水土保持碳汇生态产品价值实现机制及试点设想

水土保持碳汇生态产品价值的实现是“两山”转化的重要途径,也是践行“双碳”目标的重要内容。在界定水土保持碳汇生态产品内涵基础上,论述了基于“主体—要素—运行”多层次框架,构建“多主体协同—多要素投入—全周期运行”的水土保持碳汇生态产品价值实现机制,并以福建省龙岩市为试点示范区,系统梳理其试点基础及必要性,并提出相关的试点策略,以期为龙岩市及类似地区实践提供一定的决策参考。

陕西省水土保持率远期目标值与分阶段目标值的确定与探讨

[目的]探讨和明确陕西省水土保持率远期目标值与分阶段目标值,为准确评价该区水土保持工作成效和科学推进水土流失综合防治工作提供科学支撑。[方法]综合考虑陕西省社会经济条件与自然条件,分析对应年度水土流失面积变化情况及水土保持率变化情况,结合各年度水利年鉴和全国水土保持规划实施情况考核评估结果,结合土壤侵蚀分类分级、土地利用、海拔地形、植被覆盖、地理空间数据,研判现状条件下陕西省水土流失治理形势,确定陕西省2050年水土保持率远期目标值,及2025,2030和2035年分阶段目标值,并结合目标责任考核,提出陕西省水土保持率的实现途径。[结果]①自2011年以来陕西省水土流失面积年均减少量不断降低,治理难度不断加大,陕西省水土流失面积由72686.00 km^(2)降低至2022年的62637.02 km^(2);②至2050年,水土流失治理措施全部实施后,预计削减水土流失面积21607.05 km^(2),水土保持率远期目标值为79.02%;③2025,2030和2035年分阶段目标值分别为71.42%,73.97%和75.62%。[结论]科学合理地确定陕西省水土保持率目标值,可以满足陕西省落实生态文明建设目标评价考核与水土保持目标责任考核等工作的需求。

城市水体治理工程水土流失防治责任及水土保持措施研究

水土保持是城市水体治理工程中不可或缺的环节,对于保护城市生态环境、提高城市居民生活质量等方面具有重要作用。然而,目前城市水体治理工程水土保持工作仍存在诸多问题和挑战,需要进一步加强研究和探索。以中山市黄圃镇河涌整治工程为研究背景,旨在防治因河涌清淤、截污及管网完善、岸线修复等主要建设工程造成的水土流失。结合工程概况,对水土流失防治责任范围进行分析,并针对工程建设可能发生的水土流失危害重点研究水土保持措施体系。

水土保持率:概念内涵、阈值确定及实践应用

[目的]确定全国及不同区域水土流失防治的适宜目标,帮助社会各界了解和应用水土保持率概念及相关研究成果,为促进新时代水土保持高质量发展提供有益参考。[方法]根据2019年水利部首次提出的“水土保持率”指标及其专项研究成果,阐述了水土保持率概念的内涵及其阈值确定方法。以30 m分辨率网格为空间单元,基于土壤侵蚀分类分级、土地利用、地形地貌、植被覆盖等多源地理空间数据,分析计算了全国及各省份水土保持率阈值,并解读了水土保持率系列目标在中国水土保持目标责任考核和落实中的应用。[结果]水土保持率概念的核心是表征符合自然规律并满足经济社会发展要求的水土流失防治适宜程度,远期应当包含减量、降级、增效等多维度的阈值体系,可综合评估区域水土流失防治现状及其所能达到的适宜程度。目前的水土保持率指标主要反映水土流失面积的减量适宜目标,已被用于美丽中国建设评估,并被作为中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新时代水土保持工作的意见》中的核心指标。[结论]建议基于社会—生态系统范式,在全面考虑自然与社会领域综合因素影响,本地和溢出维度不同效应协同,生态和经济层面多重目标权衡的基础上,深入研究不同地区水土流失消长变化阈值及评估方法等问题。同时,围绕流域系统综合治理的有关要求,关注梯田、林草、淤地坝、坡耕地侵蚀沟等主要治理措施或重点治理对象的适宜规模与合理布局等重大问题。

水土保持率目标实现路径探讨

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新时代水土保持工作的意见》,明确了新时代水土保持工作的重点任务,提出到2025年和2035年全国水土保持率分别达到73%和75%的目标,为新时代全国水土保持工作提供了根本遵循。为促进全国水土保持率目标实现和新时代水土保持高质量发展,阐释了水土保持率的内涵、定义及其阈值和阶段目标的特点与意义,并重点从管理运用、分解落地、分区防治、支撑保障等4个方面探讨了水土保持率目标的实现路径。

加强目标责任考核 确保新时代水土保持目标任务落到实处

《关于加强新时代水土保持工作的意见》强调要加强水土保持考核,明确提出“实行地方政府水土保持目标责任制和考核奖惩制度,将考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价及责任追究、自然资源资产离任审计的重要参考”。重点从加强水土保持考核的意义、开展水土保持考核的主要依据和总体考虑、考核主要内容和组织方式及程序、考核结果运用和奖惩措施等方面,对加强水土保持考核工作进行探讨,为加强新时代水土保持工作提供支撑保障。

乌东德水电站水土保持管理模式实践与探讨

为保证生产建设单位依法履行水土流失防治责任,亟须开展专业的水土保持管理工作,特别是大型生产建设项目,应严格执行水土保持“三同时”制度。乌东德工程建设部成立了乌东德工程环保中心,建立了水土保持管理体系,明确了水土保持设计、监理、监测和施工单位等各方责任,制定了水土保持管理制度,强化了水土保持“事中”管理。乌东德水电站以自身为主体的水土保持管理模式,可为生产建设单位强化水土保持管理工作提供参考。

2016—2020年广西实施全国水土保持规划情况考核评估

介绍了广西水土保持目标责任考核办法出台的背景及全国水土保持规划广西实施情况考核评估工作的开展情况,重点阐述了2016-2020年广西水土保持工作在总体目标、综合治理、预防保护、综合监管、创新水土保持工作机制等方面的实施情况及完成情况,简要说明了水土保持规划的实施效果。旨在为“十三五”期间广西水土保持主要工作做一总结,为今后水土保持管理、实践工作提供一些借鉴与参考。

黑龙江省县级水土保持率目标值的确定方法

以2020年水土流失动态监测成果为数据基础,分解确定黑龙江省县级2025年、2030年、2035年水土保持率阶段目标值和2050年远期目标值。具体方法为利用ArcGIS软件的Slope和Reclassify工具对目标县耕地进行坡度分级,提取耕地数据,对水土流失强度及类型赋值,进而创建坡度、水土流失强度及类型叠加值矩阵,对县级行政区划、土地利用、水土流失强度及类型、坡度等空间数据进行叠加分析,根据关系方程确定县级水土保持率目标值。结果表明:2050年黑龙江省可以完全治理水土流失面积24203 km^(2),其中坡度>1.5°~3°坡耕地水力侵蚀面积17289 km^(2)、非耕地水力侵蚀面积3618 km^(2)、风力侵蚀面积3296 km^(2),2020—2050年坡度>1.5°~3°坡耕地是水土流失面积削减的重点对象;水土保持状况良好的县水土保持率现状值高,可增长空间小,如大兴安岭地区和伊春市,而有些县坡度>1.5°~3°坡耕地面积大,水土保持率可增长空间大,如齐齐哈尔市;水土保持率已纳入黑龙江省“十四五”水土保持规划目标和黑龙江省水土保持目标责任考核评估体系,有利于推进水土保持率目标值的落实。

“双碳”目标下水土保持碳汇浅析

水土流失造成碳流失,水土保持措施形成碳汇。本文探析了当前水土保持碳汇的主要途径、作用机理,分析了水土保持碳汇面临的现实困境,在实现“双碳”目标背景下,建议加强水土保持碳汇示范区建设,健全水土保持碳汇标准体系和交易市场机制,从而推进水土保持生态产品价值的实现。

我国水土保持“十一五”建设目标与任务

我国是世界上水土流失最严重的国家之一。多年来,水土流失防治工作取得巨大进展。遥感调查表明,20世纪80年代以来,我国水土流失加剧的趋势初步得到控制,但总体形势依然严峻。“十一五”期间,水土保持工作要以科学发展观为指导,围绕全面建设小康社会的目标,加强预防监督,抓紧重点治理,促进生态自我修复,搞好科技推广,完善监测预报,基本遏制水土流失、生态恶化的趋势。

水土保持目标责任的内容及其考核方法

为给地方各级政府建立水土保持目标责任和考核奖惩制度提供参考,保障全面、有效地促进水土保持工作,基于《中华人民共和国水土保持法》的基本规定,遵循依法依规管理、健全考评体系,突出业绩导向、兼顾社会效益,注重动态评价、鼓励主动作为,指标可被检验、结果可被统计的原则,厘清并构建由领导组织、制度建设实施、规划制定、水土流失预防组织实施、水土流失治理组织实施、监督执法和监测评价等7个指标类及48个指标构成的水土保持目标责任指标体系;建立目标责任综合评价模型(水土保持履责指数LZZS)和"串联型""并联型"的模型应用流程;分析提出目标责任指标体系、评价方法以及评价结果应用的建议。

黄河中游地区年径流对土地利用变化时空响应分析

以黄河中游河龙区间为研究区,以水土流失综合治理及生态环境建设导致的土地利用/覆被变化为背景,采用非参数统计法,基于区内38个水文站20世纪50年代至2000年水文数据,分析流域年径流对土地利用/覆被变化响应的时空变异特征,估算影响因素贡献率。结果表明：其中29条流域年径流量呈显著减少趋势,变率为0.17～2.61 mm/a;28条流域年径流量具有显著跃变时间,无定河流域各水文站跃变时间多在1970—1973年间,其余则多为1978—1985年,最晚为1994年;在5%、50%和95%的发生频率上,跃变前后时段年径流量减少幅度以30%～60%普遍,最大分别为73.2%、63.5%和69.7%;河龙区间整体呈显著减少趋势,变率为0.79 mm/a,跃变时间发生在1979年,3个频率上的减少幅度分别为46.5%、42.4%和24.1%。估算的11条流域中有9条土地利用/覆被变化等人类活动对流域径流减少影响程度超过50%。水土保持措施面积的增加,尤其淤地坝等水利水保工程措施的持续修建,对区域地表径流变化具有明显影响。

甘肃省水土保持率远期阈值与阶段目标值确定

为落实水利部工作部署、确定未来30 a甘肃省水土保持综合目标并为水土保持生态建设科学布局和提质增效提供宏观依据,在全面分析甘肃省水土流失防治进程与现状特点的基础上,综合考虑社会经济和生态文明建设对水土保持的要求,以2020年为基准,通过空间分析和综合研判,复核确定了甘肃省水土保持率远期阈值和分阶段目标值。研究表明:1999—2020年,甘肃省依托国家水土保持重点工程,各行业协同开展水土保持生态建设、大力推进水土流失综合治理,使全省水土流失面积由26.14万km^(2)减少到18.39万km^(2),年均减幅为0.37万km^(2),其中风力侵蚀、水力侵蚀面积年均减幅分别为0.11万、0.26万km^(2),中度及以上高强度侵蚀向轻度侵蚀转变,实现了水土流失面积与土壤侵蚀强度双下降,反映出水力侵蚀防治成效显著、风力侵蚀因受多因素影响而防治难度较大。甘肃省水土保持率现状(2020年)值为59.83%,综合考虑水土流失自然规律与经济社会需求,经对不需治理、不可完全治理、可以完全治理的水土流失进行时空综合研判,确定的2050年水土保持率远期阈值为66.38%;按照先急后缓、先易后难、因地制宜、自然修复、速率可行、进程合理、减量降级、提质增效的原则,确定的2025年、2030年、2035年水土保持率阶段目标值分别为61.34%、64.14%和65.14%。

针对水土流失的三峡重庆库区土地质量评价

以三峡重庆库区为研究对象,基于PSR(压力—状态—响应)框架,针对水土流失建立土地质量指标体系。压力指标包括降雨压力、可蚀性压力、地形压力、土地压力、人口压力、收入压力等指标;状态指标包括侵蚀状态、肥力状态、格局状态等指标;响应指标包括利用响应和政策响应。采用专家打分、分级赋值、综合评价的方法,对三峡重庆库区土地质量进行了初步评价。结果表明,三峡重庆库区的土地质量综合得分为2.76分,土地质量偏低评定为3等。压力指标得分最低为2.14分,状态指标得分为3.13分,响应得分为3分。人为干扰是引起区域土地质量低下的最主要原因,紫色土广布和地形坡度大等自然地理状况是土地质量低下的第二大原因。本研究可为同类地区土地质量评价和退化土地的生态恢复提供一定的借鉴意义。

水土保持的水文效应分布式模拟

以半分布式地形指数模型为基础，提出了水土保持措施地形指数的概念，对TOPMODEL进行了改进。利用植被指数NDVI进行了植被截留的时空差异分析。利用1992～1995年和1997年的逐日流量资料，对修河流域清江站以上水土流失较为严重的地区进行了梯田、经济果林、种草及水土保持林4种水土保持措施的水文效应模拟，该模型取得了较好的模拟效果。

我国水土保持责任制初探

通过对我国水土保持责任制的框架与思路(政府、企业、土地使用者的水土保持目标责任制)、落实情况监测与考评体系的建立,以及责任制保障体系完善的初步探讨,为今后水土保持责任制的全面制定和落实提供依据,确保我国水土保持工作的持续、稳定发展。

黄河河龙区间年输沙量对水土保持的响应机理研究

采用多元逐步回归分析方法,分析研究1954-2013年河龙区间年输沙量对水土保持的响应机理。结果表明,不同时段计算得出的年输沙量响应回归方程相关系数均达到α为0.001的高显著性水平,随水土保持治理度的提高,河龙区间年输沙量对水土保持治理度的响应敏感性增加,显著程度提高;水土保持治理对减少高降雨产沙的效果明显;随着水土保持治理度的提高,河龙区间年输沙量对相同降雨条件响应的敏感程度减弱。

论生态文明建设中的水土保持监测与公共服务

在生态文明建设的新时代,水土保持监测与公共服务是国家生态环境监测的重要内容,生态环境监测是生态文明建设的重要基础支撑。按照国家印发《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态环境监测网络建设方案》等文件,提出的国家生态环境监测网络建设的指导思想、建设原则和目标任务,结合国务院批复的《全国水土保持规划》,对照国家生态环境监测相关要求,分析水土保持监测的目标,在监测与管理、决策、监督和目标考核等联动机制的基础上,提出在国家生态环境监测网络建设宏观要求下,水土保持监测与公共服务建设思路:加快建设天地一体、上下协同和信息共享的监测网络,按公益事业落实监测机构体制和监测点运行机制,明确各级监测机构职责和事权。建立定期调查与动态监测制度,实施监测与监管、监测与考核联动。完善技术标准,统一监测方法,推进高新技术装备应用,提升自动化水平,加快监测信息化建设,实现互联共享。及时、准确地为生态文明建设、目标责任制考核和责任追究提供依据和支撑,更好地服务于社会及公众。

洪水过程对水土保持工程响应程度的分析

为了估算水土保持措施对洪水过程的影响程度,采用系列对比分析法和水土保持蓄水容量法估算滦河流域下游冷口以上流域水土保持对选择的4组洪水的影响程度。结果表明,基于系列对比分析法,受降雨特征的影响,洪量和洪峰分别减小了11.3%～68.1%和-2.5%～64.4%;基于水土保持蓄水容量法,洪量和洪峰分别减小5.1%～16.6%和0%～57.3%。