从美国教师试用期制度看我国教师退出机制的建立

美国教师试用期制度重视对教师的入职引导,有完善的导师制,明确的考核评价标准,教师退出有清晰的程序和实体规范。我国建立教师退出机制,应从以下几方面入手:尽快颁布《教师聘任管理办法》,明确县教育行政部门和学校在教师聘任管理方面的权力与责任,教师解聘的前提条件、权力主体、程序和实体规范等;颁布国家层面的教师专业标准,明确试用期教师和在职教师的考核依据与手段,逐步完善教师退出的相关配套措施;适当延长新教师试用期长度,建立基于教学实践的新教师入职引导培训体系,完善导师制,明确规定导师资格、责任及评价要求;完善教师编制标准,师资配置向农村及偏远山区倾斜,实行动态编制管理等。

中小学教师解聘制度研究

本文从澄清、分析教师解聘制度的概念出发,分析了我国中小学教师解聘制度中存在问题。借鉴国外教师解聘制度的建设,提出从明确教师身份,明确解聘主体,建立教师解聘的正当依据、合理程序、为教师从法律和生活两方面提供保障等方面来建立健全我国的中小学教师解聘制度。

美国教师解聘的法律保障分析——以“正当程序”权为例

美国学校委员会在解聘终身教师时,因为涉及到教师的自由或者财产问题,必须提供正当的理由,并且给他们一个申诉的机会。文章认为,不续聘非终身教师时也需要提供这种正当程序。这是美国宪法第十四修正案中关于“正当程序”权的规定在教师身上的适用,是最高法院在审理解聘教师诉讼案件时关注的焦点。本文拟对“正当程序”权利的一般适用进行介绍,再结合两个法律判例具体分析实习教师和学区主管该权利的适用。

欧盟成员国中小学教师开除与解雇制度研究

在欧盟范围内,由于各成员国对中小学教师职业身份的定位不同,因此教师与用人单位因工作而建立的法律关系的性质也有所不同。开除与解雇是用人单位基于法定事由和程序而单方终止这种法律关系所使用的两种手段。分析、比较欧盟各国的不同模式及具体做法,对完善我国的教师管理和教师聘任制具有重要借鉴意义。

经济危机背景下企业裁员的法律思考

《劳动合同法》规定的经济性裁员制度在要求企业慎用裁员权的同时,亦赋予企业通过批量解除劳动合同以摆脱经营困境的权利。在企业因经济危机而陷入经营困难或致劳动合同无法履行时,正确理解并恰当运用《劳动合同法》的经济性裁员制度应是企业的首选方案。而任何试图规避法律的裁员方案不仅无助于企业实现裁员的目标,亦会因违法而增加裁员成本,损害企业声誉。

美国公立学校终身教师解聘制度研究

美国公立中小学终身教师受宪法所赋予的正当程序保护。非经法定程序,终身教师不能被解聘。各州解聘终身教师的正当理由各不相同,但通常解聘终身教师的原因包括不胜任、不道德、玩忽职守、违反职业道德、不服从管理等。在解聘教师的诉讼中,校董事会负举证责任,而且法院通常要考虑被解聘教师行为的可改善性。被错误解聘的终身教师可以寻求三方面的救济:赔偿金、恢复原合同、律师费。美国公立学校终身教师解聘制度对我国中小学人事制度改革具有一定的启示意义。

自治与法治之间:高校教师人事自主权的法律规制研究

作为高等教育法律研究的关键议题,高校教师人事自主权的法律规制,在两大法系表现出不同的规制特征与逻辑。在大陆法系,高校教师人事自治往往被界定为“教授会自治”,并受到公法的规制。但是,受新公共管理运动的影响,大学“教授会自治”的传统正在受到冲击。在此背景下,传统的司法谦抑立场逐渐被放弃。法院在强调高校人事自治权行使中学术自治传统的同时,也开始关注人事自治权的程序性规制,并发展出诸多新的司法审查方法。此外,立法对教师聘用与解聘的法律规定也趋于完善,法律的明确性增强。在英美法系,高校与教师之间的法律关系,被界定为一种特殊的合同关系。在英国,高校教师人事自主权的行使受到普通法原则和成文法的共同约束。其中,高校解聘教师必须具备“正当理由”,且雇主有责任证明解雇在法案规定范围内是公平的。否则,将可能被判定为不公或不当解雇。两大法系的经验表明,高校人事自主权的法律规制,必须在自治与法治之间保持必要的张力,以实现高校自治与教师权利、绩效竞争与职业安全的平衡。

我国大量解雇法律制度之检视与反思——兼评《企业裁减人员规定(征求意见稿)》

大量解雇是劳动合同解除中的一项特别制度,其法律构造与个别解雇多有不同,除解雇事由专门设计之外,解雇人数、程序也另有特殊要求。我国大量解雇法律制度存在制度架构简单,法律规定粗陋、操作实效有限等问题,实践中无法为被裁员工的劳动权益提供有效保护。在寻求解雇权和工作权均衡的制度理念下,以《企业裁减人员规定(征求意见稿)》出台为契机,重新检视与反思我国大量解雇制度,是劳工权益保护的必然选择。

幼儿教师劳动权益保障的立法完善:问题、判例与法理

保障幼儿教师劳动权益是我国幼教事业健康发展的前提基础。然而,我国幼儿教师劳动权益保障立法极不完善,相关劳动争议的司法裁判标准不统一,加剧了幼儿教师劳动权利保障的困境。因此,在对我国现行教育规章、法院审理相关劳动争议的裁判标准进行学理分析和规范解构的基础上,阐明法律实务界和法学理论界对保障幼儿教师劳动权益问题所达成的"共识",提出完善我国相关学前教育立法的对策建议。

中美公立中小学教师解聘制度比较研究

我国中小学当前正在推行教师人事制度改革，推进教师聘任制，在这一过程中，教师解聘是一个不容回避的棘手问题。美国公立中小学教师的解聘已经制度化了，无论是解聘理由还是解聘程序，各州法律都有明确规定，而我国目前的法律只规定了教师被解聘的三种状况，因此有必要借鉴美国的经验，逐步完善我国的教师解聘制度，依法维护教师的权益。

美国教师解聘中的“正当程序”原则及其启示

美国法律制度中的"正当程序"原则,既有其深厚的法理基础,也有其宪法渊源。在美国的司法实践中,"正当程序"原则在适用于教师解聘时,其适用范围、适用情形、判断要件和司法救济等方面,都形成了相对完善的各项制度。我国借鉴美国的正当程序原则,有助于规范校方解聘教师的行为,保障教师的合法权益。

行政契约视野下惩罚性解聘教师的反思与重构

基于教师聘任具有行政契约的性质,惩罚性解聘教师需要遵循行政制裁性解除合同的要求。现行法律制度下,惩罚性解聘教师存在解聘事由界定不清,程序缺失等方面的问题,这对学校行使教师管理权,教师维护自身合法权益带来重大影响。依据行政契约理论,进一步推进教师聘任制的实施,需要构建惩罚性解聘教师主体、事由、程序以及教师权利救济制度。

论经济性裁员中的解雇权限制

我国经济性裁员存在司法审查标准不一、政府违法管制、国企裁员政策化的问题。从国际比较与法律实施两个维度分析,我国经济性裁员中的解雇权限制,过于严格与过于宽松并存。抑制企业违法裁员,激励企业不裁员、少裁员,司法机关对企业行使解雇权的审查应秉持宽严适度的理念,在合法性的前提下充分尊重劳资自治。行政机关在经济性裁员中应充当监管者与有限参与者的角色,尊重企业的用工自主权,参与大规模裁员的劳资协商。国企裁员应法律化,在法治的轨道上运行。立法机关应改革与完善经济性裁员法律制度,使之更加公平与合理。

高校教师聘任制的激励因素与去激励因素探析

本文从分析高校教师聘任制的激励因素与去激励因素入手,探讨了如何充分发挥激励因素的作用、防止激励因素转化为去激励因素以及如何促进去激励因素向激励因素转化,以更好地发挥聘任制的激励功能。

留还是流?--公办本科院校专任教师离职倾向的实证研究

以公办本科院校专任教师为研究对象,采用分阶段、分层随机取样方法,分析工作满意度对公办本科院校专任教师离职倾向的影响,以及组织承诺、工作嵌入在其中的中介效应。研究结果表明:工作满意度对公办本科院校专任教师离职倾向具有直接的负向预测作用;组织承诺和工作嵌入分别在工作满意度与公办本科院校专任教师离职倾向之间起中介作用;组织承诺和工作嵌入在工作满意度与公办本科院校专任教师离职倾向之间起链式中介作用。事实上,这背后反映的是中国传统文化价值观和信仰对专任教师的深刻影响。从某种意义上说,国人心中根深蒂固的传统文化观念是影响专任教师离职倾向的深层根源。

如何解聘不合格教师——美国的经验与问题

美国解聘不合格教师的完整过程包括学校鉴别、学区评议、州教育部门主管复议、州教育相关部门评议、州最高法院判决等几个阶段。从可资借鉴的经验来看,美国解聘教师必须遵循不合格教师补救优先的原则、证据支持的原则、程序正义原则等几个方面。美国对不合格教师的解聘也存在着很多问题,包括处理程序复杂繁琐;处理过程旷日持久,花费巨大;正式教师的过度保护等几个方面。这些问题导致美国校长在处理不合格教师时压力巨大,真正被解聘的不合格教师比例很低。美国的经验和问题对我国建立和完善中小学不合格教师退出机制具有重要的借鉴意义。

美国公立中小学教师退出标准的走向及启示

由于经济形势恶化,目前美国公立中小学的教师退出问题日益严重,并引发了其他一些教育问题;人们对现有教师退出的决定标准提出了质疑;质疑显示了美国公立中小学基于绩效的教师退出标准的新走向。美国推行教师退出新标准的经验对完善我国的中小学教师聘任制提供了一些启示。

代课教师的成因、生存状态及其清退

代课教师问题是长期以来困扰我国教师队伍建设的难题,为理清代课教师的基本特征,我们从代课教师的成因、生存状态和清退三个方面进行了研究。代课教师在新中国建立初期就已存在,20世纪80年代后开始急剧增加,从根本上说,教师供给和"有效需求"的不足导致了这类教师的产生。代课教师的基本生存状态为:实为教师却常无教师之名、培训缺位致使发展助力不足、入不敷出且老无所养、任劳任怨负重前行。随着对教师队伍质量的强调,清退代课教师成为一项必要的政策选择,但在代课教师的清退过程中也出现了合格教师补充困难、对已清退代课教师的后续关注不足等诸多问题,有待更深入地解决。

清退代课教师:政策演进与执行反思

代课教师问题因其特殊性在当代教育中显露出各种利益矛盾纠葛的现实图景。通过全面梳理代课教师问题产生的原因、所面临的现实困境及清退政策的演进,深入分析政策制定与执行中存在的学理论证与现实需求、人性原则与刚性措施、制度保障与政府缺位之间的适切性矛盾,反思政策制定与执行中的偏差与不足,从而提出合理的具有可操作性的转换路径与规范的管理机制,才能切实维护代课教师的正当权益,促进农村教育公平与发展,提高农村教育质量。

我国大量解雇法律制度之检视与反思——兼评《企业裁减人员规定(征求意见稿)》

大量解雇是劳动合同解除中的一项特别制度,其法律构造与个别解雇多有不同,除解雇事由专门设计之外,解雇人数、程序也另有特殊要求。我国大量解雇法律制度存在制度架构简单,法律规定粗陋、操作实效有限等问题,实践中无法为被裁员工的劳动权益提供有效保护。在寻求解雇权和工作权均衡的制度理念下,以《企业裁减人员规定(征求意见稿)》出台为契机,重新检视与反思我国大量解雇制度,是劳工权益保护的必然选择。