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CHALLENGES AND PROBLEMS: CHINA'S URBAN GOVERNANCE
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作者 WANG Hong, GU Chao lin(Department of Urban and Resources Sciences, Nanjing University, Nanjing 210093, P.R.China) 《Chinese Geographical Science》 SCIE CSCD 2002年第2期152-156,共5页
China′s urban reforms have brought social progress and development, but a comprehensive national system of social welfare (for example, unemployment insurance, pensions, medical care and public housing) for new migra... China′s urban reforms have brought social progress and development, but a comprehensive national system of social welfare (for example, unemployment insurance, pensions, medical care and public housing) for new migrants from rural areas is lacking. One of the most remarkable changes in Chinese cities in the last decade was a change in social "equality", with the rise of new poverty both in individual communities and some social groups in urban society. However, there is little social assistance and public infrastructure for the migrants. Governments or communities or individual should pay attention to the control of new urban poverty and new slums. This paper consider that it is necessary to launch a successful policy, which include mainly: 1) accommodating urban growth through low cost investment projects; 2) urban economy depends heavily on successful macroeconomic policy; 3) to broaden the three channels linking adjustment to the incidence of urban poverty; 4) to restructure urban economic based on the high or new technology; 5) to coordinate relationship between urban economic growth and environment management for sustainable development of Beijing′s metropolitan fringe. 展开更多
关键词 urban challenges and problems urban governance urban policies
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CHALLENGES AND PROBLEMS: CHINA'S URBAN GOVERNANCE
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《Chinese Geographical Science》 SCIE CSCD 2002年第2期57-61,共页
China′s urban reforms have brought social progress and development, but a comprehensive national system of social welfare (for example, unemployment insurance, pensions, medical care and public housing) for new migra... China′s urban reforms have brought social progress and development, but a comprehensive national system of social welfare (for example, unemployment insurance, pensions, medical care and public housing) for new migrants from rural areas is lacking. One of the most remarkable changes in Chinese cities in the last decade was a change in social "equality", with the rise of new poverty both in individual communities and some social groups in urban society. However, there is little social assistance and public infrastructure for the migrants. Governments or communities or individual should pay attention to the control of new urban poverty and new slums. This paper consider that it is necessary to launch a successful policy, which include mainly: 1) accommodating urban growth through low cost investment projects; 2) urban economy depends heavily on successful macroeconomic policy; 3) to broaden the three channels linking adjustment to the incidence of urban poverty; 4) to restructure urban economic based on the high or new technology; 5) to coordinate relationship between urban economic growth and environment management for sustainable development of Beijing′s metropolitan fringe. 展开更多
关键词 urban CHALLENGES and PROBLEMS urban governance urban POLICIES
全文增补中
Entrepreneurial urban governance and talent policy: the case of Shanghai 被引量:3
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作者 Meng Li Li Zhang 《China Population and Development Studies》 2020年第4期25-44,共20页
Globally,cities undergoing economic and governance transformations have expe-rienced surging demand and ample challenges with regard to the competition for talent at all levels.While competition for talent takes shape... Globally,cities undergoing economic and governance transformations have expe-rienced surging demand and ample challenges with regard to the competition for talent at all levels.While competition for talent takes shape in a wide range of political-economic settings,it remains unclear how talent policy can be rationalized and implemented in Chinese cities where migration is subject to various degrees of control.This paper unravels the framework,nature and ramifications of talent policy through the explication of Shanghai’s case,a China’s most economically via-ble,migrant-receiving city.We show that the city’s talent policy is manipulated by selectively inclusive politics that has a binary effect of enabling the expansion of entitlements to talented migrants while at the same time justifying the significance of migration control.We posit that such selectively inclusive politics is embedded in entrepreneurial urban governance that prioritizes economic imperatives over the rights of migrant citizenship.Talent policy animated in Shanghai is functionally analogous to national policies employed by many countries to regulate immigration and citizenship status. 展开更多
关键词 Entrepreneurial urban governance Talent policy Selectively inclusive politics urban citizenship Migration control
原文传递
城市智慧治理何以驱动——基于“工具组合-目标匹配”框架的政策分析
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作者 杨峰 任运月 赵悦言 《成都大学学报(社会科学版)》 2024年第4期25-42,共18页
推动城市治理智慧化是国家治理现代化的必由之路,城市智慧治理的转向逻辑蕴含在相关政策中,集中体现为政策工具组合及其与政策目标的匹配关系。基于政策工具分析的权变主义视角,在“工具组合-目标匹配”框架下,采用内容分析法对136份政... 推动城市治理智慧化是国家治理现代化的必由之路,城市智慧治理的转向逻辑蕴含在相关政策中,集中体现为政策工具组合及其与政策目标的匹配关系。基于政策工具分析的权变主义视角,在“工具组合-目标匹配”框架下,采用内容分析法对136份政策内容进行深入解读。研究发现,7个政策目标呈现出6种兼具趋同性和差异性的政策工具驱动逻辑。这种趋同性体现为对“策略性措施+信息科技”工具组合的偏好,而工具偏好所形成的“路径依赖”最终导致了政策工具组合和政策目标一定程度的错配,形成“路径偏差”。应在明确政策工具优劣势互补的基础上,建立以目标为导向的工具运用逻辑,发挥政策工具组合效应,以实现城市智慧治理政策价值。 展开更多
关键词 城市治理 智慧治理 政策工具 政策目标 政策驱动
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城市群政策如何提高企业劳动生产率--基于有效市场和有为政府的机制分析 被引量:1
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作者 王婷 王科斌 杨晓懿 《云南财经大学学报》 CSSCI 北大核心 2024年第5期1-15,共15页
提高企业劳动生产率是中国发展新质生产力的重要内容,城市群战略是其重要政策安排。基于有效市场和有为政府视角,构建城市群政策影响企业劳动生产率的理论分析框架,利用11个国家级城市群政策数据与2013-2022年A股上市公司数据进行匹配,... 提高企业劳动生产率是中国发展新质生产力的重要内容,城市群战略是其重要政策安排。基于有效市场和有为政府视角,构建城市群政策影响企业劳动生产率的理论分析框架,利用11个国家级城市群政策数据与2013-2022年A股上市公司数据进行匹配,运用双重差分模型进行实证评估。结果发现,中国城市群政策显著提高了企业劳动生产率。具体而言:在发挥有效市场作用机制方面,城市群政策通过扩大市场规模和增强市场竞争,提高了企业劳动生产率;在发挥有为政府作用环境方面,城市群政策通过促进政府决策行动协同、产业分工空间布局、公共服务共建共享和交通设施互联互通,进一步提升了企业劳动生产率水平。该结论为进一步完善城市群政策提供了启示。 展开更多
关键词 城市群政策 劳动生产率 有效市场 有为政府
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城市交通发展重点问题研讨——《面向2035年中国城市交通发展战略》发布会圆桌讨论
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作者 戴帅 郭继孚 +6 位作者 程世东 赵一新 陈小鸿 陆化普 杨新征 林涛 邵丹 《城市交通》 2024年第3期58-65,共8页
2024年3月29日,国家自然科学基金委员会重点项目成果暨《面向2035年中国城市交通发展战略》新书发布会在北京召开。这是继1995年《中国城市交通发展战略》之后又一部中国城市交通发展战略的专著,针对城市交通理论问题和交通治理实践,将... 2024年3月29日,国家自然科学基金委员会重点项目成果暨《面向2035年中国城市交通发展战略》新书发布会在北京召开。这是继1995年《中国城市交通发展战略》之后又一部中国城市交通发展战略的专著,针对城市交通理论问题和交通治理实践,将国家自然科学基金一系列课题研究成果及十年来中国城市交通发展论坛的研讨成果进行了转化。围绕成果中的重点行动,特邀专家聚焦“小汽车使用管理+停车治理”缓解拥堵、绿色交通是城市发展的必然选择、综合交通体系引领培育现代化都市圈、新型基础设施推动城市转型发展等方面分享了善政良策。 展开更多
关键词 城市交通发展战略 交通政策 公共交通优先 理论创新 治理现代化 都市圈 新基建
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面向城市包容性低碳发展:区域协同发展政策的影响与作用机制
7
作者 马点圆 孙慧 +1 位作者 赵燕 王芝炜 《经济经纬》 CSSCI 北大核心 2024年第5期15-27,共13页
基于2009—2021年中国272个城市的平衡面板数据,以京津冀等11个城市群相关文件作为区域协同发展政策背景,采用双重机器学习模型对区域协同发展政策与城市包容性低碳发展的因果关系进行推断。研究发现:区域协同发展政策能显著促进城市包... 基于2009—2021年中国272个城市的平衡面板数据,以京津冀等11个城市群相关文件作为区域协同发展政策背景,采用双重机器学习模型对区域协同发展政策与城市包容性低碳发展的因果关系进行推断。研究发现:区域协同发展政策能显著促进城市包容性低碳发展,这一结论在稳健性检验之后依然成立;机制检验表明,区域协同发展政策通过促进城市战略性新兴产业共建、环境共治、绿色技术共享实现包容性低碳发展;异质性分析发现,高铁建设与数字基础设施更完善的城市以及低碳试点城市受政策影响的效果更为显著,但对资源型城市的带动效应不强。因此,应注重城市协同发展的重要性,完善城市共建、共治、共享机制,加强高铁、数字基础设施建设,总结低碳发展模式提升城市包容性低碳发展水平。 展开更多
关键词 区域协同发展政策 包容性低碳发展 共建共治共享 双重机器学习 城市群
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农业农村现代化发展的财政支撑机制、困境检视与路径选择
8
作者 索东楷 包玉山 孙佩红 《财经理论研究》 2024年第5期63-73,共11页
农业农村现代化关乎我国粮食安全与整体社会稳定,是中国式现代化进入新阶段的现实所需与必然选择。财政政策作为国家宏观调控的重要手段,在推动中国式现代化进程中承担着诸多职能。本文采用文献法对农业农村现代化的内涵、历史演进、面... 农业农村现代化关乎我国粮食安全与整体社会稳定,是中国式现代化进入新阶段的现实所需与必然选择。财政政策作为国家宏观调控的重要手段,在推动中国式现代化进程中承担着诸多职能。本文采用文献法对农业农村现代化的内涵、历史演进、面临的困境以及解决路径等进行梳理,并对财政助力农业农村现代化的理论机制进行了探讨。当前,农业农村现代化进程仍面临不少矛盾与挑战,如农业基础薄弱需夯实、产业发展质量需提升、农村生态环境质量需提高、农业农村改革需深化等。研究发现,财政政策对农业农村现代化具有积极作用,可以通过发挥财政引导效能、增强财政可持续性、提升财政运行效率、强化财政监管体系建设、优化财政支出结构等方式纾困,实现产业融合、绿色发展、城乡一体化、深化改革、共同富裕等农业农村现代化发展目标。 展开更多
关键词 财政政策 农业农村现代化 城乡差距 多层级治理
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清末基层治理模式的嬗变——以城镇乡地方自治选举问题为中心
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作者 朱淑君 《吉林师范大学学报(人文社会科学版)》 2024年第2期18-25,共8页
清末城镇乡地方自治是近代国家基层治理变革的重要内容,这场制度变革深刻改变了近代以来中国的基层治理模式和政治生态。选举制度是城镇乡地方自治的重要组成部分,而这种移植而来的西式票选制度对当时中国基层政治生态产生的冲击和影响... 清末城镇乡地方自治是近代国家基层治理变革的重要内容,这场制度变革深刻改变了近代以来中国的基层治理模式和政治生态。选举制度是城镇乡地方自治的重要组成部分,而这种移植而来的西式票选制度对当时中国基层政治生态产生的冲击和影响不容低估。“居民”等地缘主义视角的治理概念取代了传统“臣民”等身份视角的旧政治话语。“选民”观念确立的背后则是西式选举制度的移植,基层治理中的权力来源和权力结构也因此发生了很大变化。 展开更多
关键词 清末新政 基层治理 城镇乡地方自治 选举制度
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基于扎根理论的大都市郊区乡村绅士化探究——以上海朱家角镇为例
10
作者 金杨 马心成 汪留成 《住宅科技》 2024年第5期65-72,共8页
文章基于扎根理论,探索上海朱家角乡村绅士化问题,重点分析驱动因素、正面影响和面临的挑战。研究发现:经济机会、社会观念及政策在绅士化进程中扮演核心角色;乡村旅游开发策略对绅士化进程有显著影响,但其可持续性和社会公平性受到部... 文章基于扎根理论,探索上海朱家角乡村绅士化问题,重点分析驱动因素、正面影响和面临的挑战。研究发现:经济机会、社会观念及政策在绅士化进程中扮演核心角色;乡村旅游开发策略对绅士化进程有显著影响,但其可持续性和社会公平性受到部分利益相关者的质疑;权力差距和低度的居民参与是主要的社会挑战。最终提出未来乡村发展的建议,强调持续性的重要性,为我国乡村绅士化提供关键视角,有助于实现更公正、包容的社区发展。 展开更多
关键词 乡村绅士化 城市化 经济驱动 社会因素 政府政策 可持续 扎根理论
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城市交通治理政策研究综述与展望 被引量:12
11
作者 胡晓伟 包家烁 安实 《交通运输系统工程与信息》 EI CSCD 北大核心 2021年第5期139-147,共9页
城市交通治理是公共治理的重要内容,推进城市交通治理体系和治理能力现代化是建设交通强国的重要组成部分,也是提升城市竞争力、满足人民对美好生活向往的重要支撑。随着互联网+、大数据及共享经济的发展,传统的城市交通治理政策和模式... 城市交通治理是公共治理的重要内容,推进城市交通治理体系和治理能力现代化是建设交通强国的重要组成部分,也是提升城市竞争力、满足人民对美好生活向往的重要支撑。随着互联网+、大数据及共享经济的发展,传统的城市交通治理政策和模式已难以适应城市交通快速发展的需要,新技术的发展为城市交通治理能力的提升带来了机遇和挑战。本文对国内外城市交通治理的内涵和目标、城市交通治理政策决策方法、城市交通治理政策评价等研究进行系统的归纳和梳理,分析评述城市交通治理政策决策从城市交通管理、公众参与下的交通治理到城市交通治理现代化的演变,指出新时代城市交通治理模式的变革,评述城市交通治理政策评价模型和方法。最后,展望了我国城市交通治理政策的研究趋势:一是从利益相关者角度分析城市交通治理不同主体的利益需求,探究多元主体参与城市交通治理的动力机制、主体之间的互动和耦合机制;二是探索智慧信息下城市交通时空动态演化及治理模式,剖析智慧信息下交通出行的决策行为及演化机理;三是建立城市交通合作治理集成平台,快速、高效地整合不同主体意见,形成有价值的政策建议;四是建立城市交通治理政策仿真和评价模型,量化评估城市交通治理政策的实施效果,得到公众对城市交通治理政策的接受度和满意度。 展开更多
关键词 城市交通 交通治理 政策决策 治理能力
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要素积累、政府政策与我国城乡收入差距 被引量:32
12
作者 刘文忻 陆云航 《经济理论与经济管理》 CSSCI 北大核心 2006年第4期13-20,共8页
基于1987—2003年省级面板数据的估计结果显示,一方面,基础教育的普及有利于缩小城乡收入差距,而资金和高水平人力资本向城市集聚则会显著扩大城乡收入差距,这体现了城乡要素积累差异。另一方面,城市化明显地缩小了城乡收入差距,对外开... 基于1987—2003年省级面板数据的估计结果显示,一方面,基础教育的普及有利于缩小城乡收入差距,而资金和高水平人力资本向城市集聚则会显著扩大城乡收入差距,这体现了城乡要素积累差异。另一方面,城市化明显地缩小了城乡收入差距,对外开放和财政支出的扩大都拉大了城乡收入差距,这体现了政府政策的影响。 展开更多
关键词 要素积累 政府政策 城乡差距 面板数据
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城市居民生活垃圾分类政策何以从引导转向强制?——基于政策工具的视角 被引量:25
13
作者 叶林 杜联繁 郭怡武 《天津行政学院学报》 北大核心 2021年第1期33-45,共13页
生活垃圾分类是我国城市治理的热点议题。近年来我国各大城市在推进生活垃圾分类政策的过程中,地方政府的政策工具体现了从自愿性和混合性过渡到强制性的显著特征。这一政策工具的转变是由政治、财政、管理和技术四个维度的因素驱动的... 生活垃圾分类是我国城市治理的热点议题。近年来我国各大城市在推进生活垃圾分类政策的过程中,地方政府的政策工具体现了从自愿性和混合性过渡到强制性的显著特征。这一政策工具的转变是由政治、财政、管理和技术四个维度的因素驱动的。城市生活垃圾分类政策执行模式的转变并不意味着“全能型政府”的重现,而是突出表现为参与主体的多元性和政民关系的平等性这两大特征,凸显了强制性工具在中国场景的适用性和不断优化的政策执行模式。 展开更多
关键词 城市治理 垃圾分类 引导 强制 政策工具
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城镇化进程中的土地财政:两难困境与破解对策 被引量:23
14
作者 欧胜彬 苏雪晨 《华中农业大学学报(社会科学版)》 CSSCI 2014年第3期12-16,共5页
在城镇化进程中,土地财政是由地方财政赤字、地方官员政绩考核方式与土地收益分配制度弊端等多方面原因导致的。土地财政面临进退两难的困境:持续推进,将推高房价,集聚金融风险;直接退出,将导致产业链重创,加剧城乡二元结构。只有强化... 在城镇化进程中,土地财政是由地方财政赤字、地方官员政绩考核方式与土地收益分配制度弊端等多方面原因导致的。土地财政面临进退两难的困境:持续推进,将推高房价,集聚金融风险;直接退出,将导致产业链重创,加剧城乡二元结构。只有强化中央财政的宏观管理、分离地方政府经营职能、改善地方政府官员的政绩考核制度、完善地方税收体系和构建兼顾国家、集体和个人的土地收益分配制度,才能治理城镇化进程中土地财政进退两难的困境。 展开更多
关键词 城镇化 土地财政 地方政府 政绩考核 治理策略
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河南城镇化进程中政府干预度的实证分析 被引量:8
15
作者 李琳 王发曾 李磊 《地域研究与开发》 CSSCI 北大核心 2009年第5期52-55,61,共5页
为明确政府行为对河南省城镇化干预力度的强弱,寻找政府干预与城镇化之间的关系以及改革开放以来政府干预城镇化的变化趋势,综合考虑多方面因素共选取11项指标,使用SPSS软件对河南省1978—2006年的数据进行了主成分分析和回归分析。从... 为明确政府行为对河南省城镇化干预力度的强弱,寻找政府干预与城镇化之间的关系以及改革开放以来政府干预城镇化的变化趋势,综合考虑多方面因素共选取11项指标,使用SPSS软件对河南省1978—2006年的数据进行了主成分分析和回归分析。从分析结果可以清楚地看到,河南城镇化进程中的政府干预度总体呈下降趋势,1978—2006年间在市场因素逐渐发育并加速发展的情况下,城镇化率与政府干预度成负相关。根据结果,改革开放以来河南省城镇化进程中的政策变迁可划分为3个阶段:(1)1978—1986年城镇化政策由压制转为推动;(2)1987—1996年城镇化政策在探索中改革;(3)1997—2006年政府与市场共同推进城镇化。 展开更多
关键词 城镇化 政府干预度 主成分分析 政策变迁 河南省
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政府的价值取向与行为动机分析--我国地方政府与城市规划制定 被引量:18
16
作者 彭海东 尹稚 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2008年第4期41-48,共8页
政府是城市规划制定的法定主体,政府的价值取向与行为动机在很大程度上决定了城市规划是否公平与公正。本文首先从政府及其官员的价值取向出发,研究了政府影响公共政策的基本行为动机,并论述了政府对于公共政策的影响,指出政府是公共政... 政府是城市规划制定的法定主体,政府的价值取向与行为动机在很大程度上决定了城市规划是否公平与公正。本文首先从政府及其官员的价值取向出发,研究了政府影响公共政策的基本行为动机,并论述了政府对于公共政策的影响,指出政府是公共政策制定的关键环节。基于对政府一般特征的论述,重点分析了我国地方政府作为一个独立利益主体的形成过程以及其影响城市规划的根本动机——地方政府在城市规划中的利益,阐明了当前我国地方政府对于城市规划政策制定的影响。 展开更多
关键词 价值取向 地方政府 城市规划制定
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城市污水治理绩效评价研究:现状与展望 被引量:11
17
作者 田园宏 王欢明 《同济大学学报(社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2017年第1期94-103,共10页
中国城市水污染长期得不到根本性逆转的现状促使政策制定者重新审视政策的有效性。水污染治理政策有效性的度量需要依托各种评价工具,污水治理绩效是其中重要的一种。文章首先辨析了已有的污水治理绩效评价研究在国内外不同研究地域、... 中国城市水污染长期得不到根本性逆转的现状促使政策制定者重新审视政策的有效性。水污染治理政策有效性的度量需要依托各种评价工具,污水治理绩效是其中重要的一种。文章首先辨析了已有的污水治理绩效评价研究在国内外不同研究地域、具体研究对象和研究方法等维度存在的差异。考虑到环境绩效评价方法成熟,可持续性理论体系能够反映治理的愿景,文章随后将环境绩效评价与水污染治理绩效进行对比研究,以便城市污水治理绩效评价从中借鉴经验。最后,文章探讨了可持续性研究方法与城市污水治理绩效结合的可能性,并指出未来城市水污染治理绩效评价的三个细化研究方向。 展开更多
关键词 城市水污染 污水治理 绩效评价 政策实施
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经济转型期的政府职能与土地市场发育 被引量:12
18
作者 石晓平 曲福田 《公共管理学报》 2005年第1期73-77,共5页
土地市场的发育和繁荣与政府所提供的制度规则与激励是分不开的。但由于经济转型期政府职能的“缺位”与“错位”等问题使土地市场的发育仍然存在许多不足。对经济转型期政府在土地市场发育中的职能缺乏规范的分析,对政府在土地市场发... 土地市场的发育和繁荣与政府所提供的制度规则与激励是分不开的。但由于经济转型期政府职能的“缺位”与“错位”等问题使土地市场的发育仍然存在许多不足。对经济转型期政府在土地市场发育中的职能缺乏规范的分析,对政府在土地市场发育中的职能认识不清是产生上述问题的原因。经济转型期政府职能定位不同于成熟的市场经济国家,对市场的培育非常重要。因此,政府应该在明晰土地权利、培育竞争主体、维护土地市场竞争秩序等方面发挥作用;同时,实施有效的公共政策供给以调控土地市场,从而维护土地市场的良性发育。 展开更多
关键词 土地市场 经济转型期 政府职能 制度规则 市场经济国家 供给 竞争主体 护土 发育 良性
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从“花园城市”到“花园中的城市”——新加坡环境政策的理念与实践及其对中国的启示 被引量:29
19
作者 王君 刘宏 《城市观察》 2015年第2期5-16,共12页
本文主要梳理新加坡从"花园城市"到"花园中的城市"环境绿化发展历程,探讨政府在此过程中的理念和政策执行机制,并以"滨海南"综合功能发展区为例,分析新加坡的理念与政策配套如何实施,建立城市治理的新模... 本文主要梳理新加坡从"花园城市"到"花园中的城市"环境绿化发展历程,探讨政府在此过程中的理念和政策执行机制,并以"滨海南"综合功能发展区为例,分析新加坡的理念与政策配套如何实施,建立城市治理的新模式,从而打造世界级"花园中的城市",最后得出对中国相关城市的借鉴。 展开更多
关键词 花园城市 花园中的城市 新加坡 环境政策 城市治理
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新型城镇化视角下的省市域城乡统筹规划 被引量:6
20
作者 曹璐 靳东晓 《城市规划》 CSSCI 北大核心 2014年第A02期27-31,共5页
中国城镇化模式的转变推动了城乡统筹类规划的产生。城乡统筹规划的主要任务是探寻当前城镇化模式之下城乡各类要素配置的最佳方案。受政府事权的约束,不同层面的城乡统筹规划的内容和深度不同。作为"点面结合"的规划类型,城... 中国城镇化模式的转变推动了城乡统筹类规划的产生。城乡统筹规划的主要任务是探寻当前城镇化模式之下城乡各类要素配置的最佳方案。受政府事权的约束,不同层面的城乡统筹规划的内容和深度不同。作为"点面结合"的规划类型,城乡统筹规划需要以分区导引作为阐述面域规划政策的重要手段,因此分区的合理性问题尤为重要。城乡统筹规划的编制主体涉及"城市"和"乡村",大量规划内容政策性强、超出了城市规划主管部门的行政权限,必须通过引导和协商予以落实,而这对于中国的城市规划师而言几乎是全新的课题。本文以省市域规划的实际案例为参考,对以上问题进行探讨。 展开更多
关键词 城乡统筹 新型城镇化 政府事权 规划分区 政策引导
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