收储制度改革如何影响我国玉米生产的要素配置效率

“市场定价+生产者补贴”的玉米收储制度改革是推进重要农产品价格形成机制与政府补贴脱钩改革的创新探索,引起了玉米生产要素配置调整和配置效率变化。基于2005-2020年20个玉米省级产区面板数据,采用双重差分模型探究了玉米收储制度的实施及其改革影响玉米生产要素配置效率的净效应。结果表明:实施收储制度显著降低了玉米生产的要素配置效率,收储制度的价补分离改革则削弱了其制度本身对于玉米要素配置效率的抑制作用,传导机制是通过影响玉米现金收益和种植规模作用于要素配置效率。尽管玉米生产者补贴依然造成配置效率损失,但这一市场化改革举措仍可以视作优化要素配置、改善要素配置效率的重要举措。基于此,提出持续巩固农产品收储制度及价格形成机制改革成果,逐步以市场化综合型生产支持措施替代扭曲性补贴措施等建议。