Consideration of the Application and Risk Prevention of VAT Tax Rebate Policy for Construction Enterprises at the End of the Period

The“Announcement on Deepening the Value-Added Tax Reform”clearly outlines the preferential policy regarding incremental retention tax rebates.With the advancement of value-added tax(VAT)reform and the improvement of VAT legislation in China,VAT tax planning for construction enterprises,particularly related to retained tax credits,has become routine.This paper,focusing on the characteristics of construction enterprises,analyzes VAT retained tax credits at the end of the period,the status of tax refunds,practical issues,and related processes,and offers suggestions for policy application and risk prevention.

增值税留抵退税促进了民营经济高质量发展吗?——来自2018年留抵退税改革的证据

以2014—2022年民营上市企业为研究对象,并以2018年增值税留抵退税改革为准自然实验,运用双重差分模型考察增值税留抵退税政策对民营经济高质量发展的影响。结果表明:与对照组民营企业相比,增值税留抵退税政策显著促进实验组民营企业高质量发展水平;留抵退税政策实施通过缓解企业融资约束和促进企业数字化转型间接促进民营经济高质量发展;留抵退税政策影响因民营企业的规模、技术禀赋以及生命周期差异而有所不同,且对规模较小、非高科技领域、处于成熟期和衰退期的民营企业影响效应更为显著。

论过程性行政行为不可诉规则之突破——以出口退税疑而缓退为切入点

税务机关在办理出口退税业务中如果发现纳税人有骗税嫌疑,则将开展疑点调查、暂缓出口退税。在实务中,税务疑点调查并无时限要求,导致税务机关可以无限期调查,形成事实上的疑而不退,而法院也大多以该疑而缓退行为属于过程性行政行为而认定其不具有可诉性,造成纳税人无以救济的诉权困局。为了实质性化解疑而缓退的可诉性争议,宜针对“过程性行为”与“不产生实际影响的行政行为”的狭隘理解,将疑而缓退界定为“复合型过程性行为”,并对“实际影响”作出“权益增减变动型”与“权益限制型”的二元划分,并通过建构法定的暂缓退税时限制度,对税务机关施加法定时限这一程序限制,用以保障“权益限制型的复合型过程性行为”下纳税人在事实上的出口退税利益。

“留抵退税”政策对制造业上市公司的业绩影响估测研究

选取2015—2021年上证A股制造业上市公司为研究样本,基于DID双重差分和多元回归模型,探究2018年实施增值税留抵退税政策对12类400家制造业上市公司的业绩影响与影响机制。研究发现:增值税留抵退税政策通过降低公司财务费用与提高主营业务专注度,对公司业绩有积极正向支持作用。这为我国进一步推进增值税留抵退税政策的实施以及相关政策的制定提供了理论支撑,同时为现行复杂的经济形势下公司提升经营业绩提供决策依据。

增值税留抵退税政策提高企业的研发能力了吗?——基于制造业上市公司的实证分析

文章选取我国2014-2021年A股制造业公司数据,运用双重差分法研究2018年实施的增值税留抵退税政策能否提升企业的研发能力。实证结果表明,享受增值税留抵退税政策的企业,研发能力显著提升,并在一系列稳健性检验中得以验证。理论逻辑在于,增值税留抵退税政策的实施增加了企业现金流,增强企业抵御风险能力的同时也会降低企业的研发风险,企业的研发意愿增强,研发能力会得到进一步的提升。另外,制造业企业需要购进生产设备进行研发活动,而现金流的返还让企业不再担心会因为采购机器设备而产生大量的留抵税额;企业生产模式和生产理念的转变,也会更偏向于进行研发创新,提升自身的研发能力。在产权性质方面,增值税留抵退税政策仅对非国有企业研发能力有激励作用;在成长速度方面,增值税留抵退税政策对成长速度快的企业提升研发能力产生了积极效果。

“留抵退税”政策对制造业创新的影响研究——以A股制造业上市公司为例

增值税“留抵退税”政策是“减税降费”的重要手段之一,即将进项税额与销项税额的差额部分税款进行退还,进而影响企业的现金流,降低融资约束影响,有利于企业减轻资金压力。目前,有关增值税留抵退税对制造业的影响机制、作用等相关研究文献较少,针对创新影响方面的文献则更少。鉴于此,通过双重差分模型分析增值税留抵退税政策对制造业上市公司创新的影响。研究表明:增值税“留抵退税”政策对制造业上市公司创新呈正向促进作用。

税收激励的就业促进效应--基于“留抵退税”改革的经验证据

以2018年增值税留抵退税政策试点为准自然实验,基于2014—2021年A股上市公司的数据,实证考察了留抵退税政策对企业劳动力就业的影响,结果显示:增值税留抵退税政策显著提高了企业就业水平,且主要通过融资约束效应、实体投资效应及生产率效应影响劳动力就业;留抵退税政策的就业促进效应对非国有企业、成熟期企业及资本密集型行业表现出明显偏好。进一步分析发现,留抵退税政策显著优化了劳动力就业结构,在企业规模扩大的同时,平均劳动力成本与劳动收入份额也随之提高。因此,应进一步深化增值税制度改革,优化留抵退税政策设计;深入疏通增值税留抵退税政策促进企业劳动力就业的传导渠道;制定差异化政策,提高留抵退税政策的精准性。

碳税返还机制下道路货运演化博弈

将碳税再补贴给道路货运企业低碳创新的碳税返还机制有助于兼顾道路货运低碳转型和社会经济发展。基于碳税返还问题的各主体博弈分析,确定博弈参与者策略集合,构建“政府-道路运输企业-托运人”的三方博弈模型;推导各方在不同策略组合下的收益矩阵,引入复制动态方程描述各方策略变化过程,并采用Matlab进行数值模拟仿真,研究关键变量对博弈演化结果的影响。结果表明:返还机制能够推动道路货运企业低碳转型并推广低碳运输产品,但补贴力度过高(或过低)达不到预期效果。企业的补贴让利策略显著影响返还机制下的系统均衡稳定。道路货运需求弹性较大时,返还机制对企业低碳转型的促进作用较低;道路货运需求弹性较小时,返还机制是推动企业低碳转型、推广低碳运输产品的有效工具。

留抵退税政策提升了企业创新质量吗?

以2018年增值税留抵退税政策的实施作为一项“准自然实验”,在探析该政策对企业创新质量影响机制的基础上,基于2012-2020年上市公司的微观数据,运用双重差分模型评估了该政策对企业创新质量的影响。研究表明:留抵退税政策总体上显著提高了企业创新质量;该政策对企业创新质量的促进作用主要通过缓解融资约束发挥;增值税留抵退税政策对企业创新质量的影响,在不同所有权企业、不同生命周期的企业、不同地区企业中存在显著差异。

离境退税政策的入境旅游效应及其内在机制

以离境退税试点政策为准自然实验,基于2004—2019年57个主要旅游城市的面板数据,采用渐进式双重差分法分析了离境退税政策的入境旅游效应,并从传导机制、协调机制和调节机制三方面进行研究。结果表明:(1)离境退税政策对城市入境旅游发展有着既“旺丁”又“旺财”的双重促进效应,这种效应具有即时性和短期性。相较于无该项政策的城市,实施离境退税政策的城市在入境旅游人数和旅游外汇收入上分别增长46.5%和83.3%。(2)离境退税发挥政策效果主要是通过光环效应而非成本效应。(3)离境退税政策能有效弥补城市在旅游资源、服务接待能力等配套性条件上的不足。(4)离境退税政策效果还存在地区异质性和场景异质性,利于东部城市收入增加和中西部城市人数增加,适用于高经济开放度的城市。

“留抵退税”与企业绩效:机制与异质性——基于“增值税增量留抵退税政策”的准自然实验

本文利用2016—2021年中国A股上市公司数据,实证分析了增值税增量留抵退税政策对企业绩效影响及其机制,得出如下结论:整体来看,增值税增量留抵退税政策有利于企业的经营活动,提高企业盈利能力;政策实施通过增加企业投资、加大企业研发投入力度以及“效率工资”渠道提高了企业绩效;异质性分析发现,政策实施对销项税额较大的企业不存在显著性影响,但对于销项税额较小的企业实施效果显著。因此,增值税增量留抵退税政策在很大程度上使增值税链条更加畅通,有助于避免由于政府占用企业资金而导致的税收中性偏离,降低资源配置效率。因此,进一步深化增值税税制改革、提高留抵退税水平,对于我国企业发展具有重要意义。

增值税留抵退税财政分担机制:政策变迁与改革逻辑

增值税留抵退税政策既是组合式减税降费的重要举措,又是打通增值税抵扣链条、深化增值税改革的关键一环。考察现行增值税留抵退税财政分担机制,增值税按照生产地原则入库,留抵退税按照消费地原则退库,导致增值税进项税“收入方”与“支出方”不匹配。既有的增值税留抵退税财政分担机制“按增值税体制分担、按增值税规模平滑、按退税规模补助”,在平滑机制、分配指标、补助方式等方面还有待完善。基于此,本文遵循税收中性、权责利对等、财政平稳运行等原则,提出优化财政分担机制改进举措。

留抵退税对先进制造企业技术进步的作用效果研究

2018年在部分行业实施的留抵退税对我国先进制造等行业的持续发展意义重大,文章利用2015-2021年555家A股上市先进制造企业的非平衡面板数据,构造双重差分模型探究了留抵退税对先进制造企业技术进步的影响。研究发现,留抵退税政策显著推动了我国先进制造企业的技术进步。调节效应分析表明,企业研发人员比例负向调节留抵退税对先进制造企业技术的推动作用;异质性分析分析发现:留抵退税政策对先进制造企业技术进步的作用效果在民营和中小规模企业中更为显著。根据研究结论,文章提出在今后的留抵退税过程中,放宽信用政策限制与差异化调整税款所属期等相关建议。

增值税留抵退税政策对企业价值的影响

本文基于2015-2021年上市公司微观数据,运用双重差分法研究分析增值税留抵退税政策对企业价值的影响。研究发现,该政策能够有效的提高企业的价值。进一步研究发现,该政策分别对现金流短缺的企业、规模相对较小的企业价值的促进作用显著,而对现金流充足的企业、规模较大的企业价值的促进效果不显著。

金融科技与企业创新:抑制还是促进

在数字经济时代,金融科技发展迅猛。文章的研究主要是基于金融对企业创新的影响,重点关注金融科技的发展对企业创新的影响是促进还是抑制。文章运用固定效应模型研究发现:一方面,金融科技的发展通过降低企业融资难度促进企业创新;另一方面,金融科技的发展通过提高政府政策的有效性促进企业创新。同时研究还发现,该影响机制存在异质性:一方面,金融科技的发展对东部地区企业创新的促进作用比中西部地区显著;另一方面,金融科技的发展对科技型企业的创新作用比非科技型企业更加显著。基于此,文章提出相关政策及建议,以促进金融科技的发展,在服务实体经济发展的同时防止金融风险的滋生。

增值税留抵退税的体系定位与制度优化

2022年4月起实行的大规模留抵退税政策在为企业纾困解难方面发挥了关键作用。在增值税立法不断推进的背景下,留抵退税在财税法体系中如何定位成为一个关键问题。留抵税额既未减免也未递延纳税人的应纳税额,非严格意义上的税收优惠。在纳税人视角下,纳税人可选择留抵退税或结转抵扣,因而申请留抵退税的权利为纳税人选择权。在国家视角下,留抵退税属于增值税基准税制的一部分,既非财政支出也非税式支出,应从增值税收入中直接划拨。目前的留抵税额存量对财政收入有重要影响,应通过专项拨款的方式解决。应从保障纳税人选择权、建立风险防控机制、建立央地分担机制、完善制度细节四个方面进一步明确留抵退税制度。

不同税收返还机制下碳税征收的一般均衡分析

本文基于可计算一般均衡模型(MCHUGE模型),采用在生产环节征收渐进碳税的方式,设置了碳税不返还、所征碳税用于降低要素所得税、所征碳税用于补贴个人消费者、所征碳税用于补贴企业消费者四种模拟情景,对碳税政策的减排效果及其对宏观经济和各产业部门产出的影响进行了分析。模拟结果表明,采用税收中性原则,亦即将碳税收入用于降低其它税收时,宏观经济受损程度均低于将碳税收入作为一般财政收入时宏观经济的受损程度;从减排的角度出发,不采用任何税收返还方式时减排效果最好;综合对经济的影响和减排效果来看,碳税收入用于补贴企业消费者是最优的税收返还机制。能源产业以及高能耗产业的产出会因为碳税的开征而下降明显,劳动力密集型的低能耗产业受益比较明显。

不同返还情景下碳税对中国经济影响及减排效果——基于动态CGE的模拟分析

本文构建了多部门递归动态可计算一般均衡模型,考虑中国经济发展和碳减排的现实情况,以征收40元/吨碳税且无税收返还为基准情景,分析了碳税对中国经济和碳强度的影响;在此基础上,本文探讨六种税收返还情景(返还清洁能源部门部分碳税、返还服务业部分碳税、返还农村和城镇居民全部碳税、减免企业所得税、减免居民所得税、减免生产税)对碳税负效应的缓解作用,同时探讨税收返还政策下碳税对中国经济增长、社会福利、农村和城镇居民收入消费、各部门产出的影响差异,并从实现2020年和2030年减排目标的角度,比较不同返还情景下碳税对碳排放量、碳强度,以及对非化石能源占一次能源消费结构变化的长期影响。研究结果表明:基准情景下,碳税对经济确实存在负效应;六种返还政策均不同程度地降低碳税负效应,同时也能够保证实现2020年的减排目标且有利于实现2030年的目标;对单一部门(清洁能源部门或服务业)部分返还碳税能够促进相应部门的产出,但力度较小,与其他政策相比影响微弱,但都能够有效地促进这两大部门的发展,因此在制定补贴政策时应当考虑行业差异性,重点扶持符合绿色发展要求的行业;对农村和城镇居民的直接返还均能增加农村和城镇居民收入,刺激了消费进而带动社会经济发展,相比部门返还政策,这一政策更为有效的提高了社会福利,但也会进一步拉大农村与城镇居民之间的收入消费差距;减免企业所得税促进企业投资和产业结构调整;减免居民所得税极大的刺激居民消费;减免生产税促进进口、拉动就业率,降低化石能源部门产出,综合来看,相对于其他返还政策,减免生产税更有效可行。

国内致密砂岩气开发项目经济评价和财税扶持政策研究

我国致密砂岩气(以下简称致密气)资源丰富,鄂尔多斯盆地苏里格气田、四川盆地上三叠统须家河组气藏等均属于典型的致密气藏。近10年来,国内致密气实现了快速增储上产,但由于我国致密气藏一直被按照常规天然气藏进行管理,缺乏有效的财税扶持和政策支持,致密气持续增产潜力明显受到制约,以苏里格气田为代表的致密气开发项目也长期未能取得盈利,自2015年以来产量已出现稳中趋降的苗头。为此,提出致密气开发项目应采用新的经济评价方式:要结合开发生产的特点,核定产量递减率、单井经济寿命等关键参数,采用产量法计提折旧,并考虑气井增压生产和间歇开井导致操作成本上升等问题。采用新的经济评价方式所得的结果显示,苏里格气田致密气开发项目收益水平远低于企业资金成本水平。结论认为:为了支持国内致密气产业可持续发展,建议相关部门尽快出台增值税先征后退政策,将致密气产地省份非居民用天然气门站价格恢复到公平合理水平,同时给予财政补贴0.24元/m^3;或者在现行门站价格基础上直接给予财政补贴0.32元/m^3。扶持政策的实施将直接带来增量税费收入,基本不会增加财政负担,而且能够显著降低国内天然气的消费成本。

海南离境退税政策促进了入境旅游吗?——基于海南入境旅游人数决定因素的实证研究

基于目的地与客源地的双边视角构建海南入境旅游人数决定因素引力模型,采用2008—2016年22个海南入境旅游客源地面板数据,实证评估了海南离境退税政策的实施效果。结果表明:离境退税政策显著促进了海南入境旅游人数的增加,带动海南样本期内入境旅游人数提高了0.2328个百分点;除离境退税政策外,客源地的人口规模和经济发展水平是海南入境旅游人数的重要决定因素,海南与客源地的地理和文化距离显著制约了入境旅游人数增长,但海南作为目的地的接待能力和产品供给的影响不显著。