Functions of Relationship Capital in Rural Public Sports Service

The field survey of two natural villages found that the relationship capital plays an important role in rural public sports service benefiting from the rural elite operation mode. However,negative effect brought by the relationship capital should not be neglected,including distorting the social equity,increasing social transaction cost,and weakening the public trust in government. It is a top priority to effectively evade its negative effect and bring into full play huge potential of the relationship capital.

我国出版公共服务社会化探索

基于对出版公共服务的供需主体、价值关系、对接关系的分析,本文提出建立主体之间的协同关系,形成出版公共服务多元治理结构、完善出版公共服务合作供给模式,推动政府主导与市场化运作相结合、健全出版公共服务社会化保障机制,促进供需关系的良好运转等具体路径,以实现我国出版公共服务社会化探索。

官员对民众信任的形成机制:文化主义视角下多元因素的解释

在政民关系中,政府与民众的相互信任同等重要,其中官员对民众的信任直接影响他们对公众意见的听取和采纳,但是关于官员对民众信任的影响因素研究目前还不充分。构建一个文化主义视角的模型并基于4000余份样本进行检测,结果显示中国政府官员对民众的信任总体呈现中等水平,受到官员的信任倾向、公共服务动机、家长式领导认同、传统媒体使用等因素的正向影响,同时受到传统等级观念、面子意识、互联网媒体使用等因素的负向影响。加强思想建设、践行社会主义核心价值观、弘扬人民至上的立场使命,有助于增强官员对民众的信任,改善干群关系,提升治理效能。

共同富裕目标下全民健身公共服务均等化:逻辑关系、现实挑战与路径选择

推动全民健身公共服务均等化,是满足人民美好生活需要、促进共同富裕取得更为明显的实质性进展的重要着力点。运用文献资料法、实地考察法、案例分析法等方法,考察共同富裕与全民健身公共服务均等化的逻辑关系,指出共同富裕目标下全民健身公共服务均等化的具体要求以及面临的政策衔接不顺畅、资源结构不合理、供需关系不匹配、实践效果不显著等问题。提出具体实施路径:凝聚共识共信,为全民健身公共服务均等化提供制度保障;促进共建共享,为全民健身公共服务均等化厚植为民情怀;推动共创共融,为全民健身公共服务均等化增添创新活力;聚焦共事共赢,为全民健身公共服务均等化拓展多元路径。

职场精神力对基层公务员服务绩效的影响——公共服务动机的中介作用和师徒关系的调节作用

基于自我决定理论和工作要求-资源模型,考察基层公务员职场精神力对服务绩效的影响机制,以及公共服务动机的中介作用和师徒关系的调节作用。对国内402位基层公务员调查问卷的实证研究表明:职场精神力对公共服务动机和服务绩效具有正向影响;公共服务动机在职场精神力和服务绩效之间发挥部分中介作用;师徒关系正向调节职场精神力对服务绩效的直接效应,同时正向调节职场精神力通过公共服务动机对服务绩效产生的间接效应。

智慧社区公共体育服务政策协同供给的府际关系研究

以104份政策文本为实证依据,运用社会网络分析法对我国智慧社区公共体育服务政策协同供给的府际关系进行研究,旨在为加快智慧社区建设与推动全民健身智慧化转型发展提供参考。结果表明:1)目前我国智慧社区公共体育服务政策协同供给关系呈现以中央政府为核心,以住房和城乡建设部、财政部、体育总局、国家发展和改革委员会等部门为传导基站的“倒T型”府际关系网络,辐射带动同级和下级部门进行智慧化公共体育服务协同供给,但整体网络密度较低,部门间协同供给关系仍然有较大提升空间。2)从纵向关系看,网络密度逐级递减,平均度数由高到低依次为中央、市级、省级、区级,从中央到地方的政策贯穿性不强,呈现自上而下的松散型网络结构特征。3)从横向关系看,四级关系网络呈现明显的“核心-边缘”化结构特征且存在较大的层级差异,中央联系较为紧密,地方联系相对松散。据此本文提出促进我国智慧社区公共体育服务政策协同供给的建议。

嵌入性理论视角下社会组织参与社区公共服务供给路径探讨--以S市Z组织嵌入D社区运行为例

社会组织通过政府购买服务项目进入社区。其在社区发展如何,能否获得持续的资源支持、稳定地扎根社区、被社区公共服务体系吸纳、被社区各方治理主体接受和认同?本文以S市Z组织有效嵌入D社区为例,分析探讨了其策略性的行动逻辑,即采取空间—结构—关系的嵌入路径。首先,通过社区公共空间嵌入,消除社会组织自身的外来性、缩小与社区其他治理主体间的交往距离,形成初步嵌入;其次,通过构建常态化的嵌入机制,包括居民需求收集机制、共建共治的协商机制以及健全的监督机制等,与社区各方治理主体建立利益关联和组织联系,通过结构嵌入达到深度嵌入;最后,在提供专业化公共服务的过程中获得其他社区治理主体的认同和信任,与其形成和谐共生的社民关系。

城市群体育公共服务跨域治理多主体协同关系与优化策略——基于长三角城市群的实证考察

城市群体育公共服务跨域治理多主体关系是影响跨域治理效率与质量的关键。采用实地调研、专家访谈、社会网络分析等方法,借助Ucinet软件呈现并量化长三角体育公共服务跨域治理多主体间的关系。认为:跨域协同是协调长三角体育公共服务跨域治理多主体间关系的理性选择。在当前长三角体育公共服务跨域治理中,省级政府体育部门贡献最大,其他主体呈现非持续的被动参与状态,表现为一种以政府“行政任务驱动”的多主体间协同关系,存在违背“治理”理念、挤占社会力量参与空间,促生主体短期性“寻租”行为、助长地方保护主义等局限。提出组建跨行政区划的多主体跨域协同治理联盟,完善多主体跨域协同“激励相容”制度建设,搭建信息共享平台、疏通多元主体互联渠道,构建一体化运行机制、强化跨域治理联动性等优化策略。

政府购买公共体育服务边界框定及保障机制构建

作为市场化交易内容的公共体育服务“买什么、为谁买、怎么买”,是政府购买公共体育服务的源头性问题,也是公共体育服务边界问题研究的缘起。在公共供求关系视角下,以公共体育服务的“服务本质属性、政府公共供给、社会公共需求”为基本遵循,建立政府购买公共体育服务边界框定的五大原则。在此基础上,政府购买公共体育服务边界框定应明确政府公共供给与社会公共需求互促关系,引导中央与地方政府双向交叉,通过自上而下形成合力,自下而上建立反馈,畅通社会组织需求与社会公众需求渠道,提升服务清单制管理的行政监管力度。政府购买公共体育服务在进一步构建边界保障机制过程中,明确以政府管理权责划分机制为主体保障,以加深政府区域财政合理供给机制为条件保障,以完善政府政策制定与执行机制为过程保障,以优化政府行政监管与协同机制为结果保障,旨在确保政府购买公共体育服务边界框定合理和保障机制高效可行。

体育社会组织嵌入社区体育治理信任关系建构的三重路径——来自Q社区的个案

在社区体育治理过程中如何使体育社会组织成为一种相对意义的自主性空间是一个重要的研究议题。在“合作嵌入”理论的基础上,从体育社会组织在社区体育治理中构建信任关系的角度出发,提出体育社会组织嵌入社区体育治理的资源、情感和能力三重分析框架。在明确理论导向的基础上,以R体育协会和Q社区作为案例,针对社区体育治理主体之间的互动关系和行动逻辑进行分析,认为R体育协会在Q社区的体育治理中有效地实现了双轨治理模式,以专业化的服务和热情的态度构建信任关系,以多重资源获取为基础提升了社区体育治理效率。

购买公共服务中契约式合作关系何以构建——基于嵌入性视角的分析

推动“政社良性互动”是实现社会治理现代化和构建社会治理共同体的必然要求,购买公共服务则是政社互动的重要表现。研究发现,政府与社会组织互动是以资源依赖为基础的、在购买服务的不同阶段采取相应策略进而推动构建契约式合作关系的过程。在选择承接服务项目对象环节,政府采取选择性吸纳和支持性策略;在服务供给环节,政府通过规范式嵌入,而社会组织则采取专业嵌入和关系嵌入策略。政府和社会组织在购买公共服务过程中采取的双向嵌入式策略,是构建契约式合作关系的必要方式。关系嵌入基于声誉和信任机制,其目的是寻求政社之间长期的项目合作关系。契约式合作基于政府与社会组织间的平等契约关系,通过双向嵌入过程得以实现,有助于推动政府与社会组织走向伙伴关系,实现共赢。

公共服务合作供给中的公共性与效率平衡机制——以N市Y区公益转贷中心为研究对象

政府在公共服务的合作供给中应如何平衡公共性与效率?已有研究探讨了合作供给中可能影响公共性或效率的因素和应对策略,但尚未充分考量公共性与效率的平衡机制及实现路径。在合作供给中平衡公共性与效率,应将公共性置于主导地位,对效率的提升以不影响公共性为前提;同时,政府行政权力对公共性的治理应控制在一定限度内,以保证公共服务的供给效率。N市Y区公益转贷中心的案例表明,政府可通过构建合作共识、建立问责机制和风险防范机制等方式,在合作机制的顶层设计层面实现对公共性的治理和保持,从而减少行政权力在执行和操作层面上的过度介入,以避免影响合作供给的效率;同时,将合作方的营利行为限定在合作的执行和操作层面上,既可运用市场化的激励机制来提高合作供给的效率,亦可防止合作方过度的营利动机损害公共性。

策略调适与利益共享:西部地区政府与社会组织合作何以维系——以四川省C市公共文化服务购买为例

构建政府与社会组织间良性高效的协同机制与互助体系,是提高公共文化服务质量及水平的重要途径。西部地区政府在面临资源约束的条件下,如何维系与社会组织的合作仍未得到充分的理论解释。鉴于此,运用案例分析方法对四川省C市进行分析后发现,政府与社会组织合作分为三个阶段,即合作初定阶段、合作深化阶段和合作维系阶段。政府与社会组织合作的维系需要在制度规则塑造过程中进行策略调适,即随着外部环境以及政策的变化,采取渐进行为选择以及与环境相适配的行为策略来调整合作内容;同时,在主体利益兑付过程中实现利益共享,即利用现有资源,采取让渡利益空间以及寻求契合点的行为策略,使政社双方形成稳定的合作链条。通过建构“策略调适”与“利益共享”的理论框架,并结合声誉理论对政府与社会组织合作维系的现象进行解释,以期为其他地区破除现实中的发展困境提供经验借鉴。

基于公共信息服务平台的创业信息资源共享参与者角色分析

创业信息资源对创业和创业型经济的可持续发展起着举足轻重的支撑和基础保障作用,在其共享过程中形成了较复杂的互动关系。为促进创业信息资源的充分共享和利用,在分析创业信息资源共享过程中的关键角色的构成及职能的基础上,对关键角色之间的关系进行了剖析,并阐述了关键角色的角色意识、互动关系及其对创业信息资源共享效果的影响,建立了关键角色关系模型,以期对建立以创业者为中心、兼顾角色互动关系和创业者反馈的信息资源共享模式有所助益。

公共体育服务购买的关系契约特征与双重治理机制

通过文献资料法、实地考察法,以湖北省政府向体育社会组织购买全民健身系列赛事为研究案例,通过分析认为政府购买公共体育服务项目形成契约与关系治理的双重治理机制,契约治理来自于现代法律制度的经济理性,是以正式合同为重要落脚点,利用激励机制、监督机制和惩罚机制来保障项目的正式性;关系治理来自于参与主体作为人的有限理性,以非正式契约中交易内容的不确定性为作用空间,采用包括声誉机制、经验机制、信任机制等手段进一步完善履约行为。这两种机制相互补充,是法治与人治共同作用的体现,政府应从“激励—监管—惩罚”端着手,进一步完善契约治理内容,体育社会组织应积极发挥体育治理主体作用,关注“声誉—经验—信任”为内容的关系治理机制的建立和发展。

基于群落生态原理的公共文化服务体系中公共图书馆定位研究

阐述公共文化服务体系的概念,并论证它是一个文化生态系统。体系中文化主体是由公共文化产品与服务的生产者、消费者和供应者这三大功能类群组成。图书馆是是供应者。基于生态学群落生态原理它与消费者之间是互利共生的关系;与其它供应者之间是以原始合作为主的关系;与生产者之间是以原始合作和互利共生为主的关系。在体系中,公共图书馆的总体定位为文化消费者获取公共文化产品与服务的重要门户。

保障性住区公共服务设施供需关系及优化配置策略研究

近年来保障性安居工程有序推进,持续发展,保障性群体入住规模不断增加,但随之而来的公共服务设施配套问题却日显突出。文章以杭州市为例,基于公平公正理念,从宏观与微观两个空间视角,开展大规模调研,综合分析了保障性住区各级公共服务设施的供需关系,揭示其形成机制,最后从选址策略、建设时序、规划编制和投资建议等方面提出了相应的优化策略。

政府购买体育公共服务的法律关系析论

政府购买体育公共服务则是由政府出资购买企业、事业以及其他社会组织提供的体育公共服务的行为。在政府购买体育公共服务过程中,地方各级人民政府部门是购买主体,而具备一定资格的企业、事业及社会组织是政府购买体育公共服务的承接主体;政府购买的客体是一定的"体育公共服务",一般列入政府购买目录中。政府购买体育公共服务法律关系的内容则是政府主体与承接主体双方的权利义务关系,这种权利与义务则是通过政府购买合同来确立的。

企业的公共服务追求：内涵与动机

公共服务是联系政府与企业的重要纽带,企业作为公共服务的需求者和公共服务的供给者,深刻影响着现代公共服务供给制度的变迁。其中,企业以需求者的身份要求政府,有助于提高政府能力和政府质量,此为企业追求公共服务的第一要义;而企业以供给者的身份要求自身,有助于提高企业自身能力和素质,此为企业追求公共服务的第二要义。"企业追求公共服务"的理论框架为理解和定位现代社会中的政企关系提供了全新的分析视角。

公共服务的“后市场化”道路——以广州环卫服务改革为例

我国公共服务市场化改革遇到复杂制度性障碍的关键是政府与市场关系失衡,主要表现为委托-代理问题导致基层政府改革激励下降,市场层面由于政府管控能力不足、目标不明确导致市场缺陷加剧。政府与市场的互动则由于合同约束力有限使政府对市场依赖过大、控制力弱而处于被动状态,关系治理因此失效。为结合政府和市场的优势,重塑关系治理的有效性,广州市政府收回环卫服务发包,调整政府与市场的关系,进入"后市场化"时代——基层政府更加务实,弥补自身不足来应对市场缺陷,以激励发挥基层政府主动性、以监管规范市场运作、将企业管理模式引入政府内部。这种改革的变化为我国公共服务的市场化改革提出了新的思考。