组织行为范式下小型农田水利的资金供给新机制

运用博弈论对中国小型农田水利设施建设资金供给主体的行为逻辑进行分析,探究当前中国小型农田水利设施建设资金供给困境的主要成因:一是各个供给主体追求的目标存在冲突,二是地方政府与农户进行小农水设施建设时的成本大于收益。在此基础上,依据组织行为学的激励→行为→目标范式,构建一种新型资金供给机制,提出“使用权按资分配”和“水利补贴”的激励机制,让产权激励经组织传导至个人,并给予具体实施建议。

论农村公共物品供给中的均衡

自农村改革以来,存在四种农田灌溉均衡:一是税费改革前,乡村组织以收取共同生产费的形式来组织农田灌溉的均衡;二是由村庄强人出面组织农户进行灌溉的均衡;三是既无乡村组织借重国家强制力,也无村庄强人借重私人暴力来抑制搭便车行为,从而形成的以微型水利灌溉为主的均衡;四是以村民小组或村为单位建立用水协会,组织农户灌溉的均衡。在当下中国,由于农民特殊的公正观,乡村组织退出农村公共物品供给领域后,农村很可能普遍出现第二或第三种均衡的糟糕局面。因此,农村公共物品供给,必须以国家强制力为保障,形成国家与村庄之间合作与互补的供给机制。

农田水利设施供给水平、农户需求意愿与供给效果

采用实地调查的64个村庄和1440户农户数据,在构建农田水利设施供给水平评价体系的基础上,运用因子分析法对其进行测算;以供给水平、农户需求意愿、供给效果、村庄特征和农户特征为潜变量构建结构方程模型,探索潜变量之间的内在关联关系。结论表明:我国农田水利设施的供给水平低于平均水平且差异较大;农户收入水平对农田水利设施的供给效果产生了负影响;供给水平越高,供给效果越好;供给水平对农户需求意愿有直接正向影响;农户的需求意愿越低,农田水利设施的供给效果越好;农户需求意愿是农田水利设施供给效果最为关键的因素。

农田水利供给的有效性分析——以云南省为例

农田水利建设是保障粮食生产、农业发展的重要基础,对工程性缺水严重、旱灾频发的云南省更有着重要的意义。实证分析结果表明,云南省及各州市在农田水利供给上存在资金投入不足、水利供给效率低下、多数州市水利投入产出趋于无效状态、农田水利投入总体上缺乏效率等问题,应从加大投入规模、提高供给效率方面提升云南省农田水利供给的有效性。

论农田水利供给效率影响因素的二维二层模型及路径选择

基于农田水利供给效率的内涵,从供求关系、成本和效益两个方面研究农田水利供给效率影响因素,依据供给和需求两个维度,宏观和微观两个层面,构建影响农田水利供给效率的二维二层模型;在此基础上,提出构建农田水利供给的多元体系,降低农田水利的成本,提高效益,实现农田水利供给和需求平衡等改进农田水利供给效率的路径选择。

河北易县小型农田水利“民办公助”供给模式的特点与评价

小型农田水利被农民誉为"小工程、大德政",在社会主义新农村建设中发挥着无法替代的重要作用。本文通过对易县已经竣工的"2005年小型农田水利工程设施建设项目"进行个案调查的基础上,分析了"民办公助"供给模式的特点、效益和存在的问题,并有针对性地提出了对策建议。

农田水利设施供给水平综合评价

对河南、宁夏、陕西3个省(自治区)180个村庄进行实地调查,采用因子分析法对农田水利设施的供给水平相关指标进行量化分析,计算得到所调查村庄的农田水利设施供给水平的综合得分与排名;将农田水利设施供给水平标准化后作为因变量,选用Tobit模型探析农田水利设施供给水平的主要影响因素。结果表明,农田水利设施供给水平总体得分低于平均水平,3个省(自治区)差异较大,只有宁夏的农田水利设施供给水平高于平均水平,综合得分值为0.065;其次是陕西省,综合得分值为-0.01;河南省排名最后,综合得分值仅为-0.056。对影响农田水利设施供给水平的影响因素进行回归分析,结果表明,距县城距离、打工人数比、是否为示范基地、政府投资力度和农户收入差异对农田水利设施供给水平有显著影响。打工日工资水平、村庄经济状况差异、是否有小农水重点建设项目对农田水利设施供给水平没有显著影响。

农户农业收入差异视角下小型农田水利设施供给效果评估

近年来,随着财政农业农村支出持续增加,中央基建投资继续向小型农田水利基础设施建设倾斜,我国小型农田水利设施供给水平不断提高。通过对河南、宁夏、陕西3省1 434户农户实地调查表明,农民对小型农田水利设施的效果评价处于中等偏上水平,这一结果与不同农户间农业收入差异有密切关系。通过采用有序Logit模型,基于1 434户微观农户数据,探析不同农业收入水平农户关于小型农田水利设施供给效果的评价及影响因素。结果表明,农户需求是否满足、与邻村比较情况、农田水利设施灌溉的便利性及其维护管理情况是影响不同农业收入差异农户评价小型农田水利设施供给效果的关键因素。农户性别、子女是否上学、近五年供给变化情况、水利管理部门重视程度、灌溉用水价格对部分农业收入差异组农户评价小型农田水利设施供给效果影响也较显著。从进一步提升小型农田水利设施供给水平、加强基层水利管理部门职能转变、完善小型农田水利设施监管机制和农户需求表达机制四个方面提出了建议。

山区退耕还林的机理探讨

通过分析认为:退耕还林的目的主要是保证山区林业的可持续发展,发挥森林的水源涵养、水土保持、保护生物多样性的功能.对退耕还林功能发挥的机理进行了论述,为退耕换林工程的顺利实施提供了理论基础.

社会资本参与农田水利建设的典型案例分析及经验启示

农田水利基础设施薄弱影响到国家农业发展和粮食安全,吸引社会资本投入农田水利建设,是水利供给侧结构性改革中"补短板"的有效措施和具体表现。通过社会资本参与农田水利建设相关案例的调研和整理,分析典型地区政府和社会资本合作开展农田水利建设的主要做法,总结加强政府引导、激发社会资本活力、加大金融支持、建立长效机制和深化综合改革等经验启示,为进一步推广农田水利建设PPP模式提供借鉴和参考。

基于SWOT-PEST矩阵的县级政府小型农田水利供给战略分析——以新沂市为例

运用SWOT-PEST矩阵集成,在政治、经济、社会和技术环境下,以新沂市为例,分析县级政府在当前小型农田水利供给中具备的优势、劣势、机遇和挑战,提出适合我国县级政府小型农田水利供给的战略安排。

基于复合系统协同度模型的中国农田水利供给和农业效益协同发展研究

根据2004—2018年中国有关数据,设立农田水利供给系统中农业供水量、农村水利水电装机容量、水土流失治理、保护耕地以及效益系统中粮食产量、有效灌溉面积、除涝面积等指标,通过构建复合系统协同度模型具体分析中国农田水利供给和效益协同发展问题。研究发现,中国农田水利供给子系统有序度波动较大,协同作用不明显,效益子系统有序度相对平稳且在系统内部能够协同发展,而农田水利供给效益系统整体协同度较差,根据协同曲线趋势预测,未来中国农田水利供给效益复合系统协同发展状况不容乐观。基于此,应加大对堤防建设的投资力度以加大保护耕地力度,持续消除旱涝灾害隐患;短期增加农业用水量供给,提升农业用水质量,加大节水整治力度。

凉山州农田水利建设现状及对策研究

农田水利建设对农业发展具有重要意义,中央一号文件连续13 a聚焦"三农",各级地方政府也高度重视,并出台了各种相应的激励和优惠政策。调查和研究表明,凉山州在农田水利建设方面取得许多成绩的同时,也面临诸多亟待解救的问题:农田水利建设投入不足,基础设施脆弱;高强、频发的自然灾害,极易诱发农田水利不利的连锁反应;特殊的自然条件,使高标准基本农田建设滞后,中低产田居多。结合地方实际,从解决缺水、加强建管、标准化农田的建设等方面提出:(1)蓄引堤结合,大中小微并举,解决缺水问题;(2)坚持政府指导,农民主体,民办公助,多元主体合作,加强建设和管理;(3)落实主体,以政府投入为主构建高标准基本农田建设的目标,促进农田标准化建设。

考虑农户收入差异的农田水利设施供给效果的综合评价

为探讨农户收入差异视角下农田水利设施供给效果及其影响因素,该文从主、客观两个维度构建农田水利设施供给效果评价指标,探索农户收入差异及其他因素影响农田水利设施供给效果的效应。采用因子分析法对农田水利设施的供给水平相关指标进行量化分析,计算得到所调查180个村庄的农田水利设施供给水平的综合得分;使用Min-max标准化处理法对农田水利设施供给水平及农户满意度进行标准化处理,使其取值均在0~1范围内,然后取两者的平均值来表征农田水利设施的供给效果;进而选用分层线性模型探析农户收入差异等因素对农田水利设施供给效果的影响。结果表明,调查地区的农田水利设施供给水平偏低,农户对农田水利设施的满意度尚未达到理性预期;农田水利设施供给效果的差异有48.8%是由村庄农田水利设施供给的差异导致的;用不同指标所衡量的农户收入差异与农田水利设施供给效果的关系是一致的。该研究可为促进农田水利设施供给效果改善提供意见参考。

农田水利设施供给效率评价及影响因素分析——基于SBM-Malmquist-Tobit模型

基于2009—2018年我国27个省(市、自治区)的面板数据,运用SBM-Malmquist方法评价各省份农田水利基础设施的供给效率及其变化情况,并通过Tobit模型分析其影响因素。实证研究表明:(1)研究期内全国农田水利设施的供给效率整体呈下降趋势,从0.707下降至0.704,且区域间存在差异,华北>东北>华东>中南>西北>西南,研究期末仅华北和东北地区的效率值为1。(2)我国农田水利设施供给的平均全要素生产率呈波动下降趋势,技术进步缓慢是全要素生产率下降的关键原因。(3)地区经济状况和农田水利投资结构对农田水利设施供给效率有正向影响,回归系数分别为3.02和2.19,地区经济发展越好,农民对农田水利设施的投入比例越大,农田水利设施的供给效率越高;农民工资性收入比例和农村居民文盲率对农田水利设施供给效率有负向影响,农民的工资性收入比例高、文盲率高的地区,农民对农田水利设施供给的投入意愿低,农田水利设施的供给效率也相应较低。通过替换因变量、补充遗漏变量、子样本回归和滞后变量回归对回归结果进行检验,认为回归结果具有较好的稳健性。基于研究结论,提出了增大农田水利设施财政投资力度、提高农田水利设施供给的针对性、优化农村基层组织、鼓励农民参与等建议,以期提高我国农田水利设施的供给效率,加快推进农业农村现代化。

给排水施工技术在农田水利工程中的应用研究

给排水系统是农田水利工程的核心,在工程中占据中心地位,决定着总体水利工程的质量和健康发展。当前,我国的农田水利工程发展状况存在很多现实问题,许多方面涉及到给排水施工技术。文章分析给排水工程目前存在的缺陷,提出提升给排水施工质量的具体措施,以及对施工人员的安全性要求,推动农田水利工程的健康发展。

三原县2018年农田水利建设水资源供需平衡分析

分析了陕西省三原县2018年农田水利建设项目区基本情况和水利灌溉中存在的问题。采用水资源供需平衡法,对项目区设计水平年内水源、灌溉制度、可供水量和农作物需水量分别进行了探讨论证,提出在灌溉保证率75%的情况下,项目区需水量210.11万m^3,可供水量219.15万m^3,富余水量9.04万m^3,可以参考借鉴。

高标准农田水利建设分析与规划

高标准农田水利的建设能够有效地提高节水灌溉形式、农田质量、农业生产管理水平,优化种植结构,提高产量、产值。搞好农田水利基本建设对改善农田生产条件,促进农业生产结构调整,推动农业持续稳定发展,保障群众安居乐业和社会主义新农村建设具有重要意义。通过对枣庄市台儿庄区的灌溉用水供需平衡进行分析,并对其高标准农田水利的建设提出总体规划,供决策参考。

农田水利工程给排水施工质量提升路径分析

给排水系统是农田水利工程的重要组成部分,也是实现其服务价值的重要载体,加强提升给排水系统施工质量具有极为重大的现实意义。而受给排水系统管道分布复杂、施工流程繁杂、施工管理理念与施工技术等因素影响,逐渐暴露出了一些施工问题,不利于整体水利工程质量提升和服务职能发挥。探讨了农田水利工程给排水施工的建设意义和基本原则,总结了给排水施工质量控制技术要点内容,并基于农田水利工程给排水施工质量的现状,分析了农田水利工程给排水施工质量提升的具体路径。

农村小型农田水利设施问题研究——基于安徽省颍上县的调查

通过调研颍上县小农水利现状,发现小农水设施建设面临政府供给不足、基层村委会缺乏积极性等困境,建议通过加强水利建设宣传,完善资金多元投入机制等途径改进。