分权的崩溃——清末财政摊派对附加税费和抗税民变的影响

本文讨论了太平天国后建立的财政分权格局是如何在长期内走向崩溃的。同治年间的财政合理化改革使州县获得了与农业税正额成正比的附加税——钱漕盈余,以代替数额不明的非正式税费,用于州县的行政开支。然而,庚子事变后,为了应对激增的赔款和新政开支,中央政府破坏了财政分权,根据钱漕盈余的多寡向州县摊派其开支,迫使州县征收新的附加税费以应对其行政开支。利用1860—1911年的全国府级面板数据和清末河南省的县级截面数据,本文发现庚子事变之后田赋正额越多的地区,在提取钱漕盈余过程中承受的财政摊派越大,为维持政府运转征收的新附加税越多,引起的抗税活动也越多。由于缺乏对中央政府行为的制度性约束,更透明的地方财政收入反而使得中央政府更容易向下摊派其开支。结果,中央政府更不愿意发行以中央税入为基础的长期公债和纸币,从而延缓了向现代财政国家的转型。

赋役关系与明代大藤峡瑶乱

大藤峡瑶乱为有明一代著名事件。从赋役关系切入,重新审视明代大藤峡瑶乱过程中地方社会关系的演进。成化以后,随着王朝权力向地方社会的渗透,土司、狼兵与瑶人之间围绕着赋役问题形成了错综复杂的博弈关系。嘉靖以后,土司、狼兵不断侵占瑶人田产,遂导致了"侯公丁之乱"。

烟捐与民变:1930年代皖北宿县乡村危机与政府控制

1932年皖北宿县因烟捐引发民变是20世纪30年代国民政府治下乡村危机频发的侧影。民变前,国家政权与乡村精英结合掌控乡村,而精英间为争夺乡村权力展开派系斗争,官民矛盾、绅民矛盾和绅士间矛盾尖锐。皖省政府依靠乡绅课征烟税,劣绅借机盘剥农民,绅民、官民矛盾激化。民变发生后,关系各方展开利益博弈,政府交替运用武力与怀柔之策控制民变,但无助于化解官民矛盾、绅民矛盾、官绅矛盾和乡绅不同派系间的利益纠葛,反致乡村危机在政府控制下被雪藏。乡村危机是国家政治、经济和社会等多元因素交互作用下产生的,并非如学界过往所认同的经济单线性诱致之结果。

财产税、税收公平与地方财政行为:一个文献综述

尽管财产税历史悠久,但理论文献的系统形成却始于Tiebout"用脚投票"式的公共品供给模式。在财产税理论文献中,税收公平与地方财政行为一直是经济学家们关注的热点问题之一。通过梳理20世纪中期以来关于财产税研究的主要理论与实证文献:理论文献关注于不同理论观点的逻辑基础并予以评述;实证文献则从税收公平的角度出发,按照文献的发展脉络和逻辑关系,阐述一些重要文献的研究思路、研究方法、样本选择及主要结论。