增值税留抵退税的体系定位与制度优化

2022年4月起实行的大规模留抵退税政策在为企业纾困解难方面发挥了关键作用。在增值税立法不断推进的背景下,留抵退税在财税法体系中如何定位成为一个关键问题。留抵税额既未减免也未递延纳税人的应纳税额,非严格意义上的税收优惠。在纳税人视角下,纳税人可选择留抵退税或结转抵扣,因而申请留抵退税的权利为纳税人选择权。在国家视角下,留抵退税属于增值税基准税制的一部分,既非财政支出也非税式支出,应从增值税收入中直接划拨。目前的留抵税额存量对财政收入有重要影响,应通过专项拨款的方式解决。应从保障纳税人选择权、建立风险防控机制、建立央地分担机制、完善制度细节四个方面进一步明确留抵退税制度。

现行出口退税制度对企业的影响及对策

出口退税政策是一国政府为增强出口商品的国际竞争力,将出口商品中所含的间接税部分或全部退还给出口商,使得出口商品以含部分税或者不含税的价格进入国际市场所实施的一项政策。我国出口退税制度伴随着政治经济的变革和发展经历了若干发展阶段,经历了导入期、成长期,并且已经进入了成熟期,成为国民经济增长“三驾马车”之一的助推器。但现存的问题和改革开放的深入推进为出口退税制度的完善提出了新的需求,需要从法制的、体制的、机制的、管理的等层面增强制度的有效供给,以使我国的出口退税制度更加完善。

出口退税制度的国际比较与政策借鉴

本文首先分析国外出口退税制度在退税范围、退税对象、退税率、退税运作方式、退税单证、退税审核、退税时间及其保证措施、退税机构等方面存在的共性 ;进一步研究现阶段我国出口退税制度由于税制和税收政策的不足、征退脱节、退税工作效率低下、出口退税制度的非规律性变化、外贸体制落后等存在的问题 ,找出与国际的差距 ;从而提出改革和完善我国出口退税制度的国际借鉴及对策 :深化增值税制度改革 ,加快出口退税机制的改革步伐 ,健全出口退税的外部环境。

我国出口退税新机制存在的问题及对策研究

出口退税政策的主要作用在于提高出口货物国际竞争力,优化出口产品结构并促进外贸出口持续发展。一个符合WTO规则且有效率的出口退税机制应当具备出口产品结构最优、财政负担均衡、税企权责对等三个基本条件。我国应不断完善现行出口退税机制,在坚持中央和地方共同负担出口退税的前提下,进一步深化税制改革、财政分税制改革和外贸体制改革,充分调动中央和地方两个积极性,实现中央政府和地方政府以及出口企业三赢的局面,促进我国外贸经济的稳定发展。

试论我国对外贸易中的出口退税问题

出口退税是我国促进对外贸易的主要方式之一,出口退税政策的实施,对增强我国出口产品的国际竞争力,推动外贸体制改革和出口增长发挥了重要作用。本文试从其存在问题出发,再以制度完善的角度分析我国的出口退税相关问题。

氮氧化物减排博弈行为研究

针对我国氮氧化物减排的严峻形势,文章借鉴瑞典氮氧化物减排的税收返还制度,运用进化博弈的理论和方法,建立了政府与企业关于氮氧化物减排的进化博弈模型,并进行了求解分析。结果表明:策略(减排,税收返还制度)和策略(减排,标准减排制度)都可以是稳定均衡策略,即无论政府采取税收返还制度还是标准减排制度,只要对惩罚系数、税率等参数进行调整都能迫使企业进行氮氧化物减排。但通过模拟可知税收返还制度对企业的激励作用更大,可以促使企业长期持续的进行氮氧化物减排。

对我国出口退税的思考

分析了实行出口退税的必要性,介绍了出口退税制度的历程,分析了出口退税制度改革进程中存在的问题,并提出了一些建议。

一种开放式的银行卡跨境退税系统的设计与实现

近年来随着国内经济发展和生活水平的提高,出境旅游越来越受到人们的欢迎,境外消费规模不断扩大,随之而来的消费退税也越来越受到关注。本文提出了一种银行卡跨境退税处理系统,采用了基于SOA的设计思想。介绍了系统的总体架构和接口标准,具体描述了系统实现技术、服务的封装方法以及退税交易的系统处理流程,并从金融安全的角度对异常情况下的处理进行了分析说明。该系统具有较强的开放性和扩展性,适用于各类银行和退税机构的接入。

出口退税改革问题研究

出口退税将激起地方政府鼓励出口的冲动,现行分税制并不能完全消除这种冲动;以前的出口退税制度并不存在由中西部地区向东部地区的税收转移问题,相反,分税制的实施有可能使税收向中西部地区转移。

横向财政转移支付制度

中国1994年实施了分税制改革,将中央与地方的税权进行了划分,也大致确定了纵向财政转移支付的一系列制度,国内学者对于这部分的研究已经相对充分,但是随着我国改革开放力度的深化,贫富差距的加大,各地区之间的不平衡越来越明显,仅依靠纵向的财政转移支付,很难实现我国全社会的公正。建议结合各国的经验和我国的现状,成立专门的转移支付委员会,改革税收返还制度,建立财政转移支付资金的公式化分配和平衡财政转移的方式,从而真正建立我国的横向财政转移支付制度。

《税收征收管理法》第51条的再构建——基于韩国国税还给金制度及其实施的比较研究

退税作为解决税收征纳中普遍存在的超纳、误纳问题而设立的制度,中国和韩国税法上均作了规定。通过将韩国国税还给金制度的内容和实施情况与我国退税制度作比较,对我国《税收征收管理法》的修订提出根据税收法定原则要求,明确退税的成立要件,先抵后退的具体内容,退税请求权的主体,加算利息的起算点,退税请求权的诉讼时效期间和起算点等内容;区分多缴的具体原因,助力法律关系的梳理;增加退税请求权转让的规定,这是纳税人权益保护的应有之义;承认退税抵扣的溯及效力,减少纳税人滞纳金负担,真正保护纳税人权益。

浅议我国出口退税分担机制的实施

2004年我国政府实施了对出口退税的新政策。新的分担机制调动了地方参与出口退税管理的积极性,但是也带来诸如增加地方财政负担、影响出口退税效率等消极影响。

对我国出口退税的理性思考

我国出口退税制度的不完善 ,在一定程度上制约了我国经济全球化的进程。应根据国际国内环境的变化、我国经济体制税收体制改革方向等因素 ,正确确定出口退税制度调整的目标和出发点。加快增值税规范化进程 ,调整退税资金管理方式 ,建立出口退税管理体系是首要选择。

试析出口退税在我国的现状及相应对策

出口退税是被世贸组织认可的符合国际惯例的中性制度 ,已被国际社会广泛地认同和普遍采用。我国出口退税的实施曾有利地促进了出口 ,然而出口退税制度本身存在着诸多弊端 ,阻碍了对外贸易的发展。因此 ,本文就此进行了分析并提出相应对策。

现代财政制度视域下我国退税制度之检讨与法治化改造

我国退税制度是完善现代财政制度、促进国家治理现代化的重要一环。但我国退税制度唯纳税人申请即可退税,不对纳税人做过错审查,亦无问责机制,无异于为纳税人开通退税"绿色通道"。不问是非的退税制度存在单向保护退税申请人的弊端,忽略了对国库利益以及其他守法纳税人的保护,加之缺乏对纳税人可非难性的定性与问责,定位欠妥,有失公平。鉴于此,为达到实质税收正义,应当转换退税制度的理念定位,增设过错审查机制,赋予税务机关实质审查权,审查纳税人的过错,并补足法律责任机制,使退税制度从形式到实质均秉持税收正义理念,成为"明辨是非"的法律制度。