法治"更多的是"形式法治"而非"实质法治"。"形式法治"固然十分重要,但是必须结合"实质法治"才能达到真正的"法治",单纯的"形式法治"甚至是有害的。中国足球的法治道路注定是艰难的,不但需要坚定的决心,更需要对法治精神的深入领悟。

法律适用原则竞合时的司法选择

法官在选择法律适用的规范过程中,可能会面临可以适用的两个或两个以上的法律规范,规范之间从不同的角度来讲可能存在上位法与下位法的关系,特别法与一般法的关系,以及新法与旧法的关系。如此,法官则面临不同的法律适用原则选择。在两种或两种以上法律适用原则都能够适用时,法官对法律规范的选择应遵循一定的逻辑与法理,才能做出正确的判断,并因此采纳合适的原则加以适用。

司法理念的除旧与布新——以1952年司法改革对旧法观点的批判为素材

1952年8月启动的司法改革运动,对旧法观点进行了彻底的批判。旧法观点的主要危害是"共产党法院,国民党掌握"。肃清旧法观点的主要方式是:通过组织整顿的方式,将旧司法人员清除出司法机关;加强思想教育,排除法官头脑中的旧法观点。这次司法改革也确立了一系列新法观点:方便群众诉讼,依靠群众办案,服务中心工作,有错误即改正。当下,我们应该就1952年司法改革对旧法观点的批判作进一步的思考。

对“以贷还贷”借款合同效力的思考

中国人民银行在《关于借款合同有关法律问题的复函》中对“以贷还贷”借款合同所作的有效认定,违背了《商业银行法》和《借款通则》有关借款规定的基本精神,该行为实施的后果不仅会严重侵害担保人的合法权益,而且为金融监管机构对商业银行信贷资产的有效监管设置了巨大障碍,干扰了国家货币政策的正确制定,纵容了商业银行的短期经营行为。在银监会加大对银行业监管力度的今天,我们应当通过立法形式对“以贷还贷”借款合同的效力作出否定性规定,以使商业银行的贷款业务健康地向前发展。

利益汇聚与舆论抗争：国民政府新盐法通过前后的民众舆论探究

在1931年国民政府新《盐法》出台前后,广大民众为了维护自己的利益,纷纷指斥专商引岸制的罪恶,揭露旧盐商对新盐法的阻扰,呼吁政府体察他们支持新盐法改革的民意。民众的舆论呼声竟汇集成强大的舆论洪流,一度影响和左右了新盐法变革走势。旧盐商利益集团不敢与之正面交锋,国民政府不得不俯首倾听。但民众舆论最终未能敌过国民政府的财税欲望,新盐法未能全面推行。民众舆论对国民政府的失望与不满因此而日增,国民政府权力合法性构建受到了极大影响。

政府阶段性政策偏好对税收公平的影响

我国政府在改革开放之初与社会主义市场经济秩序基本建立的两个不同发展阶段,选择了不同的企业所得税政策偏好,通过企业身份设计、税率和优惠措施安排,在促进经济发展同时,对税收公平也产生了程度不一的侵蚀。但政府阶段性政策偏好对税收公平的侵蚀并不具有当然的合理性,在企业所得税法中必须做出精当的制度设计,尽可能减轻或减缓政策偏好对税收公平的侵蚀。

新老“三会”问题研究

“新三会”与“老三会”的关系是企业改制过程中所面临的一个比较棘手的问题。经典的公司理论倾向于权力集 中于“新三会”。而历史积淀又偏好于“老三会”。对新老三会分别进行了阐述,提出处理其关系的原则,并认为应借助 法律的途径寻求矛盾的统一。

断裂与延续:新旧法统“决裂论”辨正——以“废除六法全书”与“司法改革运动”为中心

通过考察诉讼档案等相关史料,从政治表达与法律实践两个角度来重新审视新中国成立初期的'废除六法全书'和'司法改革运动',辨正新旧法统'决裂论'。从政治表达层面来看,关于废除六法全书和司法改革运动的文件、指示及命令等都明确表示要与旧法统决裂,并在此基础上建构出一整套阶级化的法律话语体系。从法律实践层面来看,建国初期的立法实践、司法实践和思想改造实践均显示出新旧法统之间的内在延续性,这种内在延续性是客观存在的,不会因为国家权力的介入而骤然断裂。政治表达与法律实践之间的背离,使得新旧法统之间呈现出断裂与延续的不同面向,研究者们只有同时关注这两个面向才不会导致结论的偏差。法律继承是既存的客观事实,并不会因为政治权力的介入而中断,当前法治中国建设应该注重法律继承问题,可以批判性地吸收以往的法治建设经验。

旧盐商对国民政府新《盐法》改革的舆论误导与阻扰探究

在南京国民政府新《盐法》的起草、通过、公布和筹备实施期间,利益相关各方在社会舆论领域展开了一场声势浩大的舆论博弈。本文将新《盐法》投放于社会舆论视域,探寻旧盐商利益集团在这场舆论博弈中的系列活动,呈现出他们对新《盐法》变革的舆论误导与阻扰全貌,进而揭示出其活动与新《盐法》改革流产的深层联系。这有助于为政府改革克服经济利益集团的阻扰提供一些启示。

食品安全行政执法中的法律适用问题研究

食品安全相关法律法规规章众多,在处理具体案件中,同一法律事实会与多项法律、法律条款相关联,必须处理好上位法与下位法、特别法与一般法、新法与旧法、重法与轻法、具体的法与原则的法的关系。法律位阶制度适用于合法的法律冲突,不适用于违法冲突,也不适用于成文法与不成文法之间。在具体适用时如下位法不抵触上位法则下位法优先适用。在一般法与特别法的识别上,行政执法机构应当审慎,根据具体的情形、工作的性质目标来进行判断。国外通行的做法是旧的特别法优于新的一般法,我国的裁决制度影响了效率。对法条竞合不能适用"重法优于轻法"原则,对于想象竞合应"择一重处断",操作方法采用"先比后定法"。同种处罚的轻重,拘留按照最长期限来判断,

新时代我国养老服务机构法治化反思

随着依法治国在各领域持续深入推进,养老领域中养老服务机构的法治化具有时代必要。然而,一直以来,养老服务机构治理主要是内部管理自治与相关行政部门监管相结合,未充分运用法治思维和法治手段介入治理,养老服务机构法治原则与治理实践在各环节上未能紧密融合,严重影响法治效能发挥。鉴于目前我国各地养老服务机构法治化水平存在差异,应在立法、执法、司法、守法普法环节对养老服务机构法治化进行困境剖析,有针对性提出相应化解之策,促使新时代养老服务机构运营规范,更有力地保障入住老人权益。

新媒体与传统媒体的转化与代际共存——基于“媒介四元律”的傣族乡村田野调查

本文是基于麦克卢汉“媒介四元律”的傣族乡村田野调查。作者通过在云南西双版纳曼腊村的短期田野观察，尝试探索中国乡村地区的传媒发展状况。田野调查的结果印证了麦氏父子“媒介四元论”的发展规律，即从公共集会到文字传播，再到广播、电视与新媒体这一发展历程中，每一次新的传播方式的出现都使传统媒体中某些特点被加强，某些特点被削弱、重拾或转化，最终使曼腊村民融入了地球这个大“村落”。作者还发现作为媒体集大成者的手机，尤其是低价智能手机的出现极大地改变了村民的生活习惯，成为村民们传递信息、沟通交流、表达情绪的重要工具。而且基于手机的社交媒体——微信，甚至成了村民们的网络公共空间，使傣族村民迅速步入互联网时代。即使传播媒介不断推陈出新，传统媒体及其沟通方式也不会因此消失，而是会呈现出一种此消彼长的四元循环转化的过程，并以代际共存的方式持续产生影响。

论刑法立法解释的时间效力

刑法立法解释的时间效力问题,涉及罪行法定原则能否得到最终落实。刑法立法解释是否具有独立的时间效力,有肯定说与否定说之争。刑法立法解释的时间效力从内容上包括立法解释的生效时间、溯及力和失效时间三个方面的内容。对于刑法立法解释的溯及力,应坚持从旧兼从轻原则。

试论国际私法中的时际法律冲突

时际法律冲突是指先后于同一地区施行并涉及同一问题的新旧法律规定之间在时间效力上的冲突。从各国国际私法立法来看,区分三种不同的时际法律冲突并分别予以解决已是大势所趋。就具体的立法规则而言,法不溯及既往与新法优于旧法是最值得肯定的解决方式。我国理应顺应国际社会的立法潮流对此问题分别作出专门规定。

新保险法修改的主要内容浅析

新修订的保险法紧密结合了当前国际国内保险行业的实际情况,在保险业法方面的修改是切实和妥当的,对加快我国保险业的改革和发展具有深远的积极意义,但未对保险合同法方面的内容进行修改.

论刑法司法解释溯及力的三个问题

本文对刑法司法解释的溯及力所涉及的三个方面问题进行了探讨和剖析,即:(一)刑法司法解释对所解释的刑法规范颁布以前的案件是否有溯及力;(二)刑法司法解释对所解释的刑法规范实施以后自身颁布以前的案件是否有溯及力;(三)刑法司法解释对解释的刑法规定实施以后自身实行以前。已有的生效司法解释正在实施,新的司法解释是否有溯及力。笔者主张,在这三种情况里都应该坚决贯彻从旧兼从轻的原则,并提出了立论依据。

浅论新破产法的创新与完善

作为中国新时期的经济宪法的破产法,立法目的是为了保障债权人的合法权益。因此,新破产法较为突出的优势和创新点有四个方面:国有企业的破产从行政破产走向市场化破产;规制破产行为、强化破产责任;担保债权优于职工债权;规定金融机构的破产程序,提出跨境破产问题。但创新还需要有相关配套措施作支撑,因此,对立法不足的弥补和完善也不可忽视。