公办中小学教师作为国家公职人员的特殊义务及其法律规制

法律地位对法律关系主体的权利与义务起着决定性作用,教师法律地位由专业人员转变为国家公职人员,必然需要重构教师权利与义务体系。国家公职人员的法律定位,强调了教师职业的公共性与责任担当,凸显了教师作为国家公职人员义务的特殊性。公办中小学教师作为国家公职人员,应当负有为党育人、为国育才和立德树人、维护国家教育安全、服从国家教育行政部门管理、不得进行营利性兼职等义务,充分彰显教师作为国家公职人员所应肩负的国家责任、政治责任、社会责任和教育责任。

高校教师考核评价标准的元规制法理及其立法回应

在教师法修订背景下,应将近年来教师评价体系改革的成果以法律的形式固定下来。《教师法修订草案(征求意见稿)》第二十九条规定的教师考核评价标准与高校的办学自主权和高校教师的基本权利紧密相关,是本轮教师法修订的重要条款,但目前的条款内容相对简单。在全面依法治国的新时代,实有必要引入法律的元规制法理,从法律的元规制、教育主管部门的行政规制与高校自我规制的互动关系入手,发挥法律在引领高校教师考核评价中的顶层设计作用。为此,需对《教师法修订草案(征求意见稿)》第二十九条的内容进行修改,以适应法律的元规制要求。