“精准扶贫”背景下低收入村引智帮扶研究——北京密云区溪翁庄镇尖岩村基本村情调研报告

乡村振兴战略是党的十九大提出的重要国策之一。本文选取农村经济发展中的低收入村为研究对象,由村基本情况和村民土地等资源使用情况与发展建议两个方面设计问卷,采用入户调研、量化分析和专题研究的方式,以期得出如何有效地为村域经济发展和农民增收致富提供智力支持和人才支撑。

数字普惠金融推动脱贫攻坚的优势分析、具体实践与路径选择

数字普惠金融作为数字技术和普惠金融融合的产物,可为贫困和长尾人群提供相对公平的共享金融服务契机和增收脱贫的可能性。文章分析了数字普惠金融在脱贫攻坚中的比较优势,总结了贫困地区金融扶贫的实践,对新常态下如何把数字普惠金融与脱贫攻坚结合起来进行了有益探讨。

对口支援:起源、形成及其演化

对口支援是一项具有鲜明中国特色的资源横向转移与跨界合作治理机制。自20世纪60年初首次出现,70年代末正式提出后,对口支援在实践中不断充实和完善,形成了多领域、多层次、多形式、多内容的网状支援格局。本文采取历史分析的方法,将对口支援政策产生和发展的全过程,分为萌芽与铺垫(新中国成立至1979年)、提出与成型(1979年至20世纪80年代末)、巩固与提高(20世纪90年代以来)三个阶段。在经历了以三峡工程为代表的重大工程定向支援、以汶川特大地震为代表的灾区对口支援两次扩展后,对口支援逐步由初期的厂厂包社发展为目前对边疆地区的对口支援、对重大工程的对口支援、对灾害损失严重地区的对口支援三种主要模式。

基于扶贫开发目标的水库移民后期扶持监测评估机制研究

扶贫开发是我国政府及社会帮助贫困地区和贫困百姓开发生产、发展经济、脱贫致富的一项长期性的社会工作。水库移民后期扶持政策的实施有力促进和推动扶贫开发的进程,妥善解决水库移民生产生活困难,促进库区和移民安置区经济社会的可持续发展。以云南省泸西县水库移民后期扶持的监测评估工作为例,基于扶贫开发目标,探索完善的移民后期扶持监测评估工作机制,为监测评估工作提供理论依据与技术支持。

关于国家实施精准扶贫相关学术研究成果综述

精准扶贫是以习近平同志为核心的党中央为消除我国贫困人口作出的战略决策。目前学术界的研究主要围绕精准扶贫的内涵,精准扶贫的举措,精准扶贫的监督考核机制以及精准扶贫的难点与困境等方面展开。但目前尚存在未将精准扶贫与实施乡村振兴战略结合进行研究等问题。只有不断激发扶贫的内生动力,完善监督体系,创新精准识别的方式和扶贫的体制机制,才能根治我国贫困问题。

创新扶智模式阻断贫困代际传递

现阶段,阻断贫困代际传递是一项棘手而复杂的工程,必须利用教育手段构建长效机制,通过转变贫困家庭成员思想观念,对其进行常规教育和职业技能培训,增强参与实践的各项本领和能力,从而提高自身的“造血”功能,改变贫困家庭艰苦的生活状况,才能真正实现脱贫致富。从当前产生贫困代际传递的原因出发,探讨了教育与贫困代际传递之间的关系,并对精准扶贫格局下的扶智模式进行分析,总结出阻断贫困代际传递的重要途径。

人力资本视角下的“志智双扶”问题研究:后扶贫时代的扶贫治理

2020年现行标准下的农村贫困人口实现全面脱贫之后迎来贫困问题的转型和后扶贫时代扶贫治理转型。贫困问题的转型表现为经济环境与市场风险下相对贫困和支出型贫困问题浮出,产业扶贫带来返贫风险,贫困识别标准可能发生变动,贫困人口的人力资本难以适应产业扶贫的需要等。通过“志智双扶”战略提升后扶贫时代贫困人口的人力资本,是应对贫困问题转型、对接扶贫治理需要的当然要求和必然举措;通过精神扶贫、文化扶贫、教育扶贫、技能扶贫和干中学扶贫做好“志智双扶”,是提升贫困人口人力资本的重要举措。

精准扶贫背景下农村扶持对经济增长影响的门槛特征

"三农"问题一直是国家经济工作的重中之重,国家对农村地区的扶持力度也在逐年增加.文章以精准扶贫为研究背景,采用线性面板回归和门槛效应回归模型对我国省际间2005—2015年间农村扶持对经济增长的影响进行了实证分析.研究结果表明:农村扶持对经济增长具有明显的促进作用,但是受到地区城市化水平的影响,农村扶持和经济增长呈现出倒U型关系,在低城市化地区,农村扶持对经济增长的促进作用最为明显,随着城市化水平的提升,这种促进作用在逐渐降低;此外,产业结构水平、农村投资以及城乡消费差距都对经济增长具有显著影响.随着精准扶贫深入推进,要更加注重支农惠农体系的建设,提高农村的扶持力度,协调好城市化发展和农村的产业结构调整,促进区域间的协调发展.

高校精准扶贫路径与模式研究——以成都职业技术学院定点帮扶村为例

2013年,习近平总书记在湘西贫困地区视察时首次提出了精准扶贫的概念,十九届四中全会指出坚决打赢脱贫攻坚战,巩固脱贫攻坚成果,建立解决相对贫困的长效机制。高校精准扶贫必须将重点放在“志智双扶”和激发贫困地区内生动力上。成都职业技术学院在驻村帮扶中探索出“教育+N”精准扶贫模式。

论精准扶贫中的“思想扶贫”

精准扶贫是全面建成小康社会历史任务的重中之重。当前,精准扶贫攻坚战已经取得了历史性的突破,但实践中部分农民呈现出的消极脱贫现象,也有必要给予足够的重视。这就要求精准扶贫必须重视思想扶贫。思想扶贫就是从农民启蒙的角度,祛除"贫困文化"对贫困农民的制约和束缚,改变贫困农民安于贫困、不思进取的思想观念,培育贫困农民积极脱贫的主体性意识,从而帮助贫困农民而不是代替他们脱贫。思想扶贫应当注重"循序渐进"和"润物无声",应该在厘清思想扶贫目标人群的前提下,从硬件、软件两方面着手积极推进;同时,作为思想扶贫的主体,帮扶干部应该在精准扶贫中正确认识思想扶贫,持之以恒地打好这场攻坚战。

文化贫困视域下扶贫“内卷化”探析——基于黔东南侗寨T村产业扶贫的考察

以黔东南侗寨T村的产业扶贫实践为分析对象,考察其实践路径及效果,并从文化贫困的视角来阐释"内卷化"成因。研究发现,自循环的实物经济与互助体系是文化贫困根深蒂固的经济社会基础,在这种文化轨迹下扶贫产业被"内化消解",未能转化为增收渠道。随着现代市场的渗透,本地村民面临婚配挤压、建房异化及城市消费主义影响等家庭转型压力,但这种压力在传统文化惯习下并未转化为内生发展动力,家庭劳动力未能实现市场最优化配置,反而呈现出"间断性"务工形态,导致家庭积累能力不足,从而造成"积累与支出"的深刻悖论。国家扶贫项目的注入型塑村民"等靠要"思想,村民在"贷款"政策的"引诱"下陷入"借-还"的贫困循环之中。只有从更为根本的教育工程入手,而非只依赖产业扶贫,才能从根本上解决脱贫致富的问题。

财政支农、包容性金融与农村减贫

合理运用财政和金融措施解决农村贫困问题一直是我国脱贫攻坚工作的重要议题,也是学界关注的重点。以财政支农、包容性金融和农村减贫理论机制以及2008~2017年的中国省级面板数据为基础,运用多种计量分析方法验证相关研究假设,发现:(1)无论是财政支农或包容性金融单独发挥作用还是两者协同作用,均有利于促进农村减贫,其中,提高包容性金融的服务效率和可承担度比提高渗透度更能有效减缓农村贫困;(2)财政支农支出的提高可以显著促进地区经济增长,从而达到减贫目的,而包容性金融发展与农村减贫存在倒U型中介效应;(3)随着经济发展水平的提高,包容性金融减贫呈现出边际效应递增的趋势,而财政支农减贫则相反。

乡村职业教育培养多样化建设人才促进乡村振兴的路径探索——以新县为例

在国家实施乡村振兴战略和“扶贫先扶智”原则的大背景下,多样化建设人才的培养成为促进乡村振兴的关键因素。当前乡村职业教育在实施乡村振兴的战略中存在着内生动力不足、人才结构单一、学制体系僵化等问题。乡村职业教育应该调整办学方向,突出以培养农民技能、助力农业生产、服务乡村振兴为发展定位。乡村职业教育要拓宽培养多样化建设人才的路径:灵活设置专业,农工商旅融合;实行弹性学制,培养职业农民;理论实训结合,就业创业并举;加大政策支持,推动职校建设。

救灾应急物资配送智能决策支持系统研究

自然灾害发生后，救灾应急物资如何分配，如何及时送往灾区等问题是摆在决策者面前的巨大难题。本文主要对救灾应急物资配送智能决策支持系统的组成结构和各部分功能进行了分析设计，使救灾应急物资配送方案更具客观性、科学性。

向贫困宣战：中国农村扶贫阶段演变述论

随着我国扶贫开发工作的深入,特别是十八大以来,扶贫攻坚被置于一个前所未有的新高度,扶贫理论也得到完善和发展。从历史比较的分析方法来看,中国农村扶贫经历了从救济型扶贫阶段到扶持型扶贫阶段,经开发型扶贫阶段到精准扶贫阶段的转变。这一转变与我国社会经济发展息息相关,也与社会经济发展的阶段性特征有关。

高职院校贫困学生救助问题的法律思考——对高职院校评估体系中一项潜在内容的思考

近几年,高职院校招生规模迅速扩大,学生人数不断增加,贫困学生人数也不断增长。我国政府和有关部门对高校贫困学生的社会支持做了许多工作,并取得了一定成绩,但还是不能满足众多贫困学生求学的实际需要。应从法律支持角度,对存在问题进行探讨,完善对贫困生救助的政策措施。

论习近平“扶志与扶智”重要论述中的人民主体思想

习近平“扶志与扶智”的重要论述,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,其既是中国特色反贫困理论的最新理论成果,也是对马克思主义反贫困理论的继承和发展。这一重要论述充分体现了以人民为中心的价值理念,精神脱贫、志智双扶、物质与精神共同富裕构成了“扶志与扶智”重要论述的人民主体思想的核心内容,在马克思主义反贫困理论体系的发展、中国共产党反贫困事业以及世界反贫困史等方面都具有重要的理论价值和实践意义。

打造智能教育生态构筑扶智“造血系统”

2020年是国家扶贫攻坚的关键之年,也是全面建成小康社会的决胜之年。新中国成立以来,我国在脱贫减贫方面取得了巨大进步,但传统扶贫方式无法从根本上使得贫困地区及人口获得脱贫能力,因此习总书记强调"扶贫先扶智"。文章旨在探讨信息化、智能化社会背景下,利用人工智能等技术手段,变教育扶贫"输血"为教育扶智"造血",打造"造血机制",构筑"造血系统",形成"造血循环",提升贫困地区人口的教育水平和质量,从根本上获取长久脱贫的能力。

城乡家庭相对贫困脆弱性:扶“志”还是扶“智”

在共同富裕目标下,扶贫重心逐步转向缓解相对贫困。基于中国家庭追踪调查(CFPS)2012—2018年的数据,本文通过多年收入来确定相对贫困线,以提高相对贫困人口识别的精准度。在此基础上,本文运用VEP模型测度城乡家庭的相对贫困脆弱性。由于内生动力是实现相对贫困人口可持续发展的关键,本文构建了“智”与“志”对相对贫困脆弱性影响的分析框架,并且使用二元选择模型实证分析“智”与“志”的作用。为克服内生性,本文进一步使用Ⅳ-Probit模型进行估计。结果表明,无论是城镇还是农村,在较低的相对贫困标准下,以教育为代表的“智”都能够有效降低家庭成为相对脆弱性家庭的概率,以对未来信心为代表的“志”的作用并不显著;在较高的相对贫困标准下,“志”对于减缓相对贫困脆弱性的作用变得显著,而“智”的边际作用有所下降。

中世纪英国乡村贫困与社会济助研究

中世纪英国乡村社会底层民众普遍经历了物质生活贫困。由于独特的经济、社会和宗教环境,英国乡村家庭内部救济、庄园共同体济助和基督教慈善救助等诸多济助因素,共同构建起多元化救助体系。其根植于传统社会的救助网络,保证了乡村贫困人口在物质资源匮乏的条件下能够生存下来,缓解了社会贫困压力,避免了社会动荡,为乡村经济社会的稳定发展创造了条件。中世纪晚期,英国乡村济助体系由宗教慈善向世俗救济、临时性施舍向长期救助、随意性自愿救济向近代政府法制化公共济贫的过渡,开启了英国社会保障近代化的进程。