水利工程质量监督执法一体化与协同治理探讨

目前我国针对水利工程项目的质量监督与执法工作正全面展开,其目的主要是为了维护公共利益,形成制度安排,确保这一重要的公共基础设施能够长久稳定运行。近年来,水利工程质量监督执法一体化与协同治理机制已经逐步形成。探讨了水利工程的质量建设与治理发展现状,分别从市场主体、政府监管以及社会监管三方面展开分析。然后具体探讨水利工程质量监督执法一体化协同治理的可操作性和价值,最后着重研究其质量监督执法一体化与协同治理的有效路径,希望为提升水利工程项目整体建设质量提供有益参考。

推进信用监管强化守约自律提升监管成效

近年来,国家进一步从法律、监管上加大了保护生态环境、防治水土流失的力度,但生产建设项目违规行为仍然较多,人为活动造成水土流失的问题仍十分突出,水土保持监管任务更加繁重,急需创新监管机制,提升监管效能。各级管理部门要转变监管理念,完善和落实新的监管制度,按中央要求和工作部署,积极探索和实践以信用监管为基础的新型监管机制,在生产建设项目事前、事中、事后各环节广泛运用信用监管,守信激励,失信惩戒,将行政监管力度与市场主体信用水平联动,通过实行市场主体信用评价、信息公开、水土保持信用监管“两单”等,增强企业遵规守法、自我守约的内生动力,从源头上避免和减少违法违规行为。行业学会的水土保持水平星级评价要与水土保持信用评价及“两单”联动,通过市场机制促进优胜劣汰,促使信用水平和技术服务质量不断提升。

我国水土保持管理领域中3S技术的应用与发展方向

3S(GIS、RS、GPS)技术是地球信息技术系统的主体内容 ,在我国水土保持管理领域中具有广阔的应用前景。目前 ,3S技术在我国水土保持动态监测、规划评价、执法监督和公众宣传等方面都有广泛的应用 ,其推广应用的重点包括水土流失普查、侵蚀预报、水土保持项目和工程评估等。而集成、网络、智能三个方向则是

黄河流域的水土保持科学体系

人民治黄以来，黄河流域的水土保持科学技术得到了迅速发展，逐步形成包括水土流失规律、水土保持措施、水土保持规划、水土保持效益和水土保持管理等５个主要组成部分的比较完整的科学体系，促进了水土保持事业的发展。

水土保持与经济持续发展

水土保持与经济持续发展史德明（中国科学院南京土壤研究所，２１０００８）一、土壤侵蚀对经济持续发展的影响（一）破坏土壤和土地的持续生产力＂土地是万物之母＂，而＂土壤是土地之母＂。目前世界上９７％的粮食生产仍依赖于土壤，在现代农业条件下，＂没有土壤，就没...

国家水土保持重点工程信息化监管实施效果评估

国家水土保持重点工程信息化监管作为水土保持信息化工作的重要内容之一,是水土保持重点工程管理向精细化、信息化和现代化管理的重要转变。通过对已实施项目进行效果评估,可以客观反映出重点治理工程在区域水土流失综合治理和生态环境改善等方面取得的成效,为今后水土保持工程效益评价、工程项目布局、规划编制和工程实施提供决策依据。结合2017年开展的青海省“图斑精细化”管理工作,基于高分遥感影像对国家水土保持重点工程实施效果进行了评估,重点对项目实施前和评估年的流域土地利用、水土保持措施、植被覆盖度、土壤侵蚀强度变化及各项水土保持措施保存情况进行了分析,并结合土壤侵蚀转移矩阵,对流域水土流失消长情况进行了评价。

水土保持执法实践与问题——写在水土保持法颁布10周年之际

水土保持法颁布 10年来 ,全民的水土保持意识普遍增强 ,水土保持法规体系基本建立。目前全国有 110 0个县建立了水土保持监督机构 ,有专兼职监督执法人员 6 2万人。 10年来 ,共审批水土保持方案 17万多个。还存在投资体制和项目管理不完善、执法机构建设。

关于黑吉两省水土保持生态建设进展情况的调查

黑龙江、吉林两省 ,水土保持生态建设抓得好、抓得实 ,以小流域为重点的综合治理坚持高标准、高效益。两省明确了水土保持宣传周、宣传月 ,利用各种形式宣传水土保持法律法规、治理成果 ,使水保政策法规深入人心。把查处违法案件作为加强水土保持工作的突破口来抓 ,收到了处理一起、教育一片、带动一片的良好效果。加大水保科研投入 ,不断提高水保科技含量。以鸡西市、通化市为代表的水保城市试点 ,推进了城市水土保持生态环境建设。对中央财政专项项目实行动态管理 ,确保资金用在“刀刃”上。

水土保持科学体系研究报告

提出了“水土保持科学体系”研究的目的、意义 ,研究的方法和技术路线。同时探讨了水土保持研究的对象 ,水土保持科学体系 ,水土保持科学特点。对水土保持科学的界定及水土保持教学规范化有重要参考作用。

坚持不懈地抓好小流域综合治理开发促进可持续发展

坚持不懈地抓好小流域综合治理开发促进可持续发展朱登铨（中华人民共和国水利部，北京１００７６１）山西省历来对水土保持工作十分重视，一直走在全国前列。山西省是开展水土保持工作最早的地方，早在５０年代，毛泽东同志曾对山西省离山、阳高两县重视搞好水土保持作过...

扬州市水土保持监督执法存在的问题及对策

随着改革开放的不断深入、中国市场经济的发展和社会的进步,各类资源开发迅速,而在这一发展过程中,出现了很多问题。文章通过综合分析扬州市当前水土保持监督执法的核心问题,创新性地提出了适合扬州市水土保持监督执法的施行对策,如进一步健全完善水土保持法律法规体系、加强水土保持监督执法队伍建设、开展水土保持监督执法规范化建设等,以期能够为扬州市水土保持监督执法体系完善提供理论参考,并为其他地区水土保持监督执法提供借鉴方案,科学地防患我国水土流失,造福后代。

土壤侵蚀预报研究的新进展

土壤侵蚀预报研究的新进展陈奇伯，费希亮（甘肃省水土保持研究所，兰州７３００２１）对土壤侵蚀进行科学研究始于１９世纪后期。１９１５年美国林业局在犹他州布设第一个定量试验点，标志着土壤侵蚀定量化研究的开始［１］。对土壤侵蚀进行预报的研究起始于２０世纪６０...

福建省水保监督执法面临的形势与对策

在肯定 10 a来福建省水保监督执法工作所取得成绩的同时 ,深入分析了水保监督执法工作所面临的新形势和主要问题。提出了今后水土保持监督执法工作应确立正确指导思想、加强执法能力建设、拓宽工作领域。

新开水土保持监督执法局面的案例分析

通过对永州市水土保持监督执法中一些典型事例的分析，水土保持监督执法在实际操作上归纳为三个字：“磨”、“勤”、“耐”。加强水土保持监督执法是防止新的人为水土流失的有效措施。在具体的执法过程中水保执法人员要提高本身的素质和执法水平，既要敢于执法，严格执法，又要讲策略，善于执法。

抓住西部大开发历史机遇 建设长江上游生态屏障

水保法颁布 10年来 ,四川省水土保持监督执法、治理开发、科教宣传等工作得到较快的发展 ,全省 16 3个县(市、区 )成立了水土保持机构 ,审批水土保持方案 140 0 0多份 ,以小流域为单元的综合治理开发得到治理区人民的衷心拥护 ,实行政府目标责任制使水土保持各项工作得到加强。今后的工作思路是 ,强化对水土保持工作的认识 ,依法加强行业管理 ,加强预防监督 ,多渠道争取资金 ,加快水土流失治理步伐。

落实新《水土保持法》推进长江流域水土保持生态文明建设的思考

新《水土保持法》施行以来,长江流域各级水行政主管部门依法履职,强化监管,水土流失面积和强度持续稳定减小,水土保持工作成效显著。围绕"共抓大保护""打赢脱贫攻坚战"重大战略,长江流域水土保持应着力抓好开展水土保持目标考核和责任追究、开展长江经济带生产建设项目水土保持专项执法、加强水土保持重点工程建设监管等。

温州市水土保持工作存在的问题与对策探讨

温州市水土保持工作存在执法法律意识不强,水保审批、方案实施和监督检查不到位,水土保持规费收费难,从事水土保持监督人员专业技术不够和执法力量不足等问题,对此,应通过全面完善水土保持法律法规体系、加强执法巡查和完善水土保持设施验收制度、提高水土保持监督执法水平等措施解决.

加强水政监察职能合理保护利用水资源

齐齐哈尔市地处嫩江区域,但由于自然和人为因素,使嫩江的水资源发生匮乏,水土流失严重。2002年,齐市成立水政监察支队,大力加强水资源的管理监察工作,保持水土资源。从三方面入手:一是制定完善的法规;二是建立完备的执法队伍;三是政府管理与科学管理双线齐下,加大力度。

太原市城市水土保持试点工作的几点做法

太原市被列为全国城市水土保持试点后，按照试点方案，成立了机构，制定了《太原市水土保持条例》和水土保持规划，积极开展监公执法，对汾河及入汾６条支流太原市区段河道进行了整治，加快公共绿地建设，取得了较好的效果，４至 １９９９年，人均绿地面积达 ４．４５ ｍ２。

水土保持行政处罚强制执行不到位的原因及对策

主要就当前水土保持行政执法中存在的问题进行探讨，分析了水土保持行政执法强制执行不到位的原因并提出了目前在水土保持行政执法的对策。